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Guzmán expondrá en Diputados aspectos centrales del Presupuesto 2022

El proyecto girado por el Gobierno prevé un crecimiento del 4% del PBI, una inflación del 33% y un dólar a $131,1.

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Por Silvia Rajcher

El ministro de Economía, Martín Guzmán, concurrirá esta tarde a la Cámara de Diputados para exponer sobre el proyecto de ley de Presupuesto 2022 que contempla un crecimiento del 4% y derivar la mayoría de sus recursos a la obra pública y el crecimiento económico, que el oficialismo aspira a votar la próxima semana.

Guzmán junto con su equipo económico concurrirá a las 13 para exponer ante la comisión de Presupuesto sobre el presupuesto 2022 y los cambios que se introducirán en las partidas establecidas en la iniciativa enviada el 15 de septiembre, como lo establece la ley de Administración Financiera.

El proyecto girado por el Gobierno nacional prevé un crecimiento del 4% del Producto Bruto Interno (PBI), una inflación del 33% y un dólar a $131,1, y contempla un incremento real del gasto social y una reducción de los subsidios energéticos.

El ministro hará un informe sobre el Presupuesto, detallará los cambios que se introducirán en el proyecto y responderá preguntas de los diputados del oficialismo y la oposición.

Para el martes y miércoles expondrán otros funcionarios y los legisladores comenzarán a discutir el dictamen que se firmará en el último tramo de esas reuniones.

El debate en el recinto de sesiones previsto para el jueves se realizará con la nueva composición de la Cámara que asumió este viernes -tras la jura que se realizó el martes en Diputados- donde hay una fuerte paridad entre el FdT, que cuenta con 118 legisladores, y Juntos por el Cambio (JxC), que tiene 116.

En ese contexto tendrá una fuerte influencia el interbloque Provincias Unidas, que tiene cinco integrantes de Río Negro, Misiones y Neuquén; y el interbloque Federal, integrado de ocho miembros por Identidad Bonaerense, Córdoba Federal y los socialistas y el bloque Ser.

Los acuerdos que pueda celebrar con los interbloques Provincias Unidas y Federal y el bloque Ser son claves ya que reúnen 15 votos que son esenciales para garantizar la mayoría necesaria para sancionar el Presupuesto, ya que es difícil que JxC respalde esta iniciativa.

De todos modos, la bancada del FdT -que conduce Máximo Kirchner- no descarta que pueda contar con el respaldo de algunos legisladores radicales o del PRO de Corrientes y Jujuy como sucedió el año pasado.

La agenda comenzará este lunes a las 13 con la constitución de la comisión que estará integrada por 24 diputados del FdT, 23 de Juntos por el Cambio, uno del Interbloque Federal y y otro del Interbloque Provincias Unidad, y se elegirán las autoridades.

El secretario de la comisión de Presupuesto, Marcelo Casaretto (FdT, Entre Ríos), afirmó el jueves pasado que el objetivo del bloque oficialista es que «en el curso de la semana que viene tenga aprobación el presupuesto 2022».

Casaretto señaló durante una entrevista radial que el Ministro de Economía «presentó el presupuesto el 15 de septiembre tal como marca la Constitución y las leyes», y que «desde septiembre hasta diciembre han ocurrido una serie de hechos a nivel mundial y en la Argentina», por lo que «seguramente el propio ministro propondrá adecuaciones a lo que fue el presupuesto originalmente presentado».

«En paralelo seguramente el ministro nos informará los avances de la negociación con el Fondo Monetario Internacional y en base a eso presentará, en los próximos días, el Plan Plurianual que contenga los conceptos fundamentales de la negociación con el Fondo Monetario y que también deberá tener tratamiento parlamentario», agregó.

