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Entra en vigencia el polémico DNU de Milei: la Justicia no se pronunció

En el fuero en lo Contencioso Administrativo Federal de la ciudad de Buenos Aires había hasta este mediodía al menos 25 amparos y otros dos de la CGT y la CTA ante la justicia del Trabajo

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El Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 de desregulación económica, dictado por el Gobierno de Javier Milei, entrará en vigencia mañana sin que la Justicia haya aún dado curso de manera favorable a reclamos de medidas cautelares que lo suspendan, en el marco de una treintena de amparos presentados por organizaciones sociales y sindicales, abogados constitucionalistas y ciudadanos particulares.

En el fuero en lo Contencioso Administrativo Federal de la ciudad de Buenos Aires había hasta este mediodía al menos 25 amparos y otros dos de la CGT y la CTA ante la justicia del Trabajo, según un relevamiento hecho por Télam.

El DNU 70 fue firmado por el presidente Javier Milei e integrantes del Gabinete nacional y publicado en el Boletín Oficial el 21 de diciembre último y por Ley entrará en vigencia ocho días más tarde, es decir, desde mañana viernes 29, salvo medida cautelar judicial que lo suspenda.

El juez en lo Contencioso Administrativo Federal Esteban Furnari rechazó hoy disponer una precautelar de suspensión de los efectos del DNU en el proceso colectivo iniciado por el Observatorio del Derecho a la Ciudad porque «al día de la fecha, las disposiciones del DNU 70/2023 no han entrado en vigencia (cfr. arts. 5º y 6º CCyCN)», según la resolución a la que tuvo acceso Télam.

Por su parte, la CGT apeló hoy la decisión del juez nacional del Trabajo Ignacio Ramonet que desestimó ayer el dictado de una medida cautelar «interina» que suspenda el capítulo IV del Decreto vinculado a la reforma laboral porque aún no entró en vigencia.

El magistrado concedió la apelación, habilitó días y horas inhábiles del 28 y 29 de diciembre y ya giró el expediente a la sala ocho de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

En el escrito de apelación, firmado por Héctor Daer, Pablo Moyano y Carlos Acuña como secretarios generales de la CGT. se advirtió que «se trata de conjurar un acto de autoridad que impone una reforma laboral peyorativa sin recurrir al Congreso y que los afecta en los aspectos individuales y colectivos», según el texto al que tuvo acceso Télam.

Con esta presentación intervendrá por primera vez un Tribunal de Apelaciones en relación al DNU, aunque sólo en lo referido a las normas de índole laboral.

«Debe tenerse en cuenta, asimismo, que el DNU 70/23, pretende introducir modificaciones permanentes y no de coyuntura o de emergencia temporal (en derecho individual del trabajo y derecho colectivo) y esta circunstancia es relevante porque no se trata de implementar remedios temporales para una alegada

crisis, lo que constituye otro motivo de invalidez ostensible», argumentaron los sindicalistas al reclamar una medida cautelar de «no innovar» y la suspensión de la puesta en vigencia del Título IV del DNU 70.

Ramonet concedió la apelación ante «la innegable trascendencia de la presente causa» y también a raíz de fallas del sistema judicial LEX registradas hoy que «no permiten que la causa sea despachada con la premura que requiere» por lo cual habilitó «días y horas inhábiles para la tramitación de la misma los días 28 y 29 de diciembre del corriente año, debiendo estarse a lo ya dispuesto en cuanto a la posibilidad de habilitar la feria judicial», si alguna de las partes lo requiere.

En tanto, en el fuero Contencioso Administrativo Federal, el abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez reclamó el dictado de una medida precautelar para suspender el DNU en su totalidad, mientras tramita su amparo contra esa norma.

Como hecho novedoso, explicó ante el juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal 7 que al presentar ayer el proyecto de Ley para sesiones extraordinarias, el Gobierno incluyó «una cláusula de ratificación» del DNU, algo que implica el «reconocimiento» por parte del Poder Ejecutivo de que no hay motivos para que las reformas propuestas no se traten en el Congreso Nacional.

En ese mismo fuero ingresaron durante la jornada otras dos demandas contra el DNU, uno del CELS y otro de la Confederación Argentina de Deportes, que resultaron sorteados en diferentes juzgados.

El Centro de Estudios Legales y Sociales reclamó la inconstitucionalidad del DNU porque «se aparta del principio de división de poderes, así como suprime y restringe derechos, garantías individuales y colectivas de amplios sectores sociales».

En otro de los amparos iniciados esta semana, la demandante Betina Stein presentó un recurso de revocatoria ante el rechazo por parte del juzgado interviniente, el Contencioso Administrativo Federal 8, a dictar la medida cautelar de suspensión a la espera de un informe «sobre la existencia de otro proceso colectivo». Stein reclamó que revoque esa decisión y «se ordene en forma urgente la suspensión».

