Legislativo
Sesión clave en Diputados: buscan limitar el uso de los DNU y expulsar a Espert tras el narcoescándalo
La sesión podría ser la última antes de las elecciones legislativas nacionales, en un contexto político marcado por el deterioro de la imagen del Gobierno y el creciente aislamiento de Javier Milei dentro del Congreso.
⬛ La Cámara de Diputados llevará a cabo este miércoles desde las 12 una sesión especial que promete ser una de las más tensas del año. En el temario se destaca el debate por la modificación de la ley que regula los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) y el pedido de expulsión del diputado José Luis Espert, imputado por lavado de dinero y vínculos con el empresario Fred Machado, detenido y extraditado a Estados Unidos por narcotráfico.
La sesión podría ser la última antes de las elecciones legislativas nacionales, en un contexto político marcado por el deterioro de la imagen del Gobierno y el creciente aislamiento de Javier Milei dentro del Congreso.
Un nuevo límite a los DNU
El proyecto que se tratará este miércoles ya cuenta con media sanción del Senado y apunta a restringir el uso discrecional de los DNU por parte del Poder Ejecutivo. De aprobarse, implicaría un fuerte revés institucional para el oficialismo, ya que permitiría anular decretos con el rechazo de una sola cámara.
La iniciativa, impulsada por Unión por la Patria (UxP) y acompañada por sectores de la oposición dialoguista, establece un plazo de 90 días para que ambas cámaras ratifiquen los decretos. Si el Congreso no se pronuncia dentro de ese plazo, los DNU perderían vigencia automáticamente.
El Gobierno ya anticipó que Milei podría vetar la ley en caso de ser sancionada.
El escándalo Espert
Otro punto caliente de la jornada será el pedido de expulsión de José Luis Espert de la Cámara Baja. El legislador, que días atrás renunció a la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, enfrenta un pedido judicial por presunto lavado de activos tras revelarse que en 2020 habría recibido 200 mil dólares del empresario Fred Machado, investigado en Estados Unidos por narcotráfico y fraude.
La iniciativa cuenta con 37 firmas de diputados de Unión por la Patria y del bloque Coherencia (ex libertarios), quienes sostienen que Espert incurrió en una “inhabilidad moral sobreviniente” conforme al artículo 66 de la Constitución Nacional.
Espert no estará presente en el recinto, mientras desde el oficialismo calificaron las denuncias como “una operación política”.
Qué se debatirá además
Además de los proyectos vinculados a los DNU y a Espert, la oposición intentará emplazar el tratamiento de otras iniciativas:
- Presupuesto 2026, aún sin dictamen.
- Emergencia para las pymes.
- Financiamiento del Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD).
- Emergencia en Ciencia y Tecnología.
- Programa Nacional de Alzheimer.
- Derogación del decreto 273/25, que habilitó la importación irrestricta de maquinaria usada.
La sesión fue convocada por UxP junto a los bloques Encuentro Federal, Democracia para Siempre y Coherencia y Desarrollo, con el apoyo del Frente de Izquierda y la Coalición Cívica, que podrían aportar los votos decisivos para avanzar con el temario.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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