Zona Destacada
El cambio estructural de Argentina está en marcha
Tópico: desafíos de Producción para 2023

Por José Ignacio de Mendiguren
Secretario de Industria y Desarrollo Productivo
Ministerio de Economía
El equipo económico del ministro Sergio Massa asumió el desafío de transitar un camino difícil pero necesario: impulsar el cambio estructural de Argentina. Y empezamos por el principio: ordenando las variables macroeconómicas pero sin dejar caer el nivel de actividad y el empleo, e implementando todas las medidas a nuestro alcance para poner en marcha la fábrica de dólares del país y aumentar las exportaciones.
Hoy, a casi 150 días de gestión, contamos con resultados alentadores que nos permiten confirmar que el camino es el correcto. En 2023 nos proponemos consolidar y profundizar ese rumbo porque el tren del desarrollo está pasando y no podemos quedarnos en el andén.
Argentina tuvo uno de los índices de crecimiento más altos en el mundo después de la pandemia. A pesar de la crisis que generó, de las consecuencias de la guerra en el mundo y de haber recibido un país con un 54% de inflación del gobierno anterior, logramos enfrentar los inconvenientes y recuperar la senda del crecimiento. En esta gestión ya crecimos en 2 años y vamos a crecer también en 2023. La gestión de Macri, sin ninguno de estos problemas, de cuatro años cayó en tres. En 2021 Argentina creció el 10,5%, uno de los mejores desempeños económicos a nivel mundial. No es un rebote, es una tendencia: este año vamos a crecer alrededor del 5% y el año que viene seguiremos por esta senda positiva y encadenaremos tres años seguidos de crecimiento por primera vez desde 2008.
Hoy la industria está muy por arriba de la pre-pandemia, en 2019, y es el principal motor del crecimiento. Los últimos datos del Centro de Estudios para la Producción (CEP XXI) indican que en el acumulado hasta noviembre, la producción registra un crecimiento del 5,3% interanual, y 12% contra 2019, con un uso de la capacidad instalada de casi el 70%. Además, en noviembre de este año hubo una suba tanto interanual (1,9%) como intermensual (1,2%).
Este crecimiento va de la mano de las inversiones, que en lo que va del año registra el nivel más alto desde al menos 2004, y en el tercer trimestre registró un incremento del 43,7% en comparación con el último trimestre de 2019. En estos días de fin de año recibimos anuncios de inversiones de empresas líderes que eligen nuestro país para seguir desarrollándose. Una de ellas es Volkswagen que vuelve a fabricar, a partir del año que viene, los camiones en Argentina. Mercedes Benz construirá un nuevo centro industrial donde se instalarán nuevos proveedores locales para aumentar la integración nacional de los vehículos y también exportar a la región; y Toyota implementará un tercer turno de producción por primera vez en sus 25 años en Argentina.
Estamos cerrando el año con una de las tasas de desempleo más bajas de los últimos años, del 7,1%. Hace unas semanas con los ministros de producción provinciales repasamos los altos niveles de actividad y empleo en todo el país: en septiembre de 24 provincias, 23 superan los niveles de empleo formal privado de diciembre de 2019. Las provincias están creciendo a partir del cambio de la estructura productiva y con pleno empleo.
Esta es la fuerza del interior productivo que vemos todos los días cuando recorremos las provincias, cuando conversamos con las y los trabajadores, con los empresarios, con las PyMEs. Las economías regionales tienen un rol fundamental; creemos en la integración territorial. Tenemos políticas claras para producir lejos de los centros de consumo, promoviendo la conectividad física y digital, y así aumentar las exportaciones y generar nuevos puestos de trabajo en todo el país.
El desarrollo no es solo un plan económico, es una decisión política y una cultura, porque hablamos del desarrollo del ser humano, en todos sus aspectos, y para todos los hombres y mujeres que habitan el suelo argentino. Tenemos que dar la pelea del desarrollo para no ser inquilinos de nuestros recursos sino propietarios y lograr destruir ese mantra que nos dice que tenemos que ser pobres en la abundancia. Por eso debemos transformar nuestra estructura productiva y desde la Secretaría implementamos todas las herramientas para que cada empresario y empresaria pueda invertir y crecer, porque eso redundará en el crecimiento que necesitamos para salir adelante. Nuestro objetivo como generación es claro: cerrar la brecha entre la Argentina real y la Argentina potencial para que el desarrollo nos permita tener hoy y sobre todo mañana una vida mejor.
Gremiales
Fate: el SUTNA rechaza el desalojo y convoca para este lunes
La Sala II de la Cámara de Apelaciones y Garantías de San Isidro ordenó desalojar la planta de Fate en San Fernando, ocupada por 920 trabajadores desde el 18 de febrero. El SUTNA calificó la medida de «disparate jurídico», anunció que apelará y convocó a una concentración para este lunes frente a la fábrica.
Veinticuatro trabajadores imputados por usurpación, una planta de 44 hectáreas que lleva siete meses ocupada, y una nueva orden judicial de desalojo: así está el conflicto de Fate, la fábrica de neumáticos de Virreyes, partido de San Fernando, que el lunes 21 de septiembre volverá a ser el centro de una nueva jornada de resistencia obrera.
