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Legislativo

El DNU 70 en el alambre: sin quórum pero con dos sesiones

La oposición sostiene la sesión especial del jueves 15 en Diputados para voltear el megadecreto de Milei, aunque sus conteos no llegan a 129. El oficialismo pidió su propia sesión para el miércoles 21 y negocia con los gobernadores.

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El Argentino Diario-Congreso.

El megadecreto con el que Javier Milei reescribió buena parte de las reglas del país llegó a su semana decisiva sin que nadie pueda garantizar su caída. La oposición sostuvo la sesión especial convocada para el jueves 15 de octubre a las 14 en la Cámara de Diputados para rechazar el DNU 70/2023, aunque sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 presencias, por debajo de las 129 que exige el quórum.

Según el poroteo opositor, el jueves darían presente los diputados de Unión por la Patria, que conduce Germán Martínez, la izquierda, parte de Provincias Unidas, la Coalición Cívica, Encuentro Federal, Primero San Luis y legisladores sueltos. El temario suma el rechazo del decreto, la prórroga de la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027 y proyectos para aliviar el endeudamiento y la morosidad de las familias.

Un decreto que el Senado ya rechazó

El DNU 70/2023, firmado por Milei en diciembre de 2023, reúne más de 300 artículos que desregularon de un plumazo desde los alquileres hasta el régimen de tierras rurales. El Senado ya lo rechazó en marzo de 2024; si Diputados hace lo mismo, el decreto queda sin efecto. Por eso la Casa Rosada puso todo su peso en evitar que la oposición consiga el número.

La carrera por el quórum

«Nuestra tarea es tratar de construir el quórum. Después, cada uno tendrá que dar las explicaciones del caso», dijo Germán Martínez en Radio con Vos. El jefe de bloque de Unión por la Patria agregó que, frente a un temario con discapacidad, morosos y tierras, «es difícil pensar que no te sentás en una sesión de ésas, tenés que estar muy pero muy arrodillado ante el Gobierno».

El socialista Esteban Paulón, de Provincias Unidas, fue en la misma línea: «Hay que dar quórum y derogar el DNU 70. No hay constitucionalista que diga que es constitucional y el Gobierno lo ha usufructuado tres años».

La llave está en los diputados que responden a los gobernadores. La Casa Rosada negocia con ellos en paralelo el Presupuesto 2027 y la eventual suspensión de las PASO, una mesa en la que la sesión del jueves también entra en la cuenta. Si no llegan al número, los bloques opositores planean hablar en minoría para exponer a los ausentes como aliados del Gobierno, en el marco de una movilización frente al Congreso.

La contraofensiva libertaria

El oficialismo respondió con dos movimientos. El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Nicolás Mayoraz, convocó para el miércoles 14, un día antes de la sesión opositora, un plenario con la Comisión de Legislación General para empezar a tratar el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, al que La Libertad Avanza busca sumarle una nueva regulación sobre la compra de tierras rurales por extranjeros.

Además, el oficialismo pidió una sesión propia para el miércoles 21 de octubre, con la propiedad privada, la discapacidad y el endeudamiento familiar en el temario. La jugada busca darles a los aliados una excusa para no sentarse el jueves 15.

La Corte, en el medio

El 9 de octubre, la Corte Suprema suspendió de manera interina los efectos del artículo 154 del DNU 70, el que había derogado la Ley 26.737 de Tierras Rurales, hasta que el Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche se pronuncie sobre la legitimación de los demandantes y su pedido de cautelar. Firmaron Horacio Rosatti, Ricardo Lorenzetti y los conjueces Diego Barroetaveña y Juan Ignacio Pérez Curci; Carlos Rosenkrantz votó en disidencia.

El fallo repuso de forma provisoria los límites a la compra de campos por extranjeros, pero no resolvió si el decreto es constitucional. En Diputados reconocieron que la decisión abrió una discusión sobre el costo de insistir con una sesión cuyo principal argumento era la Ley de Tierras. Aun así, los bloques opositores mantuvieron su intención de rechazar el decreto completo, que comprende unas 300 reformas.

Lo que tenés que saber:

  • La oposición sostuvo la sesión especial del jueves 15 de octubre a las 14 para rechazar el DNU 70/2023, junto con discapacidad y endeudamiento familiar.
  • Sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 diputados, por debajo de los 129 que exige el quórum.
  • El Senado ya rechazó el decreto en 2024; si Diputados también lo rechaza, queda sin efecto.
  • El oficialismo convocó un plenario de comisiones para el miércoles 14 por la propiedad privada y pidió una sesión propia para el miércoles 21.
  • La Corte suspendió el 9 de octubre el artículo 154, que derogó la Ley de Tierras, hasta que decida el juzgado federal de Bariloche.

Judiciales ⚖️

Milei propone a Rafecas para Casación y abre otra vacante en Comodoro Py

El Gobierno envió al Senado el pliego del juez federal para ocupar una vocalía en la Cámara Nacional de Casación. Su salida dejaría otro juzgado sin titular en Comodoro Py, donde hoy hay cuatro vacantes y donde Rafecas subroga despachos como el de la causa $Libra.

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El Argentino Diario-Juez Daniel Rafecas.
Milei le abre la puerta de Casación a Rafecas y deja otro juzgado vacante en Comodoro Py.

