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Enero 2025: superávit fiscal pero ¿a qué costo?
El gobierno logró un superávit fiscal en enero, pero con ajustes contables y una fuerte reducción en subsidios, jubilaciones y programas sociales.
El Sector Público Nacional (SPN) registró un superávit fiscal en enero de 2025, aunque persisten dudas sobre su sostenibilidad debido a ajustes contables y una fuerte reducción en diversas partidas del gasto público.
Superávit con salvedades
• El SPN registró un superávit primario de $2.434.865 millones, revirtiendo el déficit de diciembre.
• Tras el pago de intereses de deuda por $1.835.112 millones, el resultado financiero también fue positivo en $599.753 millones.
• Sin embargo, no se contabilizaron los intereses capitalizados de LECAPs y LEFIs. De haberse pagado, el resultado financiero habría sido negativo.
Ingresos tributarios moderados
• Los ingresos cayeron 2,1% en términos reales, impulsados por la caída en tributos asociados al comercio exterior:
• Derechos de Exportación (-54%)
• Derechos de Importación (-15%)
• “Resto tributarios” (incluye Impuesto PAIS) (-63%)
Estos retrocesos no fueron compensados por los aumentos en:
• Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social (+37%)
• Impuesto a las Ganancias (+28%)
• Débitos y Créditos (+11%)
• Aumento del gasto en términos nominales, pero con base de comparación baja
• El gasto total creció 13,5% interanual, rompiendo una racha de 17 meses de caída.
Sin embargo, la comparación es con enero de 2024, cuando el gasto se desplomó 39,4% interanual, la mayor caída del año.
En comparación con enero de 2023, el gasto se redujo 31,2%.
Todos los recortes
• Jubilaciones y transferencias
• Se destinaron 30% más de recursos a jubilaciones que en enero de 2024, pero 19% menos que en 2023.
• Transferencias a universidades: +19% respecto a 2024, pero 18% por debajo de 2023.
• Transferencias a provincias: +23% respecto a 2024, pero 66% menos que en 2023.
• Ajuste en subsidios y programas sociales
• Subsidios económicos: -11% respecto a 2024 y -68% respecto a 2023.
• Programas sociales (Tarjeta Alimentar, comedores, Acompañar, ex Potenciar Trabajo): -31% respecto a 2024 y -47% respecto a 2023.
Margen para el superávit
• Pese a la caída de ingresos y el aumento del gasto, el superávit se logró gracias a que la base de comparación (enero 2024) fue el mes con mayor superávit fiscal en términos reales del año pasado.
• Recuperación económica incipiente
• Los datos de IVA y actividad económica sugieren una mejora en diciembre y enero, tras la contracción sufrida en la primera mitad de 2024.
Economía 💲
RIGI: Pampa Energía levantará una planta de fertilizantes por US$2.700 millones
La Resolución 1468/2026 aprobó el ingreso del proyecto al régimen de beneficios para grandes inversiones. La obra se instalará en Ingeniero White, tendrá dos plantas de urea y promete exportaciones por más de US$800 millones anuales.
El Gobierno aprobó formalmente la adhesión al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) del proyecto de Pampa Energía para construir una planta de fertilizantes en Bahía Blanca, con una inversión anunciada de US$2.700 millones. La autorización quedó plasmada en la Resolución 1468/2026, publicada en el Boletín Oficial, que calificó la iniciativa como un Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo dentro del sector de petróleo y gas.
El anuncio volvió a exhibir la lógica del RIGI: grandes beneficios para inversiones de escala y una promesa de dólares que todavía deberá atravesar la obra, el montaje y la puesta en marcha. En este caso, la apuesta oficial apuntó a producir urea granulada, un insumo clave para el campo, y a convertir al país en proveedor internacional de largo plazo.
Una planta con promesa exportadora
El complejo industrial se instalará en unas 80 hectáreas del Puerto de Ingeniero White, dentro del ámbito del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca. Según el texto oficial, la ubicación fue considerada estratégica por la cercanía con un puerto de aguas profundas y por la conexión con los gasoductos que permiten abastecerse de gas proveniente de Vaca Muerta.
La infraestructura tendrá dos plantas gemelas de urea granulada, con una capacidad de 3.000 toneladas diarias cada una, además de sus unidades de granulación. También contará con una planta de amoníaco de 3.450 toneladas por día, destinada a producir las materias primas necesarias para fabricar la urea.
El Ministerio de Economía informó que el proyecto previó exportaciones por más de US$800 millones anuales. La cifra fue presentada como un aporte a la generación de divisas, mientras que la empresa sostuvo que aplicará tecnología de última generación, sistemas de uso eficiente de la energía y medidas para reducir las emisiones de dióxido de carbono.
El RIGI, entre los dólares prometidos y la letra chica
El Gobierno justificó la iniciativa con un dato concreto: las exportaciones nacionales de urea fueron casi nulas y la Argentina importó aproximadamente 1,3 millones de toneladas por año para cubrir el déficit comercial del fertilizante. El proyecto buscó atender el consumo agrícola interno y, al mismo tiempo, disputar un lugar en los mercados globales.
La pregunta incómoda quedó pegada al anuncio: el régimen garantizó el incentivo para la gran inversión, pero los dólares y el abastecimiento local dependerán de que el proyecto efectivamente se termine. Por ahora, el Boletín Oficial registró una aprobación y un cronograma de desembolsos, no una planta funcionando ni exportaciones concretadas.
Obra por etapas y proveedores locales
El plan estableció dos etapas de ejecución entre 2026 y 2029. La primera se extenderá desde el 17 de julio de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2027 y se concentrará en la ingeniería inicial y la procura de equipos, con una inversión estimada en US$1.105 millones. La segunda irá del 1 de enero de 2028 al 16 de diciembre de 2029, con el montaje, el comisionado y la puesta en marcha final, por un desembolso proyectado de US$1.588 millones.
Durante los dos primeros años desde la notificación administrativa, el monto inicial comprometido alcanzará US$1.666 millones: US$785 millones el primer año y US$881 millones el segundo. La obra generará más de 4.800 puestos de trabajo durante su construcción.
El contrato se estructuró bajo la modalidad de contrato de ingeniería, procura y construcción llave en mano, y fue adjudicado al consorcio integrado por la firma internacional Tecnimont y la local SACDE S.A. Economía autorizó de manera excepcional que la participación de SACDE computara para alcanzar el cupo obligatorio del 20% de proveedores locales.
La apuesta quedó así delineada: una planta de escala global, gas de Vaca Muerta como insumo y una lluvia de beneficios bajo el RIGI. El desafío, menos marketinero y bastante más terrenal, será convertir la promesa de inversión en producción, empleo, abastecimiento y dólares efectivos.
Puntos clave
- La Resolución 1468/2026 aprobó la adhesión al RIGI del proyecto de Pampa Energía.
- La inversión anunciada alcanzó US$2.700 millones y la planta se instalará en Ingeniero White, Bahía Blanca.
- El complejo tendrá dos plantas de urea granulada y una planta de amoníaco.
- El proyecto previó exportaciones por más de US$800 millones anuales y más de 4.800 puestos de trabajo durante la obra.
- La ejecución se organizó en dos etapas entre 2026 y 2029, con Tecnimont y SACDE a cargo del contrato llave en mano.
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