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Fentanilo adulterado: el juez Kreplak indaga a dos ex funcionarias de ANMAT e INAME

Nélida Agustina Bisio y Gabriela Mantecón Fumado, ex titular de la ANMAT y ex directora del INAME respectivamente, son indagadas este miércoles por el juez federal Ernesto Kreplak en la causa por el fentanilo adulterado que involucra al laboratorio HLB Pharma y se vincula con más de un centenar de muertes.

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Más de 111 muertos y ahora dos ex funcionarias detenidas: el escándalo del fentanilo llega al corazón del Estado.

El juez federal Ernesto Kreplak indaga este miércoles a Nélida Agustina Bisio y Gabriela Mantecón Fumado, las dos ex funcionarias de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) y el Instituto Nacional de Medicamentos (INAME) en la causa por el fentanilo adulterado vinculada a los laboratorios HLB Pharma Group S.A. y Laboratorios Ramallo S.A., controlados por el grupo familiar de los hermanos García.

Las detenciones se concretaron este martes. Bisio fue arrestada en la localidad bonaerense de Olivos, partido de Vicente López, mientras que Mantecón Fumado se presentó espontáneamente junto a su abogado en la dependencia policial.

Allanamientos en el Ministerio de Salud y el manto de cobertura estatal

Fuentes del caso informaron que efectivos de la División Investigaciones de la Policía de la Ciudad llevaron a cabo tres allanamientos, uno de ellos en el propio Ministerio de Salud, en cumplimiento de la orden dispuesta por el juez Kreplak.

En el escrito de solicitud de allanamiento, el juez explica que los laboratorios HLB Pharma Group y Laboratorios Ramallo registraban un historial de incumplimientos e irregularidades en las buenas prácticas de fabricación de productos medicinales. Ese historial, según el Ministerio Público Fiscal, se explica «por la existencia de un manto de cobertura estatal que permitió a los laboratorios continuar con su actividad productiva en pésimas condiciones de calidad», lo que derivó en la contaminación del fentanilo HLB.

La hipótesis central de la acusación apunta a que las funcionarias habrían habilitado o tolerado el funcionamiento irregular de los laboratorios, aportando el paraguas institucional que les permitió seguir operando pese a las deficiencias comprobadas.

Los roles y las salidas de las imputadas

Nélida Agustina Bisio se desempeñó como titular de la ANMAT hasta que presentó su renuncia a comienzos de 2026. Gabriela Mantecón Fumado, por su parte, ejerció como directora del INAME hasta el 21 de agosto de 2025, cuando fue apartada de manera preventiva del organismo, en el marco del avance de la investigación judicial.

La salida de Mantecón Fumado en agosto del año pasado fue una de las primeras señales visibles de que la justicia apuntaba hacia el interior del aparato regulatorio del Estado como parte del esquema investigado. La renuncia de Bisio, más tardía, profundizó esa lectura.

Una causa con más de un centenar de muertes como telón de fondo

La causa por el fentanilo adulterado es una de las más graves que tramitan en el fuero federal en materia de salud pública. Los laboratorios HLB Pharma Group S.A. y Laboratorios Ramallo S.A., ya clausurados por la ANMAT, están vinculados a más de 111 fallecidos por adulteración de sustancias medicinales, según consta en el expediente judicial.

El dueño de HLB Pharma, el empresario Ariel García Furfaro, ya enfrenta un proceso judicial por su parte de la cadena de responsabilidades. La investigación ahora amplía su alcance para determinar si el Estado, a través de sus organismos de control, fue cómplice activo o pasivo del funcionamiento de esos laboratorios en condiciones que derivaron en la muerte de pacientes.

La indagatoria de este miércoles es el paso previo al eventual procesamiento formal de las ex funcionarias. Es en ese acto donde se les comunicarán en detalle las imputaciones en su contra y donde, por primera vez, podrán ejercer su derecho a declarar o guardar silencio ante el magistrado.