Comodoro Py tiene hoy cuatro juzgados federales sin titular y, si el Senado aprueba el pliego de Daniel Rafecas, tendrá cinco. El Poder Ejecutivo lo propuso para la Cámara Nacional de Casación y, con ese movimiento, el juez que hoy está al frente de tres despachos federales dejaría los tribunales de Retiro.

El pliego del titular del Juzgado Federal N.° 3 llegó al Senado este martes 3 de noviembre con la firma del presidente Javier Milei y de la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, y lo propone para la Vocalía N.° 7 de la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal. La propuesta había salido del Ministerio de Justicia que conduce Juan Bautista Mahiques.

Un pliego con historia: del cajón de Macri y Fernández a la firma de Milei

Rafecas conduce el Juzgado Federal N.° 3 desde 2004. En 2018 concursó para una vocalía en Casación y quedó en primer lugar; en 2019 Mauricio Macri envió su pliego. En 2020, el entonces presidente Alberto Fernández lo propuso como procurador general de la Nación, pero esa postulación nunca se trató. El 11 de diciembre de 2023, un día después de asumir, Milei retiró esa candidatura, y casi tres años después es el mismo Milei quien impulsa su ascenso a otro tribunal.

Vacantes y subrogancias: un Comodoro Py a media máquina

Las cuatro vacantes actuales se explican por las jubilaciones de Rodolfo Canicoba Corral y Luis Rodríguez, el fallecimiento de Claudio Bonadio y la designación de Sergio Torres en la Corte Suprema bonaerense. Esos juzgados son subrogados por los jueces en actividad, y por eso Rafecas está a cargo del juzgado N.° 6, que quedó vacante tras el retiro de Canicoba Corral, y, hasta la reincorporación de su titular prevista para la semana próxima, también del que ocupa Marcelo Martínez de Giorgi, donde tramita la causa $Libra.

Este martes, Rafecas le corrió vista al fiscal Eduardo Taiano, que promovió el sobreseimiento de Milei y de su hermana Karina en esa causa, para que se pronuncie sobre una presentación de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) contra el cierre de la pesquisa, según publicó la prensa local. La decisión final quedará en manos de Martínez de Giorgi, el juez titular.

Las causas que deja en sus manos

Rafecas encabeza la investigación por los crímenes cometidos en la órbita del Primer Cuerpo de Ejército durante la dictadura, en la que se dictaron más de 300 procesamientos. Actualmente analiza las declaraciones de integrantes de la Policía Federal acusados de haber liberado la zona para el asesinato de tres sacerdotes y dos seminaristas palotinos en la parroquia de San Patricio, en Belgrano.

En septiembre procesó a ocho acusados de nacionalidad iraní y libanesa por el atentado contra la AMIA, en el marco de la ley de juicio en ausencia que impulsó el Gobierno. El Ministerio de Justicia lo celebró en un comunicado como un “avance histórico en la causa AMIA”. El juez también tiene a su cargo la causa por enriquecimiento ilícito que investiga a Francisco Adorni, hermano del ex jefe de Gabinete Manuel Adorni, y la denuncia por violencia de género de Fabiola Yañez contra el ex presidente Alberto Fernández.

Su trayectoria incluye decisiones incómodas para el poder de turno. Desestimó la denuncia que el fiscal Alberto Nisman presentó contra Cristina Fernández de Kirchner por el Memorándum con Irán, rechazó las denuncias del propio Milei contra los periodistas Carlos Pagni y Ari Lijalad, y archivó, por falta de impulso fiscal, una denuncia contra Manuel Adorni por haber llevado a su esposa en la comitiva oficial a la Argentina Week de Nueva York. Si el Senado lo confirma, quedará por definir quién se hará cargo de esos expedientes y con qué criterio.

El camino en el Senado: una Comisión de Acuerdos sin presidente

El pliego debe tomar estado parlamentario en la primera sesión, y desde ahí comienza un recorrido que se extiende entre un mes y 45 días, por lo que podría aprobarse en sesiones extraordinarias o en 2027. Luego pasa a la Comisión de Acuerdos, que hoy no tiene presidente por la muerte del senador Juan Carlos Pagotto y está a cargo de su vicepresidente, el radical Maximiliano Abad, hasta que el oficialismo consiga los consensos para designar a la neuquina Nadia Márquez.

El proceso prevé la publicación de los antecedentes del juez en el Boletín Oficial y en las redes del Senado, y una audiencia pública donde deberá defender su postulación. Para llegar al recinto hacen falta nueve firmas que conviertan el despacho en dictamen de mayoría, y allí el acuerdo se aprueba por mayoría simple. Según trascendió, Rafecas hizo saber a sus allegados que está conforme con la postulación y que considera cumplido su ciclo en Comodoro Py.

Lo que tenés que saber:

  • El Gobierno envió el 3 de noviembre al Senado el pliego de Daniel Rafecas para la Vocalía N.° 7 de la Cámara Nacional de Casación.
  • Comodoro Py tiene cuatro juzgados federales vacantes; serían cinco si el Senado aprueba el pliego.
  • Rafecas está a cargo de los juzgados N.° 3 y N.° 6 y, hasta la semana próxima, del que ocupa Martínez de Giorgi, donde tramita la causa $Libra.
  • El trámite en el Senado demanda entre un mes y 45 días y podría resolverse en extraordinarias o en 2027.
  • Milei había retirado en diciembre de 2023 el pliego de Rafecas como procurador general que había enviado Alberto Fernández.
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