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Legislativo

Presupuesto 2026: comienza semana clave en el Congreso con reformas económicas y laborales

El Senado retomará el debate del Presupuesto 2026 y se enfocará en reformas económicas, laborales y ambientales, con miras a cumplir déficit cero.

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Lo que tenés que saber

  • El debate del Presupuesto 2026 continuará en el Senado durante esta semana
  • La Ley de Inocencia Fiscal se tratará el 26 de diciembre
  • La Modernización Laboral se pospuso hasta febrero de 2026
  • Modificaciones en el Código Penal aún no tienen fecha de tratamiento
  • La Ley de Glaciares busca flexibilizar protección ambiental para fomentar inversiones

Retoma del Presupuesto 2026 en el Senado

El Congreso Nacional inicia una nueva etapa de sesiones extraordinarias, centradas en aprobar el Presupuesto 2026. El oficialismo, representado por La Libertad Avanza (LLA), mantiene el objetivo de implementar un “déficit cero” y avanzar con reformas económicas y estructurales antes del cierre del año legislativo.

Ley de Inocencia Fiscal y régimen simplificado

El próximo viernes 26 se espera el debate de la Ley de Inocencia Fiscal, proyecto que acompaña al Presupuesto y cuenta con media sanción de Diputados. La iniciativa propone cambios en el Régimen Penal Tributario, los Procedimientos Fiscales y el Código Civil y Comercial, además de establecer un régimen de declaración jurada simplificada y un “Régimen simplificado de Ganancias” que blindará a los contribuyentes que adhieran.

Reforma laboral y modificaciones pendientes

La Modernización Laboral quedó postergada para el 10 de febrero de 2026. La presidenta del bloque de LLA, Patricia Bullrich, confirmó que la decisión responde al dictamen de mayoría y a la necesidad de seguir negociando con los bloques dialoguistas. Las modificaciones en el Código Penal aún no cuentan con fecha definida para tratamiento.

Ley de Glaciares y protección ambiental

El paquete de leyes también incluye cambios a la Ley de Glaciares, que buscan flexibilizar la protección ambiental en determinadas zonas para fomentar inversiones mineras. La normativa será parte de la agenda de sesiones extraordinarias convocadas entre el 1 y el 27 de febrero, junto con la Modernización Laboral.

Convocatoria a sesiones extraordinarias

El Gobierno planea avanzar en febrero con la aprobación de la Modernización Laboral en el Senado y la Ley de Glaciares, en un período de sesiones extraordinarias que abarcará del 1 al 27 de ese mes. La agenda combina aspectos económicos, laborales y ambientales, con la intención de consolidar los proyectos clave del oficialismo.

Legislativo

Cárcel desde los 14 y criptomonedas desde los 13: la contradicción de un Estado que castiga en lugar de cuidar

El psicólogo Jorge Prado advirtió que la soledad infantil crece mientras la salud mental recibe solo el 1,4% del presupuesto de salud, contra el 10% que fija la ley. Lo dijo en la semana en que el Senado aprobó la reforma que, según su lectura, patologiza el malestar social “para responder a intereses corporativos”.

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Solo el 1,4% del presupuesto de salud llega a salud mental, aunque la ley exige el 10%.

La ley vigente obliga a destinar el 10% del presupuesto de salud a la salud mental, pero en los hechos solo se ejecuta el 1,4%. La cifra la aportó el psicólogo Jorge Prado, que además alertó sobre una generación de chicos aislados frente a una pantalla mientras el Estado discute cambiar la norma que los protege.

Prado es psicólogo y docente de la Facultad de Psicología de la Universidad de Buenos Aires (UBA), y autor del libro “Una tablet al final del arcoíris”, un trabajo que reúne experiencias clínicas, territoriales y educativas sobre el cuidado de infancias y adolescencias. Sus advertencias llegan en un momento sensible: el Senado aprobó en la madrugada del viernes 30 de octubre la reforma de la Ley Nacional de Salud Mental 26.657, impulsada por el Poder Ejecutivo de Javier Milei, y la giró a la Cámara de Diputados. El proyecto reemplaza el criterio de “riesgo cierto e inminente” para las internaciones involuntarias por el de riesgo grave de daño, con la firma de dos profesionales.

