Tras el revés sufrido en las sesiones extraordinarias del mes pasado, el Gobierno nacional ha llegado a un acuerdo con los gobernadores para presentar una versión más concisa y precisa del proyecto de “Ley de Bases».
El borrador reintegra el capítulo fiscal que el Ejecutivo había decidido eliminar del dictamen cuando la discusión se complicó. Además, se descarta una amplia gama de temas secundarios que estaban contemplados en el texto original, como seguridad, cultura, educación y código civil.
Se ha debatido con los gobernadores la posibilidad de reintroducir el impuesto a las Ganancias en el texto, ahora rebautizado como “impuesto a los ingresos personales”.
Declaración de emergencia y la delegación de facultades
De las once emergencias propuestas inicialmente y las seis que se votaron en el último dictamen, solo se mantendrían cuatro por un período de un año: administrativa, económica, financiera y energética.
Reforma del Estado
Se autoriza la eliminación de reparticiones, la fusión de estructuras y la disolución parcial o total de organismos de la administración central o descentralizada creados por ley o norma de rango equivalente. Las universidades nacionales, el CONICET y el INTA quedan excluidos.
Fondos Fiduciarios
El Ejecutivo retoma la propuesta de modificar, disolver o extinguir los fideicomisos públicos y revertir sus recursos al Tesoro Nacional hasta la próxima ley de presupuesto.
Privatizaciones
Para reducir el margen de error, el Gobierno limitará a no más de 13 las empresas sujetas a privatización.
Jubilaciones
Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS): aclara que las acciones de las empresas se consolidan dentro de ANSeS y no se transfieren al Tesoro, lo que las haría embargables.
Contratos vigentes y los acuerdos transaccionales
Permitirá renegociar o rescindir contratos de ciertas características y montos bajo determinadas circunstancias de emergencia.
Jubilaciones II
Formulación de un nuevo mecanismo de movilidad previsional basado en un ajuste mensual por IPC a partir de abril, y una recomposición del 10% para compensar parcialmente la pérdida de ingresos reales de las prestaciones en el primer trimestre.
Trabajo
Creación de un régimen de blanqueo laboral, con facilidades y exenciones fiscales para la contratación de personal registrado.
Desregulación económica
Modificación de regulaciones sobre la actividad económica privada que atenten contra la libre competencia, eleven costos, generen escasez o produzcan algún otro tipo de distorsión de mercado.
Energía
Cambios en la ley de Hidrocarburos. Libre comercio internacional, la libre disponibilidad y se prohíbe la intervención o la fijación de precios de comercialización en el mercado interno en cualquiera de las etapas de producción. Incluye biocombustibles y transición energética.
Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI)
Otorgar beneficios para acelerar la toma de decisiones de inversión
El paquete fiscal y blanqueo de capitales
Moratoria impositiva para regularizar obligaciones tributarias, aduaneras y de la Seguridad Social. Blanqueo de capitales. Tendría plazo para la adhesión hasta el 30 de noviembre de 2024. Se cobra un impuesto especial para sumas mayores a 100.000 dólares, cuya alícuota varía en función de los plazos de adhesión (hasta el 31 de mayo: 5%, hasta el 31 de agosto: 10%, hasta el 30 de noviembre: 15%). Quienes blanqueen quedarán «liberados de toda acción civil y por delitos tributarios, cambiarios, aduaneros e infracciones administrativas que pudieran corresponder por el incumplimiento de las obligaciones vinculadas o que tuvieran origen en los bienes, créditos y tenencias que se declaren». Habrá premio a contribuyentes cumplidores desde 2020 a la fecha, con una reducción de la alícuota de Bienes Personales para los períodos fiscales 2024, 2025 y 2026. Modificación de impuestos internos al tabaco y la eliminación del impuesto a la Transferencia de Inmuebles de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas.
Impuesto a las Ganancias o ley de Ingresos Personales
Los gobernadores no quieren pagar el costo político de establecer un piso de 1.500.000 pesos como propone el Gobierno para la cuarta categoría. El monotributo aumentará los topes de facturación de cada una de las escalas así como también las alícuotas fiscales.
