Legislativo
Cecilia Moreau será reelecta el jueves como presidenta de la Cámara de Diputados
Moreau, una dirigente que forma parte del Frente Renovador -el espacio político liderado por Sergio Massa-, y que se convirtió en la primera mujer en presidir la cámara, accederá a un nuevo mandato tras haber cumplido con los principales objetivos que se planteó desde que asumiera el pasado 2 de agosto.
La legisladora del Frente de Todos (FdT) Cecilia Moreau será reelecta hasta diciembre de 2023 como presidenta de la Cámara de Diputados, en una sesión preparatoria que se realizará el próximo jueves y en la que también se renovarán las autoridades que conforman ese cuerpo legislativo.
Moreau, una dirigente que forma parte del Frente Renovador -el espacio político liderado por Sergio Massa-, y que se convirtió en la primera mujer en presidir la cámara, accederá a un nuevo mandato tras haber cumplido con los principales objetivos que se planteó desde que asumiera el pasado 2 de agosto.
La reelección se efectuará en una sesión preparatoria que fue convocada por el secretario parlamentario de la Cámara baja, Eduardo Cergnul, para el jueves a las 11, con el objetivo de designar a las autoridades, según consta en la citación enviada a los legisladores.
Además de ratificar a Moreau, los diputados también confirmarán al vicepresidente primero de la Cámara, Omar de Marchi (PRO); al vicepresidente segundo, José Luis Gioja (FdT), y al radical Julio Cobos, señalaron los voceros del oficialismo y de la coalición opositora de Juntos por el Cambio (JxC).
Aunque no exista renovación parlamentaria derivada de un resultado electoral, la tradición en el cuerpo indica que deben mantenerse los cargos de los diputados que fueron designados a propuesta de sus bloques y sólo se realiza algún cambio si existe una renuncia, como sucedió en el caso de Massa, hoy al frente del Ministerio de Economía.
Uno de los principales desafíos que tuvo que afrontar Moreau fue sancionar la prórroga de impuestos y el Presupuesto 2023, que son claves para la gestión de Massa, luego del traspié sufrido en diciembre del 2021 cuando se rechazó la ley de gastos y recursos diseñada por el exministro Martín Guzmán.
El armado de consensos con los bloques opositores le permitió aprobarlo con 180 votos, ya que fue votada no solo por el FdT sino por los radicales de la dos vertientes que en que se divide la UCR -la bancada clásicia y Evolución Radical-, los interbloques Federal y Provincias y Ser.
Al trazar un balance, Moreau recordó el viernes último que gracias a los consensos con esos bloques el Presupuesto se aprobó con 180 votos positivos y fue «el más votado de los últimos 20 años».
«La Cámara baja recibió el reconocimiento por parte de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) al tratamiento que se le dio, con un debate durante tres semanas y la exposición de nueve ministros y más de 20 funcionarios nacionales, antes de darle la media sanción», señaló en un comunicado.
Si bien este año pudo conseguir los objetivos de sancionar los principales proyectos económicos, como el Presupuesto y la prórroga de impuestos y un conjunto de iniciativas sociales, ahora el oficialismo buscará realizar dos sesiones más: una que podría concretar tras elección de autoridades para debatir un conjunto de iniciativas consensuadas como el régimen de obstetricia; y otra el 14 de diciembre, que tendrá como tema central el proyecto que modifica la ley de Lavado de Dinero y la financiación del terrorismo donde se propone una reforma de la ley 25246, del Código Penal y la creación del Registro de Beneficiarios.
Moreau llegará a la sesión preparatoria del jueves con el logro no sólo de haber sancionado las leyes claves que requiere el Gobierno, sino también con haber formado los consensos -tarea que también realizaba desde su puesto de vicepresidente del bloque- para otras iniciativas de tinte social.
Desde agosto se realizaron siete sesiones con temas de consenso y se pudieron aprobar iniciativas como el Registro de Deudores Alimentarios, la Lengua de Señas y la eliminación del Impuesto a las Ganancias para los trabajadores de la salud cuando hacen su quinta guardia.
La lista se contempla con el proyecto para establecer el alcohol cero la creación de un Plan Federal de Capacitación para funcionarios sobre los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y la expropiación del edificio de Cromañón para construir un museo de la memoria.
