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El Gobierno toca el cálculo de las jubilaciones: no es un aumento, y los que ya cobran no ven nada

El Ministerio de Capital Humano modificó los coeficientes utilizados para actualizar los salarios históricos de los futuros jubilados mediante la Disposición 10/2026. La medida rige para quienes cesen su actividad desde el 31 de agosto o inicien su trámite previsional desde el 1° de septiembre, y no implica ningún aumento para los cerca de 7 millones de jubilados que ya cobran sus haberes.

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El Gobierno nacional modificó los índices que determinan el cálculo del haber inicial de los futuros jubilados. La medida, establecida por la Disposición 10/2026 de la Subsecretaría de Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Capital Humano, actualiza los coeficientes que se aplican sobre los salarios históricos de los trabajadores en relación de dependencia para determinar el monto con el que ingresarán al sistema previsional. El cambio no alcanza a quienes ya cobran jubilaciones y pensiones.

Qué establece la Disposición 10/2026

La norma fija un nuevo «índice combinado» para actualizar las remuneraciones mensuales de los trabajadores en relación de dependencia, según el mecanismo previsto en el artículo 2° de la Ley 26.417, modificado por la Ley 27.609, cuya metodología fue establecida por la Resolución 3/2021. El procedimiento ya existía y forma parte de la actualización periódica que realiza la Secretaría de Seguridad Social, tal como lo dispone el Decreto 104/2021.

La medida entra en vigencia para quienes cesen en su actividad laboral desde el 31 de agosto de 2026 o soliciten su beneficio previsional desde el 1° de septiembre. Para todos los demás, la fórmula de movilidad mensual vinculada al Índice de Precios al Consumidor (IPC) continúa vigente sin modificaciones, en el marco del Decreto 274/2024.

El salario histórico: la clave que el debate previsional ignora

Para comprender el impacto real de la disposición es necesario comprender un mecanismo que rara vez se explica en el debate público: el haber inicial no surge del último sueldo percibido antes del retiro. El sistema previsional toma en cuenta las remuneraciones sujetas a aportes a lo largo de la trayectoria laboral del trabajador. Como esos salarios fueron percibidos en momentos distintos y bajo niveles de precios diferentes, deben actualizarse mediante coeficientes antes de calcular el promedio que incide sobre el beneficio final, junto con los años de aportes y los demás componentes del régimen.

Es justamente en ese procedimiento donde opera el índice combinado que acaba de actualizar la Subsecretaría de Seguridad Social. Los nuevos coeficientes permiten llevar los valores salariales de distintos años a una referencia común, lo que determina, en última instancia, el punto de partida del haber de cada futuro jubilado. La magnitud concreta del efecto sobre cada trabajador dependerá de los coeficientes incluidos en el anexo de la disposición y de la historia salarial individual.

Sin aumentos para quienes ya cobran: la distinción que importa

La precisión técnica es central para evitar una lectura errónea de la medida. La Disposición 10/2026 no modifica la fórmula de movilidad que rige para los cerca de 7 millones de jubilados y pensionados que ya perciben sus haberes mensualmente. Ese mecanismo, atado a la inflación del IPC con un mes de rezago, continuó su curso en agosto: las jubilaciones y pensiones aumentaron un 1,89% como consecuencia de la inflación registrada en junio, lo que llevó la jubilación mínima a aproximadamente $419.775 y el ingreso total, sumado el bono extraordinario de $70.000 que el Gobierno viene renovando sin actualizar desde marzo de 2024, a unos $489.775.

La distinción entre la actualización de salarios históricos y la movilidad de los haberes ya otorgados resulta estructural: la primera afecta el punto de entrada al sistema; la segunda regula las prestaciones ya en curso. Confundir ambas puede generar expectativas de mejora que la medida no contempla y que, en el actual contexto de erosión acumulada del poder adquisitivo previsional, resultaría engañoso instalar.

El contexto: un sistema previsional bajo ajuste permanente

La Disposición 10/2026 se inscribe en un sistema previsional que acumula tensiones profundas desde el inicio de la gestión de Javier Milei. El bono extraordinario de $70.000, instrumento creado durante la gestión anterior para compensar el rezago de la fórmula de movilidad trimestral entonces vigente, no recibió ninguna actualización desde su creación, a pesar de que la inflación acumulada desde marzo de 2024 hasta la fecha superó ampliamente el 100%. En términos reales, ese bono equivale hoy a menos de la mitad de lo que representaba cuando se instrumentó, lo que implica una reducción silenciosa del ingreso total de quienes cobran el haber mínimo, la PUAM y las pensiones no contributivas, es decir, los sectores más vulnerables del sistema.

A eso se suma el recorte real acumulado en el gasto previsional y social bajo la gestión libertaria, documentado por el Foro Economía y Trabajo: los programas sociales sufrieron una reducción real del 61% desde 2023, en el marco de las metas de ajuste fiscal acordadas con el FMI. En ese cuadro, cualquier modificación técnica al índice de cálculo del haber inicial debe leerse también como parte de un sistema donde las reglas previsionales se ajustan mientras el Estado recorta y la inflación acumulada devora el poder de compra de los sectores más afectados.

Catamarca

El triángulo del litio y la trampa libertaria: Milei celebra una planta coreana mientras se fugan recursos estratégicos

Karina Milei y Diego Santilli participaron de la apertura de la Planta II del Proyecto Sal de Oro, en el Salar del Hombre Muerto. Con capacidad para 23.000 toneladas anuales de carbonato de litio, la iniciativa está en manos de la empresa surcoreana POSCO y plantea interrogantes sobre el modelo de extracción y el destino de las ganancias.