Desde JxC el presidente del bloque radical, Mario Negri, criticó la decisión del oficialismo de apurar la sanción del Presupuesto al afirmar que «no empieza bien el oficialismo en el nuevo Congreso. Hace tres meses que pedimos que asista el ministro Guzmán a explicar el Presupuesto 2022. Nos informan que vendrá el lunes, pero el problema es que quieren dictaminar el miércoles y aprobarlo el jueves. No somos una escribanía».

El proyecto girado por el Gobierno contempla alzas en el consumo privado del 4,6%, del consumo público del 3,1%, de la inversión del 6,6%, con una mejora de las exportaciones del 7,5% y de las importaciones del 9,4% para un saldo comercial de US$ 9.300 millones y con un tipo de cambio nominal de $131,1 por dólar para diciembre 2022.

También se proyecta un déficit primario del 3,3% y un resultado financiero del 4.9% que se financiará con una combinación del crédito y financiamiento del Banco Central que para 2021 fue de 3,6% del producto pero que para el próximo año se reducirá al 1,8%, es decir una reducción a la mitad, en tanto que los títulos públicos aportarán un 2% del producto.

Como reseña los gastos en infraestructura se incrementan a 2,4% del producto; en salud el 0,65% en contexto de la pandemia; educación 1,2%, en ciencia y educación 0,31% y el presupuesto de inclusión social activa que llegará al 1,22%.

Finalmente, en materia de subsidios energéticos se proyecta un gasto sobre producto de 1,5%.

Gremiales

Cierre de Papelera del Sur en Tornquist: 160 despidos, acampe y audiencia en Bahía Blanca

El gremio sostiene que el Grupo HZ abastecerá sus imprentas con cartulina importada de Brasil. Los operarios acampan desde el lunes y la audiencia de hoy, prevista para las 10, no tenía resultado conocido al cierre de esta nota.

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Cartel de Papelera del Sur, del Grupo HZ, en Tornquist, con afiches de reclamo por el cierre de la planta

Papelera del Sur, del Grupo HZ, ratificó el cierre definitivo de su planta de Tornquist y el despido de unos 160 trabajadores, que acampan frente a la fábrica desde el lunes, después de una asamblea. La audiencia de este jueves en el Ministerio de Trabajo bonaerense, en Bahía Blanca, estaba prevista para las 10. Al cierre de esta nota no se conocía su resultado.

Según el comunicado del 5 de noviembre del Ministerio de Trabajo bonaerense, que intervino de oficio, el cierre alcanza a unos 160 trabajadores: 110 bajo convenio y 50 fuera de convenio. La planta era una de las principales fuentes de empleo privado de Tornquist, localidad de 7.588 habitantes según el Censo 2022 (el partido tiene 14.810). El Sindicato de Obreros Papeleros, que encabeza Gustavo Lanaro, advierte que el impacto alcanza a contratistas, camioneros y personal de seguridad.

Una fábrica única y una decisión atribuida a las importaciones

La compañía se fundó en 1960 en Tornquist y el Grupo HZ la adquirió en 1973. En su página oficial se define como el único fabricante de cartulina encapada reciclada para envases del país, y Lanaro coincidió.

Según la información que el sindicato transmitió al ministerio, la firma atribuyó el cierre a la falta de rentabilidad y a las dificultades para competir con productos importados. El abogado de los trabajadores, Martín Percaz, dijo que la empresa sostiene que le resulta más económico importar bobinas, por el sobrestock internacional, la apertura de importaciones y la pérdida de competitividad de las máquinas locales, y que ofrece las indemnizaciones con un plus por antigüedad. Para el gremio, el grupo resolvió dejar de producir en Tornquist y abastecer sus imprentas con cartulina traída de Brasil. “Les conviene traerla de afuera y no hacerla”, afirmó Lanaro.

El comunicado oficial señala que, según la información disponible, la cartulina especial que se fabricaba en Tornquist comenzó a importarse desde Brasil, algo que “plantea interrogantes sobre las condiciones de competencia frente a la producción nacional y el impacto de las importaciones sobre la actividad industrial local”.