El proceso colectivo en cuestión es el iniciado por el Observatorio del Derecho a la Ciudad junto a Hugo Godoy, Claudio Lozano y Rodolfo Aguiar, aceptado por el juez Furnari e inscripto así en el Registro de Procesos Colectivos.

Finalmente, en La Plata, el juez federal Alberto Recondo rechazó una acción declarativa de inconstitucionalidad contra el DNU al argumentar que «solo el carácter de ciudadano no otorga legitimación activa».

Buenos Aires

El Niño: PBA denunciará a Milei y Caputo por $340.000 millones frenados

La Provincia llevará a la Justicia el manejo del Fondo Hídrico: según Gabriel Katopodis, hay $339.993 millones que no fueron a obras y Nación usa apenas uno de cada tres pesos. Denunciará a Milei y a Caputo por presunta malversación de fondos mientras se acerca El Niño.

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Un fondo para prevenir inundaciones y obras frenadas: la Provincia denunciará a Milei y Caputo por $340.000 millones.

El Fondo Hídrico, financiado con parte de los impuestos a los combustibles para prevenir inundaciones, acumula $339.993 millones que no se destinaron a obras hidráulicas, según denunció el gobierno bonaerense, que decidió llevar el caso a la Justicia penal cuando El Niño ya asoma en el horizonte.

El anuncio lo hizo este lunes el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos bonaerense, Gabriel Katopodis, en una conferencia de prensa en La Plata, acompañado por el ministro de Gobierno, Carlos Bianco. Por instrucción del gobernador Axel Kicillof, la Provincia denunciará penalmente al presidente Javier Milei, al ministro de Economía, Luis Caputo, y a todos los funcionarios con alguna responsabilidad, por presunta malversación de fondos públicos e incumplimiento de los deberes de funcionario público.

Uno de cada tres pesos

Según Katopodis, el gobierno nacional utiliza apenas uno de cada tres pesos del Fondo Hídrico. El ministro acusó al Ejecutivo nacional de «haber desviado recursos» hacia operaciones financieras, en lugar de destinarlos a prevenir inundaciones.

El reclamo tiene antecedentes recientes. A fines de agosto, Kicillof ya había exigido que la Nación gire los recursos del fondo, que entonces estimó en $293.000 millones, y recordó que los bonaerenses aportan el 40% de lo recaudado. La cifra que hoy plantea la Provincia es mayor.

Créditos sin aval y obras sin ejecutar

Katopodis cuestionó que la Nación no autorice los créditos internacionales que solicitó Buenos Aires para financiar obras hidráulicas. Detalló que otras diez provincias recibieron avales para 18 préstamos por 1.973 millones de dólares, mientras el distrito bonaerense sigue esperando autorizaciones para proyectos prioritarios.

Entre ellos mencionó las obras de las cuencas San Francisco y Las Piedras y del río Salado, además de un crédito de 200 millones de dólares del Banco Mundial para infraestructura de prevención de inundaciones que, según afirmó, permanece sin ejecutar.

Una advertencia que se repite

El ministro advirtió que la situación resulta especialmente grave por el fenómeno de El Niño y alertó que la Provincia deberá afrontar, en las próximas semanas y meses, un escenario «muy pero muy grave». Especialistas en meteorología anticiparon que el fenómeno podría golpear con fuerza entre noviembre de 2026 y marzo de 2027, con lluvias extraordinarias, según difundió la prensa local.

Katopodis ya había lanzado la alerta el 17 de agosto en su cuenta de X: «VIENE EL NIÑO Y EL GOBIERNO MIRA PARA OTRO LADO». En febrero de 2025, el ministro había encabezado en Luján, junto a intendentes, una presentación judicial ante el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 1 de San Martín por el desvío de fondos y el estado de las rutas nacionales.

El planteo expone una tensión de fondo: un fondo con destino específico, nutrido por quienes cargan combustible, que según la Provincia terminó en operaciones financieras mientras el pronóstico climático empeora. Por ahora se trata de una denuncia anunciada, que deberá ser evaluada por la Justicia.

AySA: audiencia pública el 26 de octubre

Katopodis anunció además que la Provincia participará el 26 de octubre de la audiencia pública convocada por el Estado nacional para impugnar los aumentos tarifarios de AySA y cuestionar su privatización. Sostuvo que las tarifas acumulan incrementos superiores al 500% y reclamó garantías para la continuidad de las obras de expansión de las redes de agua potable y cloacas.

Lo que tenés que saber:

  • La Provincia anunció que denunciará penalmente a Milei, a Caputo y a otros funcionarios por presunta malversación de fondos públicos e incumplimiento de deberes.
  • Según Katopodis, el Fondo Hídrico acumula $339.993 millones que no se destinaron a obras hidráulicas.
  • El ministro sostuvo que Nación utiliza apenas uno de cada tres pesos del fondo.
  • Otras diez provincias recibieron avales para 18 préstamos por 1.973 millones de dólares; Buenos Aires aguarda autorizaciones.
  • El 26 de octubre la Provincia participará de la audiencia pública por los aumentos tarifarios de AySA.
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