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El Argentino Diario-Karina Miley y Diego Santilli-Planta de litio.
Litio para exportar, soberanía en la cuerda floja: el Gobierno inaugura una planta coreana en la Puna.

El Salar del Hombre Muerto, en La Puna catamarqueña, fue el escenario elegido este martes por el Gobierno nacional para mostrar músculo en materia de inversiones. La Planta II del Proyecto Sal de Oro, propiedad de la empresa surcoreana POSCO Argentina, comenzó formalmente sus operaciones con una capacidad de 23.000 toneladas anuales de carbonato de litio, sin que el acto oficial respondiera a la pregunta que más incomoda al modelo libertario: ¿cuánto de esa riqueza estratégica queda en el país?

La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, encabezaron el acto junto a los gobernadores Gustavo Sáenz (Salta) y Raúl Jalil (Catamarca). También estuvieron presentes el vicejefe de Gabinete, Ignacio Devitt; el secretario de Comunicación y Medios, Fabián Fernández; el embajador de Corea en Argentina, Lee Chong Hwa; el CEO de POSCO Holdings, Chang In-hwa; el presidente de POSCO Argentina, Park Hyeon; y el director de Operaciones Industriales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Sergio Lew. Durante el acto se firmó además un Memorándum de Entendimiento para avanzar en las etapas III y IV del proyecto, que permitirían llevar la producción total a 100.000 toneladas anuales de productos de litio.

Un triángulo del litio que beneficia al exterior

Argentina integra junto a Bolivia y Chile el llamado «triángulo del litio», la zona con las mayores reservas del mineral en el mundo. Sin embargo, la mayor parte de la cadena de valor, el procesamiento, la fabricación de baterías y la captura de utilidades, se produce en el exterior. El modelo que el Gobierno de Milei profundiza es el de un país proveedor de materia prima con valor agregado mínimo, mientras las ganancias del negocio fluyen hacia capitales extranjeros. POSCO Holdings, el holding surcoreano que controla el proyecto, cotiza en las bolsas de Seúl y Nueva York; sus accionistas son los que se llevan la mayor porción de las rentas generadas en el Salar del Hombre Muerto.

La planta ya existente en el yacimiento, de hidróxido de litio, opera con una capacidad de 25.000 toneladas anuales. Con la Planta II de carbonato de litio en funcionamiento, la capacidad instalada trepa a 48.000 toneladas, con proyección de más que duplicarse una vez concretadas las etapas siguientes. El inicio de la operación comercial de la nueva planta estará acompañado por un período de aumento gradual durante 2027, mediante el cual POSCO llevará progresivamente las instalaciones hacia su capacidad de diseño.

5.000 puestos de trabajo y 270 proveedores locales: el escaparate social del acto

El Gobierno y la empresa destacaron que el Proyecto Sal de Oro contribuyó a la generación de más de 5.000 puestos de trabajo, incluidos más de 600 empleos directos en POSCO Argentina. La compañía trabaja junto a más de 270 proveedores locales y desarrolla iniciativas dirigidas a las comunidades locales y originarias de la región, entre ellas programas de capacitación en oficios, becas educativas, asistencia médica, visitas educativas y acciones de desarrollo comunitario. Estos datos, aunque reales, no alcanzan para responder si el esquema de explotación garantiza una distribución equitativa de los beneficios entre los pueblos que habitan esas tierras y el Estado argentino, una discusión que el acto inaugural eligió eludir.

Soberanía energética sin soberanía sobre los recursos

La presencia de Karina Milei en la Puna contrasta con la postura que La Libertad Avanza sostuvo históricamente sobre el rol del Estado en la economía. El mismo gobierno que desfinancia YPF, avanza sobre Nucleoeléctrica y apuesta por la privatización como dogma, celebra hoy la llegada de capitales extranjeros a uno de los recursos más estratégicos del país sin exigir participación estatal significativa en el negocio. La soberanía sobre el litio, en este esquema, queda reducida a la potestad de cobrar regalías y exhibir inauguraciones.

POSCO Argentina está presente en el país desde 2018 y desarrolla el Proyecto Sal de Oro en las provincias de Salta y Catamarca. El BID participa como financiador del proyecto a través de su División de Operaciones Industriales, lo que refuerza el esquema de endeudamiento y dependencia financiera que caracteriza a este tipo de emprendimientos mineros en la región.

Lo que tenés que saber

  • La Planta II del Proyecto Sal de Oro, ubicada en el Salar del Hombre Muerto (Catamarca), fue inaugurada este martes con una capacidad de 23.000 toneladas anuales de carbonato de litio.
  • Karina Milei y Diego Santilli encabezaron el acto junto a los gobernadores de Salta, Gustavo Sáenz, y de Catamarca, Raúl Jalil.
  • Se firmó un Memorándum de Entendimiento para avanzar en las etapas III y IV del proyecto, con proyección de llegar a 100.000 toneladas anuales de producción total.
  • El proyecto está en manos de la empresa surcoreana POSCO Argentina, presente en el país desde 2018, y cuenta con financiamiento del BID.
  • El modelo de explotación no contempla participación estatal significativa en las ganancias del negocio, en línea con la política de desregulación del Gobierno de Milei.
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