★ La Cámara de Diputados bonaerense dio media sanción este miércoles pasadas las 23 horas al Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal que envió el gobernador Axel Kicillof a la Legislatura. El Senado provincial ratificó ambas iniciativas en la madrugada del jueves, permitiendo que el mandatario bonaerense cuente con herramientas de gestión después de dos años de prórroga presupuestaria.

El oficialismo peronista logró los votos necesarios gracias al respaldo de libertarios dialoguistas y el bloque Somos Buenos Aires, aunque sectores de la oposición como el PRO, la UCR y la Coalición Cívica votaron en contra.

El proyecto de financiamiento, que solicita autorización para tomar deuda por hasta 3.685 millones de dólares, quedó fuera del tratamiento. Se propuso un cuarto intermedio hasta el viernes a las 10 para continuar las negociaciones con bloques opositores e intendentes.

Presupuesto de emergencia en medio de la crisis nacional

El Presupuesto 2026 está establecido en 43 billones de pesos y fue elaborado bajo lo que el gobierno bonaerense califica como «situación de emergencia económica» provocada por las políticas del gobierno nacional de Javier Milei.

Las conversaciones se extendieron más de lo previsto y la reunión de labor parlamentaria prevista para las 12 se postergó sucesivamente para las 14, 16 y 17, hasta que finalmente la sesión comenzó pasadas las 22:50. El intendente de Almirante Brown, Mariano Cascallares, y el ministro de Infraestructura, Gabriel Katopodis, actuaron como principales negociadores del oficialismo.

Durante el debate, el oficialismo debió aceptar modificaciones al proyecto original. El bloque de la UCR Cambio Federal pidió eliminar el artículo 89 del Presupuesto, que modificaba el artículo 142 del Código de Agua provincial, pedido que contó con el aval de algunos intendentes del oficialismo.

Ley Fiscal: un nuevo frente de disputa con sectores financieros

La Ley Fiscal Impositiva aprobada incluye modificaciones controvertidas que generaron rechazo en la oposición y el sector financiero. La norma elimina la exención de Ingresos Brutos a operaciones con títulos públicos y obligaciones negociables emitidos por la Nación, aplicando una alícuota del 9% a las entidades financieras.

El titular del bloque del PRO en Diputados bonaerenses, Matías Ranzini, anticipó que su espacio votaría en contra la Ley Fiscal. En declaraciones en redes sociales, Ranzini acusó al kirchnerismo de «imponer» la eliminación de la exención: «Quieren recaudar más a toda costa a expensas de encarecer el financiamiento del sector privado, en definitiva el bolsillo de los que quieren invertir».

La medida preserva la exención para títulos emitidos por la provincia de Buenos Aires y otros distritos subsoberanos, mientras que los intermediarios y agentes de bolsa no quedan alcanzados por el cambio. Desde el sector financiero advirtieron que esta modificación podría incrementar entre un 30 y 40% el pago de Ingresos Brutos de los bancos al fisco bonaerense.

El endeudamiento, todavía en la cuerda floja

El aspecto más delicado de la negociación sigue siendo la autorización para tomar deuda. El oficialismo busca estirar los plazos de la negociación con la oposición por lugares en el directorio del Banco Provincia y otros organismos públicos.

El aplazamiento también abre una ventana de tiempo para continuar las tratativas con los intendentes por los fondos para realizar obra pública en los municipios, que buscan recibir el 8% de los 3.685 millones de dólares del endeudamiento.

El proyecto de financiamiento necesita dos tercios de los votos en ambas cámaras, un umbral difícil de alcanzar en medio de las tensiones internas del peronismo bonaerense y la fragmentación de la oposición. El oficialismo tiene como fecha límite el 10 de diciembre, cuando asumirá la nueva composición de la Legislatura surgida de las elecciones de medio término, un escenario que dificultaría aún más conseguir los consensos necesarios.

Un triunfo parcial para Kicillof frente al ajuste libertario

La aprobación del Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal representa un avance significativo para Kicillof después de dos años sin contar con estas herramientas de gestión. El último Presupuesto aprobado por la Legislatura fue en diciembre de 2022, cuando se sancionó la ley de leyes correspondiente a 2023.

El mandatario bonaerense viene denunciando que el gobierno nacional mantiene una deuda de 12,9 billones de pesos con la provincia de Buenos Aires por fondos coparticipables retenidos. En ese contexto, la autorización de endeudamiento que todavía debe aprobarse resulta crucial no solo para refinanciar vencimientos de deuda heredados de la administración de María Eugenia Vidal, sino también para garantizar recursos a los 135 municipios que atraviesan serias dificultades financieras por el recorte de transferencias nacionales.

El viernes por la mañana se definirá si Kicillof logra completar el paquete legislativo con la aprobación del financiamiento o si deberá seguir gestionando la provincia con las restricciones que implica no contar con autorización para tomar deuda en un año electoral como será 2025.

Puntos clave:

• La Legislatura bonaerense aprobó en la madrugada del jueves el Presupuesto 2026 por 43 billones de pesos y la Ley Fiscal Impositiva

• El proyecto de endeudamiento por 3.685 millones de dólares quedó postergado hasta el viernes para seguir negociando con la oposición e intendentes

• La Ley Fiscal elimina la exención de Ingresos Brutos a títulos públicos nacionales y aplica una alícuota del 9% a las entidades financieras

• El PRO, la UCR y la Coalición Cívica votaron en contra, mientras que el oficialismo sumó apoyo de libertarios dialoguistas y el bloque Somos Buenos Aires

• Es el primer Presupuesto que Kicillof logra aprobar desde 2023, tras dos años de prórroga presupuestaria