Dos versiones sobre la actividad de la planta

El comunicado indica que la planta llevaba aproximadamente siete meses sin actividad productiva. Lanaro dio otra versión: dijo que hubo suspensiones desde julio de 2024, una semana por mes, y que en octubre, de no ser por la rotura de una máquina, casi se alcanzó el récord de producción. Contó además que el municipio ofreció bajar tasas, que la Provincia propuso aliviar impuestos y que el ministerio llegó a ofrecer un subsidio por trabajador en caso de suspensiones. El gremio, dijo, aceptaba incluso volver a ese esquema, pero la empresa respondió que la decisión estaba tomada.

La audiencia y los dueños

En la primera audiencia, la empresa se presentó con un integrante de Recursos Humanos y un abogado. El sindicato reclama que bajen los dueños, a quienes identifica como el grupo Interpack. Según las páginas de ambas firmas, Interpack es la empresa de envases del Grupo HZ y está integrada verticalmente con Papelera del Sur, una integración que, según Interpack, le garantiza abastecimiento de materia prima local.

La intendenta Estefanía Bordoni cuestionó que la compañía llegara a negociar con la decisión tomada: “Es muchísimo el daño que le hacen a la comunidad de Tornquist”. También habló del marco económico: “El contexto económico es muy difícil y esto es muy difícil para un gobierno municipal”. Hoy, en coincidencia con la audiencia, los comerciantes anunciaron el cierre de sus locales de 10 a 11 y los vecinos convocaron a una concentración en la plaza principal.

Claudio Urquiza, de la Federación del Papel, y Diego Lijo, secretario adjunto de papeleros de Beccar, visitaron el acampe. Urquiza dijo que la Federación respalda la reapertura: “Apelamos a la responsabilidad social empresaria. Entendemos las dificultades de la empresa y pretendemos que también entienda las dificultades de los trabajadores”. Lijo recordó el cierre de la planta de Kimberly-Clark en Pilar, en junio de 2025, con unos 220 despidos. Ese acampe duró un mes y terminó, según contó él mismo, con un acuerdo de retiro que incluyó un 50% adicional de indemnización por antigüedad y seis meses de aportes de obra social. “Es fundamental que el pueblo acompañe a los trabajadores por el impacto económico que esto va a generar”, dijo.

El contexto industrial

El caso se suma a otros cierres atribuidos a la competencia importada que El Argentino Diario registró en las últimas semanas, como Coopershoes, que fabricaba zapatillas en el país y pasará a importar desde Brasil. Lanaro lo resumió así: “Antes de la apertura de las importaciones, hacíamos cartulinas a lo tonto, pero cuando el Gobierno decidió cambiar las reglas, les sale más barato importar que fabricar”.

El INDEC midió en agosto una utilización de la capacidad instalada del 58,5% en la industria, por debajo del 59,6% de un año antes; en papel y cartón fue de 61,3%, apenas por encima del 61,0% de agosto de 2025. En julio, ese bloque llegó a 69,6%. El promedio sectorial no muestra una caída sostenida y no permite medir el efecto de las importaciones sobre una planta puntual.

Lo que tenés que saber:

  • Papelera del Sur, del Grupo HZ, ratificó el cierre de su planta de Tornquist y el despido de unos 160 trabajadores; los operarios acampan desde el lunes.
  • La audiencia de este jueves en Bahía Blanca estaba prevista para las 10; al cierre de esta nota no se conocía su resultado.
  • El ministerio bonaerense señaló que la cartulina comenzó a importarse desde Brasil y planteó interrogantes sobre la competencia con la producción nacional.
  • El sindicato pide que bajen los dueños, a quienes identifica como Interpack, empresa de envases del propio Grupo HZ.
  • El INDEC midió 58,5% de uso de la capacidad industrial en agosto y 61,3% en papel y cartón, sin una caída sostenida en ese bloque.
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