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El Gobierno oficializó la baja de retenciones: cómo impacta en el agro y la economía

Los productores deberán cumplir estrictas condiciones para acceder al beneficio. Especialistas cuestionan la efectividad de la medida en términos de sostenibilidad y recaudación fiscal.

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Paralelamente, el Gobierno espera que con la medida haya un fuerte ingreso de dólares.

El Gobierno nacional oficializó la baja de las retenciones mediante el decreto 38/2025, publicado este lunes en el Boletín Oficial. La medida tiene una vigencia limitada, hasta el 30 de junio, y establece una reducción del 20% en los derechos de exportación de productos agrícolas como soja, trigo, maíz y girasol.

Según lo dispuesto, la soja en poroto pasará de un 33% a un 26%, mientras que su aceite y harina bajarán del 31% al 24,5%. Por otro lado, cultivos como el trigo, la cebada y el maíz tendrán una reducción del 12% al 9,5%, y el girasol del 7% al 5,5%.

Además, el decreto elimina por completo las retenciones para ciertos productos de las economías regionales, como azúcar, arroz, algodón, maní, tabaco y bienes de la forestoindustria. Estas exportaciones representaron más de 1100 millones de dólares durante 2024, destacándose como un alivio para las pequeñas y medianas producciones.

Condiciones y supervisión

No obstante, los beneficiarios de la medida deberán cumplir con condiciones específicas: liquidar el 95% de lo declarado en los últimos 15 días hábiles de la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE). En caso de incumplimiento, se aplicará la alícuota previa.

La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y el Banco Central serán los organismos encargados de fiscalizar la correcta aplicación del decreto.

Impacto en el contexto actual

La Secretaría de Comercio justificó la medida como un esfuerzo para aliviar al sector productivo frente a la sequía y fomentar el superávit fiscal. “Con el objetivo de colaborar con la situación del campo, el Gobierno Nacional decidió bajar las retenciones de manera temporaria hasta junio”, señaló el organismo en un comunicado oficial.

Sin embargo, analistas cuestionaron la efectividad de esta iniciativa, dado su carácter temporal y las exigencias administrativas. Además, remarcaron que las economías regionales, aunque beneficiadas por la eliminación total de retenciones, podrían enfrentar desafíos por la falta de incentivos a largo plazo y la carga impositiva en otras áreas.

Sectores opositores y especialistas señalaron que la reducción parcial no resuelve los problemas estructurales del campo. La Federación Agraria Argentina expresó que “las condiciones impuestas limitan el acceso de pequeños productores al beneficio”. Por su parte, economistas críticos al Gobierno advierten que estas medidas podrían perjudicar la recaudación fiscal y presionar aún más las cuentas públicas.

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La informalidad laboral llegó al 45% en Argentina y supera el 80% en varias ciudades del norte

Un informe de la Universidad Nacional de Rosario, basado en datos de la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC, reveló que el trabajo no registrado afecta al 45% de los ocupados. El empleo doméstico y la construcción encabezan los sectores más comprometidos.

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La informalidad laboral afecta al 45% de los trabajadores de la Argentina y supera el 80% entre los cuentapropistas de varias ciudades del norte del país, según un informe de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) elaborado a partir de datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). El empleo doméstico y la construcción encabezan los sectores con mayor proporción de trabajadores no registrados.

El relevamiento correspondiente al segundo trimestre también identificó cambios en la composición del mercado laboral: disminuyó la participación del empleo asalariado y aumentó la proporción de trabajadores independientes. Además, el estudio señaló diferencias importantes entre las regiones del país y entre la Ciudad de Buenos Aires y los partidos del conurbano bonaerense.

La informalidad laboral subió del 41,4% al 45%

El informe de la UNR registró un incremento de la informalidad respecto del 41,4% observado hacia fines de 2023. El dato refleja la magnitud del trabajo no registrado dentro de la estructura ocupacional argentina.

El análisis también detectó modificaciones en la composición del empleo. La proporción de trabajadores dependientes pasó del 73,7% al 70,5%, mientras que el segmento de cuentapropistas creció del 22,6% al 25,5%.

Este cambio resulta relevante porque el trabajo independiente presenta una elevada proporción de informalidad. Según el estudio, el 65,8% de los cuentapropistas de las áreas urbanas trabaja sin estar registrado.

