Legislativo
El DNU 70 en el alambre: sin quórum pero con dos sesiones
La oposición sostiene la sesión especial del jueves 15 en Diputados para voltear el megadecreto de Milei, aunque sus conteos no llegan a 129. El oficialismo pidió su propia sesión para el miércoles 21 y negocia con los gobernadores.
El megadecreto con el que Javier Milei reescribió buena parte de las reglas del país llegó a su semana decisiva sin que nadie pueda garantizar su caída. La oposición sostuvo la sesión especial convocada para el jueves 15 de octubre a las 14 en la Cámara de Diputados para rechazar el DNU 70/2023, aunque sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 presencias, por debajo de las 129 que exige el quórum.
Según el poroteo opositor, el jueves darían presente los diputados de Unión por la Patria, que conduce Germán Martínez, la izquierda, parte de Provincias Unidas, la Coalición Cívica, Encuentro Federal, Primero San Luis y legisladores sueltos. El temario suma el rechazo del decreto, la prórroga de la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027 y proyectos para aliviar el endeudamiento y la morosidad de las familias.
Un decreto que el Senado ya rechazó
El DNU 70/2023, firmado por Milei en diciembre de 2023, reúne más de 300 artículos que desregularon de un plumazo desde los alquileres hasta el régimen de tierras rurales. El Senado ya lo rechazó en marzo de 2024; si Diputados hace lo mismo, el decreto queda sin efecto. Por eso la Casa Rosada puso todo su peso en evitar que la oposición consiga el número.
La carrera por el quórum
«Nuestra tarea es tratar de construir el quórum. Después, cada uno tendrá que dar las explicaciones del caso», dijo Germán Martínez en Radio con Vos. El jefe de bloque de Unión por la Patria agregó que, frente a un temario con discapacidad, morosos y tierras, «es difícil pensar que no te sentás en una sesión de ésas, tenés que estar muy pero muy arrodillado ante el Gobierno».
El socialista Esteban Paulón, de Provincias Unidas, fue en la misma línea: «Hay que dar quórum y derogar el DNU 70. No hay constitucionalista que diga que es constitucional y el Gobierno lo ha usufructuado tres años».
La llave está en los diputados que responden a los gobernadores. La Casa Rosada negocia con ellos en paralelo el Presupuesto 2027 y la eventual suspensión de las PASO, una mesa en la que la sesión del jueves también entra en la cuenta. Si no llegan al número, los bloques opositores planean hablar en minoría para exponer a los ausentes como aliados del Gobierno, en el marco de una movilización frente al Congreso.
La contraofensiva libertaria
El oficialismo respondió con dos movimientos. El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Nicolás Mayoraz, convocó para el miércoles 14, un día antes de la sesión opositora, un plenario con la Comisión de Legislación General para empezar a tratar el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, al que La Libertad Avanza busca sumarle una nueva regulación sobre la compra de tierras rurales por extranjeros.
Además, el oficialismo pidió una sesión propia para el miércoles 21 de octubre, con la propiedad privada, la discapacidad y el endeudamiento familiar en el temario. La jugada busca darles a los aliados una excusa para no sentarse el jueves 15.
La Corte, en el medio
El 9 de octubre, la Corte Suprema suspendió de manera interina los efectos del artículo 154 del DNU 70, el que había derogado la Ley 26.737 de Tierras Rurales, hasta que el Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche se pronuncie sobre la legitimación de los demandantes y su pedido de cautelar. Firmaron Horacio Rosatti, Ricardo Lorenzetti y los conjueces Diego Barroetaveña y Juan Ignacio Pérez Curci; Carlos Rosenkrantz votó en disidencia.
El fallo repuso de forma provisoria los límites a la compra de campos por extranjeros, pero no resolvió si el decreto es constitucional. En Diputados reconocieron que la decisión abrió una discusión sobre el costo de insistir con una sesión cuyo principal argumento era la Ley de Tierras. Aun así, los bloques opositores mantuvieron su intención de rechazar el decreto completo, que comprende unas 300 reformas.
Lo que tenés que saber:
- La oposición sostuvo la sesión especial del jueves 15 de octubre a las 14 para rechazar el DNU 70/2023, junto con discapacidad y endeudamiento familiar.
- Sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 diputados, por debajo de los 129 que exige el quórum.
- El Senado ya rechazó el decreto en 2024; si Diputados también lo rechaza, queda sin efecto.
- El oficialismo convocó un plenario de comisiones para el miércoles 14 por la propiedad privada y pidió una sesión propia para el miércoles 21.
- La Corte suspendió el 9 de octubre el artículo 154, que derogó la Ley de Tierras, hasta que decida el juzgado federal de Bariloche.
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Presupuesto 2027: Diputados debate números que la oposición no le cree
Guberman defendió en Diputados un Presupuesto 2027 con 18% de inflación, 4% de crecimiento y dólar a $1.847,60. La oposición y los privados desconfían: el de 2026 prometía 10,1% de inflación y a agosto ya acumulaba más del 21%.