Otros proyectos cuya sanción era reclamada por organizaciones sociales fueron los vinculados a establecer procedimientos médico-asistenciales para la Atención de las Mujeres y Personas Gestantes frente a la Muerte Perinatal; agilizar el trámite del Certificado Único de Discapacidad; la ampliación del programa para tratar en forma preventiva las cardiopatías congénitas y el Régimen de Regularización Dominial para la Integración Sociourbana.
Si bien este este año pudo avanzar en un conjunto de proyectos económicos y sociales, quedó pendiente el tratamiento de las iniciativas de renta presunta, de Agroindustria y la creación del Fondo para pagar la deuda con el FMI.
Otro proyecto que resulta poco probable que se pueda tratar este año es el de Ley de Humedales, debido a la falta de acuerdo entre el FdT y JXC, y la falta de consenso con los gobernadores, en especial con aquellos que tienen emprendimientos mineros en sus distritos.
También permanece pendiente el proyecto de creación del Plan de Pago de Deuda Previsional para que unas 800.000 personas que no alcanzaron a cumplir con los años de aportes puedan jubilarse.
El texto indica que el plan se conformará de una Unidad de Pago y de una Unidad de Cancelación de Aportes para trabajadores en actividad.
Además, los períodos a incluir en el Plan comprenderán lapsos que sean anterior a diciembre de 2008 inclusive para quienes adhieran a la Unidad de Pago y anteriores al 31 de marzo de 2012 para la cancelación de aportes.
En el caso de la Unidad de Pago, regirá por el término de dos años contados a partir de la entrada en vigencia de la ley y podrá ser prorrogado por igual período.
Gremiales
Periodistas van al Congreso para exigir que se debata el Estatuto que vence el 31 de diciembre
ADEPA cerró en Tucumán su 64ª Asamblea con un reclamo por el uso de contenidos periodísticos para entrenar inteligencia artificial, mientras el proyecto de nuevo Estatuto que impulsan FATPREN y el SiPreBA sigue sin dictamen conocido en el Senado. Los gremios y FOPEA llevarán su reclamo al Congreso el jueves 29, a nueve semanas de que la ley vigente pierda efecto.
El 31 de diciembre vence la prórroga que mantiene en pie la Ley 12.908, y hasta ahora no se conoce un dictamen del Senado sobre su reemplazo. Mientras tanto, la inteligencia artificial ya reordena el trabajo en las redacciones y las dos grandes representaciones del periodismo argentino, la patronal y los sindicatos, discuten sobre ella en foros distintos y con prioridades que casi no se tocan.
El Estatuto del Periodista Profesional, sancionado en 1946, fue derogado por el Título XXVI de la Ley de Modernización Laboral (27.802), sancionada el 27 de febrero y publicada en el Boletín Oficial el 6 de marzo de 2026. Tras una negociación, la vigencia se extendió hasta el 31 de diciembre, y la derogación rige desde el 1 de enero de 2027. En paralelo, la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) cerró el 11 de septiembre en San Miguel de Tucumán su 64ª Asamblea General Ordinaria, con la inteligencia artificial como eje, y Daniel Dessein, presidente de La Gaceta de Tucumán, quedó al frente de su Consejo Ejecutivo para el período 2026/2027.
Lo que dijo ADEPA: propiedad intelectual, sustentabilidad y críticas al Gobierno
En su informe semestral de Libertad de Prensa, ADEPA identificó dos desafíos centrales: el impacto de la inteligencia artificial y la apropiación de contenidos periodísticos, por un lado, y el deterioro del debate público, por otro. La entidad advirtió sobre el uso de material protegido para entrenar modelos de lenguaje y alimentar algoritmos de búsqueda sin compensación para quienes lo producen, y reclamó un ecosistema digital “competitivo y transparente” en un mercado publicitario donde las grandes plataformas concentran buena parte de los recursos.
Martín Etchevers, quien presidía ADEPA al inaugurarse la asamblea, planteó que “La radio no reemplazó a los diarios” y dijo confiar en que la inteligencia artificial tampoco lo hará. En el cierre, Dessein sostuvo que la inteligencia artificial “ya no es solamente un instrumento: es también un agente”.
El documento también cuestionó al poder político. ADEPA objetó que el ministro de Economía, Luis Caputo, dijera el 25 de agosto, ante una publicación que consideró falsa, que “la Justicia debería actuar” y que hacía falta una ley que castigue ese tipo de conductas, planteo que respaldó el presidente Javier Milei. La entidad advirtió que una norma así daría a las autoridades un poder incompatible con los estándares democráticos de libertad de expresión.