En paralelo, el empleo asalariado sin aportes previsionales alcanza el 37,9%. El informe comparó ese indicador con el 33,6% registrado hacia fines de 2016 y señaló un deterioro en la registración de los trabajadores dependientes.

Empleo doméstico y construcción, los sectores más afectados

La informalidad presenta diferencias significativas según la actividad económica. El empleo doméstico registra la tasa más alta de trabajadores no registrados, seguido por la construcción, la gastronomía, la hotelería y el comercio.

Los porcentajes relevados por el estudio son los siguientes:

  • Empleo doméstico: 77,4%.
  • Construcción: 76,2%.
  • Gastronomía y hotelería: 63,9%.
  • Comercio: 54,7%.
  • Información y comunicación: 33,9%.
  • Servicios profesionales, científicos y técnicos: 19,2%.

Las cifras muestran que las actividades con mayor informalidad conviven con otras ramas que presentan niveles considerablemente menores de empleo no registrado.

El empleo doméstico y la construcción encabezan el relevamiento, con más de tres cuartas partes de sus trabajadores en condiciones de informalidad, según los datos difundidos.

Formosa, Tucumán y Santiago del Estero lideran la informalidad entre cuentapropistas

Las mayores proporciones de trabajadores independientes informales se concentran en ciudades del norte argentino y en algunas localidades de Cuyo.

Formosa encabeza el listado, con un 87,9% de cuentapropistas informales. Le siguen el Gran Tucumán y Tafí Viejo, con el 87,6%; Santiago del Estero y La Banda, con el 87,5%; el Gran Resistencia, con el 84%; y el Gran San Juan, con el 83%.

Estos indicadores corresponden específicamente a trabajadores independientes y no deben confundirse con la tasa de informalidad del conjunto de los ocupados de cada ciudad.

En el extremo opuesto, la Ciudad de Buenos Aires registra un 32,8% de cuentapropistas informales. También presentan valores inferiores Mar del Plata y Batán, con el 42,7%; Bahía Blanca y Cerri, con el 43%; y Ushuaia y Río Grande, con el 43,1%.

La brecha entre CABA y el conurbano bonaerense

El informe también identificó diferencias importantes dentro del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Mientras que la informalidad laboral total en la Ciudad de Buenos Aires se ubica en el 26%, en los partidos del conurbano bonaerense alcanza el 47,5%.

La distancia también aparece al observar exclusivamente a los trabajadores independientes. En CABA, la informalidad entre los cuentapropistas llega al 32,8%, mientras que en el conurbano asciende al 70,2%.

De esta manera, el relevamiento muestra que la situación laboral presenta diferencias marcadas incluso entre territorios cercanos. La proporción de trabajadores informales en los partidos del conurbano supera ampliamente la registrada en la Capital Federal.

La Patagonia tiene los menores niveles regionales de informalidad

Las diferencias también se observan al comparar las grandes regiones del país. Según el estudio, las localidades de la Patagonia presentan tasas de informalidad global de entre el 18% y el 33,5%.

En cambio, el Noroeste argentino registra valores de entre el 43,9% y el 56,2%, mientras que en el Noreste las cifras se ubican entre el 51,9% y el 53,8%.

Los datos reflejan una distribución territorial desigual del trabajo no registrado, con niveles más elevados en distintas zonas del norte y porcentajes inferiores en las localidades patagónicas analizadas.

Qué muestran los datos sobre el mercado laboral argentino

El relevamiento de la Universidad Nacional de Rosario identifica tres tendencias centrales: una informalidad que alcanza al 45% de los trabajadores, una mayor participación del cuentapropismo y fuertes diferencias según la actividad económica y la región.

El peso del trabajo independiente resulta especialmente significativo, ya que casi dos tercios de los cuentapropistas urbanos se desempeñan sin registración. Al mismo tiempo, el empleo doméstico y la construcción presentan las mayores tasas de informalidad entre los sectores relevados.

Las diferencias entre CABA y el conurbano, así como entre el norte y la Patagonia, completan un panorama heterogéneo del mercado laboral argentino, en el que las condiciones de registración varían considerablemente según el lugar de residencia y el tipo de ocupación.

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