La resolución fue dictada por la Sala II de la Cámara de Apelaciones y Garantías de San Isidro, que hizo lugar al recurso presentado por Javier Madanes Quintanilla, propietario de la empresa, en el marco de una denuncia por usurpación contra el Sindicato Único de Trabajadores del Neumático Argentino (SUTNA). El tribunal consideró que las instancias de conciliación obligatoria habían sido agotadas y que la continuidad de la ocupación ya no podía encuadrarse como herramienta para destrabar el conflicto laboral.
«Un disparate jurídico»: la respuesta del SUTNA
El secretario general del SUTNA, Alejandro Crespo, no tardó en responder. El viernes, en conferencia de prensa frente a la planta, calificó el fallo de «disparate jurídico» y cuestionó de fondo la intervención del fuero penal en una disputa que, a su criterio, es estrictamente de naturaleza laboral. «El desalojo es un hecho de violencia sobre los trabajadores que son víctimas de un lockout y están protegiendo sus puestos de trabajo. Después de dar toda una explicación sobre que no se puede meter la Justicia penal en un ámbito laboral, los jueces terminan diciendo que hay que avanzar en un desalojo», señaló Crespo.
El gremialista también anunció que el sindicato apelará la medida y presentará recursos ante la Casación para evitar que el fallo quede firme. «Obviamente, el sindicato va a apelar y va a presentar los recursos para Casación para que no quede firme este tipo de disparate», afirmó. Además, convocó a organizaciones obreras, políticas y sociales a concentrarse este lunes frente a la planta y reclamó al gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, que intervenga en el conflicto.
Siete meses de lockout: la historia de un cierre que el SUTNA llama ilegal
El conflicto se inició el 18 de febrero de 2026, cuando Fate anunció el cierre definitivo de su planta y el despido de 920 trabajadores, sin tramitar un Procedimiento Preventivo de Crisis (PPC) y sin cumplir con los acuerdos de no despidos. Desde entonces, integrantes del SUTNA mantienen la ocupación del predio. El sindicato sostiene que la paralización de la producción constituyó un lockout patronal ofensivo, orientado a redirigir inversiones de la empresa hacia los sectores de energía y aluminio, y que la permanencia de los trabajadores en la planta tiene por objetivo resguardar la maquinaria, evitar el vaciamiento y reclamar la conciliación obligatoria.
El caso tuvo, además, un antecedente judicial que el SUTNA recuerda: en marzo, la misma Sala II había revocado una primera orden de restitución dictada por el juez de Garantías Esteban Rossignol, argumentando que las negociaciones laborales aún estaban abiertas y que debía privilegiarse la conciliación. Ahora, con ese argumento agotado por el tribunal, el escenario se invirtió. La nueva resolución activó además la imputación formal de 24 personas por la permanencia en el predio.
La CGT y el reclamo de paro general activo
El miércoles 16 de septiembre, el SUTNA se reunió con la conducción de la Confederación General del Trabajo (CGT) en la sede de la central obrera. El sindicato llevó al encuentro el planteo de la necesidad de poner fin al lockout patronal y planteó la conveniencia de convocar a un paro general activo. «El triunfo de los trabajadores de Fate sobre este ilegal lockout patronal significaría un enorme paso para el movimiento obrero en estos momentos tan oscuros, trayendo esperanza a toda la clase obrera», sostuvo el gremio en un comunicado posterior a la reunión.
El SUTNA también denunció lo que califica como «criminalización» de la protesta: el intento de elevar a juicio a trabajadores que, desde su perspectiva, se limitan a defender sus puestos frente a una acción patronal que consideran ilegal. «Llamamos a todas las organizaciones obreras y a los periodistas a acercarse a la fábrica para defender esta lucha, que se volvió una pelea de todo el pueblo trabajador que resuena en los diarios de todo el mundo. Fate no se cierra», concluyó Crespo en su intervención del viernes.
Este lunes, a partir de las 10, la concentración frente a la planta de San Fernando reunirá a representantes gremiales del SUTNA junto a organizaciones sociales y políticas. El sindicato tiene prevista además una conferencia de prensa en el lugar.
Lo que tenés que saber
- La Sala II de la Cámara de Apelaciones y Garantías de San Isidro ordenó el desalojo de la planta de Fate en Virreyes, partido de San Fernando, haciendo lugar al recurso del propietario Javier Madanes Quintanilla.
- El SUTNA rechazó la medida, la calificó de «disparate jurídico» y anunció que apelará ante la Casación para impedir que el fallo quede firme.
- 24 personas fueron imputadas por usurpación en el marco de la causa penal vinculada a la ocupación de la planta.
- El conflicto se inicia el 18 de febrero de 2026, con el cierre de la fábrica y el despido de 920 trabajadores, sin tramitar el Procedimiento Preventivo de Crisis.
- Este lunes 21 de septiembre, organizaciones obreras, sociales y políticas se concentrarán frente a la planta a las 10 horas para rechazar el desalojo.
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