Puntos clave

  • El juez federal Ernesto Kreplak indaga este miércoles a las ex funcionarias Nélida Agustina Bisio (ex titular de ANMAT) y Gabriela Mantecón Fumado (ex directora del INAME).
  • La causa involucra a los laboratorios HLB Pharma Group S.A. y Laboratorios Ramallo S.A., controlados por la familia García, vinculados a más de 111 muertes por fentanilo adulterado.
  • La Policía de la Ciudad realizó tres allanamientos, uno de ellos en el Ministerio de Salud, por orden del juez Kreplak.
  • La fiscalía sostiene que existió un «manto de cobertura estatal» que permitió a los laboratorios seguir operando en condiciones irregulares.
  • Mantecón Fumado fue apartada preventivamente del INAME el 21 de agosto de 2025; Bisio renunció a la conducción de ANMAT a comienzos de 2026.

Investigación 🔎

Del 3% de los audios a $7.833 millones en sobreprecios: la Justicia reconstruye el negocio de la ANDIS

El juez Ariel Lijo extendió el procesamiento del ex titular de la Agencia Nacional de Discapacidad, de su número dos y de una veintena de empresarios a las compras de insumos ortopédicos. La resolución describe una organización delictiva que operó dentro y fuera del organismo con fondos destinados a personas con discapacidad.

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Sillas de ruedas, andadores, implantes auditivos, prótesis para personas amputadas. Esos fueron los insumos sobre los que, según la Justicia federal, se montó un circuito de compras direccionadas, sobreprecios y retornos dentro de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS). La diferencia de precios detectada hasta ahora ya supera los 7.833 millones de pesos, y la propia resolución aclara que se trata de una cifra provisoria y parcial.

El juez federal Ariel Lijo dictó un nuevo procesamiento contra Diego Spagnuolo, ex director ejecutivo de la ANDIS y ex abogado personal de Javier Milei, y contra quien fuera su segundo, Daniel Garbellini. La medida alcanza también a Miguel Ángel Calvete, Ornella Calvete y a un amplio grupo de empresarios proveedores del organismo. La causa está delegada en el fiscal Franco Picardi, que ya avanza sobre una nueva etapa de la investigación.

De los medicamentos a los insumos: la misma estructura

Todos los imputados ya habían sido procesados el 9 de febrero de 2026 por las maniobras en la compra de medicamentos, una decisión que luego confirmó la Sala II de la Cámara Federal. La nueva resolución extiende esa imputación a las contrataciones del rubro insumos, al considerarlas parte de la misma estructura delictiva.

Los delitos atribuidos son asociación ilícita, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública y defraudación por administración fraudulenta agravada en perjuicio de la administración pública nacional. En algunos casos, el juez también tuvo por probados hechos de lavado de activos agravado, vinculados con la canalización y circulación del dinero obtenido mediante las maniobras.

La investigación examinó seis segmentos de compras: amputaciones, cardio, implantes auditivos y audífonos, neuro, sillas y andadores, y traumatología. Es decir, prestaciones básicas para una población que depende del Estado para acceder a ellas.

Los empresarios y los engranajes internos

Entre los procesados figuran Emilio César Olguín (Expo Trauma S.A.); Evangelina Ileana García y Martím Goncalo Armella (Artrobone Ortopedia S.A. y Cirugía y Ortopedia Imnova S.A.); Claudio Alejandro Kahn (Cirugía Alemana Insumos Médicos S.A.); Osmar Mariano Caballi (Farma Salud S.R.L.); Mariano, Christian y Vicente Eduardo Sagués (Laboratorio Ortopédico Sagués S.R.L., Probock S.R.L. y Prolite Orthopedics S.R.L.); Humberto Gabriel Maone (Med-El Latino América S.R.L.); Nicolás Luna (Meridius S.A.); Fabián César Piedimonte (Neurosalud S.A.); Gustavo David Bernat (Ortopedia Bernat S.R.L.) y Patricio Oscar Acosta, vinculado entre otras firmas con Bymax Medical S.R.L. y Sistemas Médicos Globales S.R.L.

Dentro del organismo, la decisión alcanzó a Fabián Alexis Parlakian, Matías Javier Palotti Bertola y Alberto Patricio Denholm, señalados por haber cumplido funciones clave en la gestión de invitaciones a proveedores, la coordinación de procedimientos, el manejo de información interna y el seguimiento de pagos.

En otro tramo, Lijo procesó a Alan Pocovi y Sergio Daniel Mastropietro por asociación ilícita y lavado de activos agravado, a partir de los circuitos financieros y comerciales vinculados con Calvete y la sociedad Baires Fly S.A. También fue procesado Lautaro Valentín Brítez como miembro de la asociación ilícita, mientras que otras 11 personas indagadas recibieron falta de mérito, con la indicación de profundizar la investigación sobre ellas.