La pantalla como “contrato” entre adultos desbordados y chicos aislados

Según explicó Prado, el libro analiza cómo el juego se desplazó a las redes sociales y qué sufrimientos de época aparecen en ese cambio: consumos digitales, violencia como espectáculo, abuso de diagnósticos y uso de la inteligencia artificial como refugio. El título remite a la metáfora irlandesa del caldero de oro al final del arcoíris: la tecnología condensa la promesa de éxito y pertenencia, pero es un mito, porque al final del arcoíris nunca se llega.

El especialista describió a la tablet como parte de un contrato implícito entre adultos y niños: los cuidadores, desbordados de obligaciones, entregan la pantalla a cambio de tiempo para trabajar o resolver urgencias. Muchos padres la perciben como una opción más segura que la calle frente a los temores de inseguridad. El resultado, advirtió, es una extrema soledad, con horas y horas de chicos aislados.

De “padecimiento subjetivo” a “trastorno mental”: un cambio de términos que no es menor

Para Prado, la diferencia entre ambos conceptos es sutil pero alarmante. La norma vigente habla de “padecimiento subjetivo”, una categoría que contempla el sufrimiento derivado de contextos sociales o económicos, como el desempleo familiar o la violencia. Si la ley pasara a nombrar únicamente “trastornos mentales”, sostuvo, la atención quedaría reducida a quienes tengan un diagnóstico psicopatológico individual.

En su análisis, ese giro responde a la mercantilización de la salud y beneficia a corporaciones farmacéuticas que buscan dar respuestas medicamentosas a sufrimientos que, según planteó, son sociales e institucionales.

Internaciones más flexibles y teleconsulta ante un brote psicótico

Sobre las internaciones involuntarias, Prado recordó que la ley actual las permite ante un “riesgo cierto e inminente” y que ese criterio funciona como un marco de derechos humanos para evitar abusos. Flexibilizarlo a un riesgo “grave”, advirtió, vuelve las internaciones arbitrarias o preventivas.

También cuestionó que, ante la escasez de psiquiatras, la reforma habilite la evaluación virtual de pacientes en brote psicótico por teleconsulta, algo que calificó como un enorme peligro clínico. Todo ocurre, remarcó, en un sistema al que se le exige el 10% del presupuesto de salud pero que ejecuta el 1,4%.

Castigo para los chicos, criptomonedas para los de 13

Frente a episodios de violencia o manipulación digital en escuelas, Prado describió una “desafectización”: la realidad toma tono de ficción en las redes, pero las consecuencias emocionales son reales. La respuesta adulta, según dijo, suele centrarse en el señalamiento punitivo.

El psicólogo marcó una contradicción: se promueve la baja de la edad de imputabilidad a los 14 años bajo amenaza de cárcel y, al mismo tiempo, se aprueban normas para que chicos de 13 años puedan invertir en criptomonedas. El Estado les ofrece herramientas financieras complejas y tentadoras, pero responde con castigo cuando aparecen los problemas, en lugar de financiar dispositivos comunitarios y espacios de escucha.

Lo que tenés que saber:

  • La ley de Salud Mental exige destinar el 10% del presupuesto de salud al área, pero según Jorge Prado solo se ejecuta el 1,4%.
  • El Senado aprobó el 30 de octubre la reforma de la Ley 26.657 y la giró a Diputados.
  • El proyecto cambia el “riesgo cierto e inminente” por un riesgo grave de daño para las internaciones involuntarias.
  • Prado advirtió que reemplazar “padecimiento subjetivo” por “trastorno mental” deja afuera el sufrimiento de origen social.
  • El psicólogo cuestionó que se baje la edad de imputabilidad a 14 años mientras se habilita a chicos de 13 a invertir en criptomonedas.
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