Legislativo
El Senado aprobó por unanimidad la ley de emergencia por discapacidad
La nueva ley garantiza financiamiento para pensiones, prestadores y talleres protegidos hasta fines de 2027 con respaldo unánime del Senado.
Lo que tenés que saber
- La ley de emergencia en discapacidad fue aprobada con 55 votos y ningún rechazo
- Garantiza pagos a prestadores, enfermeros y transportistas hasta diciembre de 2027
- Exige acelerar la auditoría de pensiones y actualizar los montos actuales
- Se votó también revertir el veto presidencial a la emergencia en Bahía Blanca
- El impacto fiscal de la medida oscila entre el 0,22% y 0,42% del PBI
El Senado aprobó la emergencia en discapacidad con respaldo total
Con 55 votos afirmativos y sin objeciones, el Senado convirtió en ley la emergencia por discapacidad, una iniciativa que garantiza partidas presupuestarias hasta diciembre de 2027. La votación se desarrolló durante una sesión cargada de tensión política y movilizaciones en las puertas del Congreso.
La ley contempla el pago a prestadores de servicios que trabajan con personas con discapacidad, saldando deudas con enfermeros, acompañantes terapéuticos y transportistas. “Hace seis meses que no cobran”, sostuvo el senador puntano Fernando Salino.
Reclamos por pagos y auditorías de pensiones
Uno de los puntos centrales de la nueva legislación se enfoca en mejorar la eficiencia del sistema de auditorías. Según se expresó en el recinto, en los últimos 14 meses se otorgaron apenas 586 pensiones de las 500.000 solicitudes recibidas.
“El Estado debe atender, la mayoría de las familias con este tipo de dificultades no tienen los ingresos suficientes para la educación y la salud de sus hijos”, argumentó el senador Pablo Blanco, de la UCR fueguina.
Actualmente, el monto de las pensiones equivale a $213.286,50. La norma también incluye la actualización de estos valores.
Mejoras para trabajadores en talleres asistidos
Otro de los sectores contemplados por la ley son los trabajadores con discapacidad que se desempeñan en talleres asistidos. Estos perciben un ingreso mensual de $28.000, congelado desde febrero de 2023. La legislación contempla una revisión de estos fondos.
Según estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso, el impacto fiscal de la medida se ubicaría entre el 0,22% y el 0,42% del PBI.
Emergencia en Bahía Blanca: el Senado revirtió el veto
Durante la misma jornada, el Senado también votó a favor de revertir el veto presidencial a la ley que declaraba la emergencia en la ciudad de Bahía Blanca. La iniciativa obtuvo 51 votos afirmativos y 21 ausencias, superando el umbral necesario de los dos tercios.
La ley establece la creación de un fondo especial de $200.000 millones destinado a la reconstrucción de infraestructura pública y viviendas afectadas por la tragedia ocurrida en marzo.
La autora del proyecto es la senadora Juliana Di Tullio, de Unión por la Patria. El texto ya había recibido apoyo unánime —incluido el bloque oficialista— en mayo, pero fue vetado por el presidente Javier Milei el 24 de junio. Ahora, la Cámara de Diputados deberá decidir si confirma la reversión del veto.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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