Un decreto con doble filo: ilegalizar la huelga y privatizar el servicio

El Gobierno de Javier Milei recurrió una vez más al decreto de necesidad y urgencia para resolver por la fuerza un conflicto laboral y, de paso, avanzar en una reforma estructural que modifica el régimen del Servicio Meteorológico Nacional (SMN).

El DNU 274/2026, publicado este viernes 24 de abril en el Boletín Oficial, declaró esencial el servicio meteorológico aplicado a la navegación aérea, operación jurídica que le permitió al Ejecutivo declarar ilegal el paro que la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) había previsto para la misma jornada.

La maniobra no es menor: con un solo decreto, el Gobierno logró dos objetivos. Por un lado, neutralizó la medida de fuerza gremial antes de que se concretara. Por el otro, redefinió el marco institucional del servicio meteorológico aeronáutico, trasladando su responsabilidad operativa desde el SMN hacia la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA S.A.).

El vaciamiento que originó el conflicto

El conflicto no surgió de la nada. La protesta del SMN se desencadenó por la confirmación de más de 140 despidos en el organismo, según denunció ATE. El gremio alertó además sobre el cierre de aproximadamente 40 estaciones meteorológicas en todo el país y advirtió que la reducción de personal ya afecta funciones críticas como la emisión de pronósticos, las alertas tempranas y los reportes para la aviación, particularmente en el servicio nocturno.

La medida de fuerza original consistía en un «apagón informativo» entre las 5 y las 12 del mediodía del viernes, lo que hubiera implicado la suspensión de datos meteorológicos oficiales durante una franja de alta actividad aerocomercial. El Gobierno utilizó precisamente ese argumento para declarar la huelga ilegal y forzar su levantamiento.

ATE acató bajo protesta: «Ninguna ley lo declaró esencial»

El secretario general de ATE, Rodolfo Aguiar, comunicó el levantamiento del paro para evitar sanciones, pero lo reemplazó por una asamblea general resolutiva programada para las 10:30 en la sede central del SMN, en la avenida Dorrego al 4019 de la ciudad de Buenos Aires, donde los trabajadores definen los próximos pasos del plan de lucha.

Pese a acatar, Aguiar cuestionó duramente la decisión del Ejecutivo y afirmó que la Secretaría de Trabajo actuó «fuera de la ley» al restringir el derecho constitucional de huelga. «Eso es falso. Ninguna ley incluyó a ese servicio como esencial, por lo cual no existe restricción alguna para ejercer ese derecho fundamental», sostuvo el dirigente. Y fue más allá: «El SMN es muy importante para el país. Si el Gobierno considera que es esencial, debe garantizar presupuesto, equipamiento y capacitación permanente, en lugar de avanzar con despidos.»

La reforma de fondo: EANA reemplaza al SMN como prestador

Más allá del conflicto gremial inmediato, el DNU 274/2026 introduce un cambio de fondo en la arquitectura institucional del servicio meteorológico aeronáutico. La norma modifica el artículo 15 de la Ley 27.161 de Navegación Aérea y establece que EANA S.A. pasa a ser la responsable primaria del denominado MET aeronáutico (la especialidad meteorológica dedicada exclusivamente a la aviación civil), en reemplazo del SMN, que hasta ahora era el proveedor exclusivo.

El nuevo esquema habilita a EANA a prestar ese servicio de manera directa o a través de terceros, con la condición de que cumplan los estándares técnicos exigidos por la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC). Se establece un período de transición de hasta 180 días hábiles durante el cual el SMN deberá continuar asistiendo a EANA mientras se implementa el nuevo régimen.

El decreto también reasigna recursos: el 10% de la Tasa de Protección al Vuelo que hasta ahora se transfería al SMN dejará de ingresar al organismo y será redireccionado a una cuenta del Tesoro Nacional vinculada a la prestación del servicio por parte de EANA. La reducción presupuestaria al organismo, en simultáneo con el traslado de su función principal a una empresa, configura lo que desde el gremio denominan un proceso de vaciamiento y privatización encubierta.

El derecho de huelga en la mira

La consecuencia más inmediata del decreto es de naturaleza laboral: al encuadrar el MET aeronáutico como servicio público esencial, el Gobierno habilita legalmente la restricción del derecho a huelga en ese ámbito. Esto implica que cualquier futura medida de fuerza que implique la interrupción total del servicio meteorológico para la aviación quedaría expuesta a declaración de ilegalidad y a sanciones sobre los trabajadores.

El uso de la figura de «servicio esencial» para limitar el derecho de huelga no es nuevo en Argentina, pero su aplicación en este caso resulta llamativa si se la observa en conjunto con los despidos masivos y el cierre de estaciones. En ese cuadro, el decreto aparece no solo como una herramienta de política aeronáutica, sino como un instrumento de disciplinamiento gremial en un organismo que el Gobierno está desmantelando en simultáneo.

Puntos clave:

• El DNU 274/2026 declaró esencial el servicio meteorológico aeronáutico y permitió declarar ilegal el paro de ATE en el SMN previsto para el 24 de abril.
• ATE levantó la medida de fuerza bajo presión, pero la reemplazó por una asamblea resolutiva y mantuvo sus críticas al Gobierno.
• El decreto modifica la Ley 27.161 y traslada la responsabilidad del MET aeronáutico desde el SMN hacia EANA S.A., con posibilidad de tercerización.
• El conflicto se originó por más de 140 despidos en el SMN y el cierre de aproximadamente 40 estaciones meteorológicas.
• El 10% de la Tasa de Protección al Vuelo que financiaba al SMN será redireccionado al Tesoro Nacional.