El DNU 473/2026, firmado por Javier Milei y Manuel Adorni, crea un «suplemento por título» de hasta el 25% para el personal militar con formación terciaria o universitaria. La medida se presenta como un reconocimiento general, pero deja sin cobertura a la inmensa mayoría de los efectivos, aquellos que cobran un 30% menos que las fuerzas de seguridad y cuyo salario real perdió más de un 25% desde diciembre de 2023.

En medio de una crisis silenciada en los cuarteles, el Gobierno nacional oficializó este miércoles un plus salarial para las Fuerzas Armadas que, a la hora del análisis, resulta más cobertura comunicacional que solución estructural. El Decreto de Necesidad y Urgencia 473/2026, publicado en el Boletín Oficial con la firma del presidente Javier Milei, del jefe de Gabinete Manuel Adorni y del resto del gabinete, incorpora el denominado «suplemento por título» a la Ley para el Personal Militar N° 19.101. El beneficio aplica únicamente al personal que acredite formación terciaria o universitaria afín a sus funciones. Es decir, la enorme minoría de los efectivos.

Un plus para pocos en una crisis que afecta a todos

El comunicado del Ministerio de Defensa, a cargo del teniente general Carlos Presti, proclamó que el beneficio alcanza «a todo el personal militar en actividad o retirado». La realidad que esconde la frase es más cruda: la medida no llega a los soldados, cabos y suboficiales que cumplen el requisito de secundario completo y que representan el grueso de la tropa. Esos efectivos, los que están en los cuarteles y en las guardias, son precisamente quienes perciben los haberes más bajos, ubicados un 30 por ciento por debajo de lo que cobran policías, gendarmes y demás integrantes de las fuerzas de seguridad.

La estructura del nuevo suplemento se organiza en tres tramos según el nivel académico acreditado: 10% del haber mensual para tecnicaturas o títulos superiores de al menos dos años; 15% para títulos de grado universitario; y 25% para posgrados, especializaciones, maestrías o doctorados. El adicional rige a partir del 1 de julio de 2026 y se financia con partidas del presupuesto vigente del Ministerio de Defensa.

El cuadro real: pobreza en uniforme

Para entender la magnitud del problema que este plus no resuelve, alcanza con repasar los números. Un subteniente del Ejército Argentino, egresado del Colegio Militar tras años de formación intensiva, percibe $926.881 mensuales a mayo de 2026, según la escala publicada en el Boletín Oficial. En contraste, un empleado que ingresa al Banco Nación sin formación universitaria cobra $2.319.195 brutos en el mismo período, de acuerdo a datos de la Asociación Bancaria. La diferencia es de 2,5 veces a favor del empleado bancario. Según el portal especializado Zona Militar, más del 60% de los militares se encuentran por debajo de la línea de pobreza.

La situación se agravó con el ajuste presupuestario aplicado al Ministerio de Defensa. La Decisión Administrativa 20/2026, firmada también por el jefe de Gabinete Adorni, recortó un 2,6% en las partidas del área, afectando programas de alistamiento operacional, logística, sostenimiento y equipamiento. La Fuerza Aérea fue la más perjudicada con una reducción de $16.500 millones; le siguió el Ejército con $12.622 millones menos y la Armada con $11.820 millones, según datos publicados en el Boletín Oficial. Todo esto mientras el presidente Milei prometía desde helicópteros hasta barcos y submarinos para las fuerzas.

Militares de Uber y los cuarteles sin almuerzo

La degradación salarial ya produjo consecuencias inéditas en la historia castrense argentina. Una orden emitida en los cuarteles redujo el horario de labor de soldados, suboficiales y oficiales a la franja de las 7:30 a las 12:30, con el objetivo explícito de evitar que el personal almuerce en las unidades y así ahorrar gastos de electricidad, gas y alimentación. La misma medida habilita implícitamente a los efectivos a conseguir otro trabajo por la tarde.

Esa habilitación fue luego formalizada. El Ministerio de Defensa, mediante el Decreto 34/2026, flexibilizó de manera definitiva las restricciones históricas que impedían al personal militar en actividad desempeñar empleos privados. Como resultado, soldados, suboficiales y oficiales pueden ahora trabajar legalmente como choferes de aplicaciones, repartidores o personal de seguridad privada fuera de su horario de servicio. El salario real del personal castrense acumula una pérdida superior al 25% desde la asunción de Milei en diciembre de 2023.

El éxodo que no para

La crisis no es solo de bolsillo sino también de personal. El informe del entonces jefe de Gabinete Guillermo Francos presentado ante la Cámara de Diputados en septiembre de 2025 reveló que, desde el 10 de diciembre de 2023, solicitaron la baja 18.659 militares: 840 oficiales, 2.398 suboficiales y 15.421 soldados voluntarios. La mayor sangría se registró en el Ejército, con más de 14.600 bajas, y la causa principal identificada fue el atraso salarial. Las Fuerzas Armadas cuentan hoy con un plantel de aproximadamente 83.000 efectivos, y las bajas no son compensadas por los egresos de los institutos de formación.

El discurso del Ministerio de Defensa asegura que el nuevo suplemento «corrige una asimetría histórica», ya que el reconocimiento económico por formación académica existía en otros ámbitos del Estado pero no en el área castrense. Lo que no dice el comunicado oficial es que esa «asimetría» atañe a una minoría dentro de la fuerza, mientras la mayoría de quienes visten uniforme siguen sin poder cubrir la canasta básica con su sueldo, buscando changas para llegar a fin de mes y abandonando la carrera militar en números que no tienen precedente en la historia reciente del país.

Puntos clave

• El DNU 473/2026 crea un «suplemento por título» de hasta el 25% para militares con formación universitaria, pero excluye a la mayoría de los efectivos sin estudios terciarios.
• Un subteniente egresado del Colegio Militar cobra $926.881 mensuales, menos de la mitad de lo que percibe un empleado bancario de ingreso sin formación universitaria.
• El Gobierno recortó más de $40.000 millones en el presupuesto del Ministerio de Defensa mediante la Decisión Administrativa 20/2026, firmada por el propio Manuel Adorni.
• Desde diciembre de 2023, solicitaron la baja 18.659 militares, según informe oficial presentado al Congreso; la principal causa fue el atraso salarial.
• El Ministerio de Defensa autorizó formalmente a los militares a tener trabajos privados como choferes, repartidores o personal de seguridad para complementar sus ingresos.