El presupuesto 2026 proyectaba una inflación del 10,1% para todo el año. A agosto, la inflación acumulada ya alcanzaba el 21,3% y el dólar, que el Gobierno había calculado en $1.423 para fin de año, ya rondaba los $1.530. Con ese antecedente fresco, la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados comenzó este martes 13 de octubre el debate formal del Presupuesto 2027, que el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, presentó ante los legisladores con proyecciones que ya despiertan escepticismo en el mercado y en la oposición.
El proyecto, enviado al Congreso el 15 de septiembre por el gobierno de Javier Milei, prevé para el año próximo una inflación interanual del 18% a diciembre, un crecimiento del PBI del 4% y un dólar de $1.847,60 para el cierre de 2027. La comisión está presidida por el diputado libertario Alberto Benegas Lynch. El oficialismo aspira a llevar el proyecto al recinto durante noviembre.
Las proyecciones que el Gobierno defiende en el Congreso
Además de la inflación y el tipo de cambio, el Presupuesto 2027 incluye una serie de variables macroeconómicas que el Gobierno presenta como el horizonte de su último año de mandato. El proyecto contempla una inflación promedio del 21,1% durante 2027 y proyecta un aumento salarial promedio del 25,4%, con lo cual el Ejecutivo sugiere que los sueldos ganarían terreno real respecto de los precios. Las exportaciones de bienes y servicios se calculan en casi 134.000 millones de dólares e importaciones por unos 118.400 millones, arrojando un saldo comercial favorable de aproximadamente 15.600 millones.
En el plano fiscal, el proyecto apunta a sostener el superávit primario como pilar central de la estrategia económica. El Presupuesto 2027 prevé un superávit primario equivalente al 1,3% del PBI, por unos $18,44 billones, y un resultado financiero positivo del 0,2%. De cumplirse esa meta, el Gobierno argumenta que Argentina acumularía cuatro años consecutivos de superávit financiero sin caer en default. Sin embargo, el segundo mayor gasto previsto para 2027 son los servicios de la deuda pública, que demandarán $18,6 billones.
El antecedente que complica al Gobierno: el presupuesto 2026 falló
La credibilidad de las proyecciones del Presupuesto 2027 no puede analizarse en el vacío. El presupuesto 2026, presentado por el mismo equipo económico, estimaba una inflación del 10,1% para todo el año, un crecimiento del 5% y un dólar a $1.423 para fin de año. A agosto de 2026, la inflación acumulada ya superaba el 21,3%, el crecimiento proyectado había sido reducido a entre 2,3% y 3%, y el tipo de cambio rondaba valores superiores a los previstos. El patrón se repite: proyecciones optimistas que la realidad corrige hacia arriba en precios y hacia abajo en actividad.
Analistas privados ya señalaron las mismas inconsistencias en el nuevo proyecto. La Fundación Libertad y Progreso proyecta una inflación de alrededor del 21% anual para 2027, muy por encima del 18% oficial. La consultora Max Capital considera el crecimiento del 4% ambicioso y estima una expansión de apenas 2,5%, con una inflación de 21,9%. El Fondo Monetario Internacional, en cambio, coincide con el Gobierno en su proyección de crecimiento: prevé un 4% para 2027, aunque también estima una inflación más alta que la oficial.
Desde Chequeado se señaló además que desde el año 2010, Argentina no registra una inflación inferior al 18% anual, lo que hace de ese número un piso histórico y no una meta alcanzable con facilidad. El Gobierno, sin embargo, lo presenta como un objetivo concreto del programa económico.
El camino legislativo: negociación y tiempos ajustados
El debate en comisiones recién comenzó y el cronograma de trabajo que se fijó contempla próximas reuniones informativas con funcionarios y otros actores vinculados con la iniciativa. El oficialismo buscará llevar el proyecto al recinto durante noviembre, lo que implica tiempos ajustados y la necesidad de consensuar con los bloques aliados.
El gasto social, las partidas destinadas a las provincias, la obra pública y los subsidios serán los ejes de las disputas más intensas de la negociación. La oposición cuestionará las asignaciones previstas para distintas áreas del Estado, en particular en un contexto en el que las canastas básicas acumulan alzas del 40% interanual y el ajuste sobre universidades, programas sociales y transferencias provinciales viene siendo uno de los rasgos más nítidos de la gestión.
El Presupuesto 2027 es además el último del mandato de Milei, un año que coincide con las elecciones presidenciales. La discusión sobre los recursos del Estado para 2027 será también, inevitablemente, una discusión sobre el modelo económico que el oficialismo pretende dejar instalado como legado.
Lo que tenés que saber:
- La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados inició el debate del Presupuesto 2027; el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, presentó los lineamientos del proyecto.
- Las proyecciones oficiales prevén inflación del 18% interanual a diciembre de 2027, crecimiento del PBI del 4% y dólar a $1.847,60.
- El presupuesto 2026 prometía inflación del 10,1% y crecimiento del 5%; a agosto, la inflación acumulada ya superaba el 21,3% y el crecimiento proyectado se redujo a entre 2,3% y 3%.
- Consultoras privadas como Max Capital y la Fundación Libertad y Progreso proyectan para 2027 una inflación superior al 21%, muy por encima del 18% oficial.
- Los servicios de la deuda pública son el segundo mayor gasto previsto para 2027: $18,6 billones.
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