«No se trató de irregularidades aisladas»

A partir de un relevamiento técnico del Ministerio de Salud, se identificaron diferencias de precios de al menos 1.849.277.963 pesos en operaciones de insumos. Sumadas a los 5.984.594.394,24 pesos detectados previamente en medicamentos, la cuantificación conjunta llega a 7.833.872.357,24 pesos.

La resolución es contundente sobre la naturaleza del esquema: «El conjunto de las pruebas reunidas permite tener por acreditada, con el grado de probabilidad exigido en esta etapa, la existencia de una organización delictiva que habría operado dentro y fuera de la ANDIS, integrada por funcionarios del organismo (principalmente Diego Orlando Spagnuolo y Daniel María Garbellini, junto con otros agentes que cumplían funciones estratégicas), operadores externos como Miguel Ángel Calvete y Pablo Atchabahian, empresarios vinculados con las firmas proveedoras y personas encargadas de recibir, trasladar y canalizar los fondos».

Sobre el funcionamiento, el fallo describe «la manipulación sistemática de los procedimientos de contratación», con «selección arbitraria de proveedores, la circulación de información privilegiada, la simulación de competencia, el direccionamiento de adjudicaciones y la gestión de pagos en favor de determinadas empresas». Y concluye que, a través de ese mecanismo, se generaron «beneficios económicos indebidos para los proveedores favorecidos y retornos destinados a funcionarios y otros integrantes de la organización». Para el juzgado, la reiteración de las prácticas demuestra que no hubo errores administrativos, sino una actuación organizada y sostenida en el tiempo.

La reconstrucción se apoya en lo ya resuelto por la Sala II de la Cámara Federal, que al analizar las contrataciones del sistema SIIPFIS sostuvo que «fechas, invitaciones, cotizaciones y pagos eran temas que se definían por fuera de los mecanismos legítimos», y que los vínculos entre funcionarios, operadores y proveedores «no fueron casuales sino el resultado de un acuerdo ilícito entre sus partícipes».

Los audios que el Gobierno quiso enterrar

La causa nació en agosto de 2025, cuando se difundieron audios atribuidos a Spagnuolo en los que una voz afirmaba que la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, recibía un 3% de las compras de medicamentos a la droguería Suizo Argentina, y mencionaba también a Eduardo «Lule» Menem. El Gobierno echó a Spagnuolo, intervino la ANDIS y el entonces vocero presidencial Manuel Adorni atribuyó el escándalo a una «manipulación política de la oposición en un año electoral». Milei calificó todo lo dicho por su ex amigo como «mentira» y luego llegó a hablar de «inteligencia artificial».

Más de un año después, la Justicia confirma, resolución tras resolución, que el sistema de retornos que describían esas grabaciones tenía un correlato concreto en las compras del Estado. La investigación, que inicialmente estuvo en manos del juez Sebastián Casanello, quedó luego bajo la órbita de Lijo, el magistrado que el propio Milei propuso para integrar la Corte Suprema. En septiembre, el abogado Gregorio Dalbón, autor de la denuncia original, pidió ante ese juzgado la detención de Spagnuolo.

Mientras tanto, el mismo Gobierno que recortó prestaciones y pensiones por discapacidad en nombre del equilibrio fiscal sigue sin dar explicaciones sobre cómo funcionó, bajo su gestión, una estructura que convirtió las necesidades de las personas con discapacidad en un negocio para funcionarios y proveedores amigos.

Lo que tenés que saber:

  • El juez Ariel Lijo dictó un nuevo procesamiento contra Diego Spagnuolo, Daniel Garbellini, Miguel Ángel Calvete y una veintena de empresarios por la compra de insumos en la ANDIS.
  • Se les imputa asociación ilícita, negociaciones incompatibles y defraudación agravada; en algunos casos, también lavado de activos agravado.
  • Las diferencias de precios detectadas en medicamentos e insumos suman $7.833.872.357,24, una cifra provisoria y parcial.
  • Las compras investigadas abarcan sillas y andadores, implantes auditivos, insumos para amputaciones, cardio, neuro y traumatología.
  • El fiscal Franco Picardi avanza en una nueva etapa de la causa, mientras 11 indagados recibieron falta de mérito.

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