El informe relevó además que, entre el 17 y el 23 de agosto, la cuenta del Presidente republicó 335 mensajes contra la prensa, que en esos días se señaló por su nombre a al menos 16 periodistas y se cuestionó a nueve empresas de comunicación. También cuestionó que Milei alentara manifestaciones de hostilidad hacia los periodistas ante alumnos de la Escuela ORT de Buenos Aires, y las restricciones al ingreso de acreditados a la Casa Rosada, a la Cámara de Diputados y al Ministerio de Economía.
Dos agendas sobre la misma tecnología
El reclamo de ADEPA por la propiedad intelectual y la sustentabilidad de los medios es legítimo, y los sindicatos lo comparten en un punto: el proyecto de FATPREN y el SiPreBA también reclama reconocimiento de autoría y retribución por el uso de contenidos por parte de las plataformas. Pero la diferencia aparece en quién carga con el costo de la transición: en el texto del informe difundido por la entidad no figura una propuesta sobre el empleo de los periodistas frente a la inteligencia artificial, ni una mención al Estatuto.
El artículo 23 del proyecto sindical, en cambio, establece que estas herramientas deben actuar como complemento del trabajo profesional y no pueden sustituir puestos, categorías o funciones preexistentes, además de obligar a los empleadores a capacitar al personal. El contexto lo marca la Encuesta Integral 2026 del SiPreBA, elaborada sobre 1.014 respuestas de periodistas del AMBA: el 65,6% cobra por debajo de la línea de pobreza.
Qué protege hoy el Estatuto y qué se pierde con la derogación
La Ley 12.908 regula la actividad de prensa en diarios, revistas, agencias de noticias, radio, televisión y portales web, con el objetivo de proteger los derechos laborales de los trabajadores y garantizar la independencia informativa frente a las presiones. Entre sus herramientas figuran la protección contra despidos arbitrarios, un período de prueba acotado, vacaciones pagas, licencias por enfermedad y el reconocimiento de colaboradores.
Encarece los despidos injustificados con una indemnización de un mes de sueldo por año de servicio, más una compensación especial de seis meses pensada para desalentar la censura por razones ideológicas o de contenido. También reduce la jornada a un máximo de 36 horas semanales, para reconocer el tiempo que demandan la investigación, la verificación de fuentes y la producción de noticias. Representantes de entidades periodísticas advirtieron que, sin el artículo 43, que dispone la indemnización agravada, los trabajadores quedarían en una situación de mucha mayor vulnerabilidad.
Qué pasó con el nuevo Estatuto en el Senado
El proyecto fue presentado el 9 de junio ante la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, que preside la senadora Carolina Moisés (Convicción Federal), por FATPREN, el SiPreBA, el Círculo Sindical de la Prensa y la Comunicación de Córdoba, la Asociación de Periodistas de Corrientes y la Asociación de Prensa de Santa Fe. Reduce a menos de 30 los más de 80 artículos de la ley de 1946, reemplaza categorías rígidas por áreas que contemplan cualquier soporte, limita el período de prueba a 30 días e incorpora cláusula de conciencia, un salario mínimo nacional para la actividad, licencias por violencia de género y salud mental, y protección para las coberturas en exteriores en contextos de represión.
El jefe del bloque Justicialista, José Mayans, anunció el compromiso del interbloque Popular para acompañar la iniciativa y recordó que el peronismo votó en contra de la derogación. En la votación de la ley laboral se opusieron los 21 integrantes de ese bloque, junto con Moisés y el catamarqueño Guillermo Andrada.
Pero el trámite avanzó poco. El expediente también fue girado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que preside la senadora de La Libertad Avanza Carmen Álvarez Rivero, y fuentes de gremios de prensa consultadas indicaron que desde la sanción de la ley laboral no se llevó a cabo ningún debate en ese ámbito. La Comisión de Medios convocó a FOPEA para el 16 de septiembre, en la segunda reunión sobre el tema, y el senador chaqueño Jorge Capitanich presentó un proyecto para prorrogar por un año más la vigencia de la ley actual, ante la falta de respuestas del oficialismo.
Movilización al Congreso y reclamo a Álvarez Rivero
Los trabajadores de prensa nucleados en distintos sindicatos y entidades se presentarán este jueves 29 de octubre, a las 12, en el Congreso de la Nación, para exigirle a Álvarez Rivero que se traten los proyectos en defensa del Estatuto. Las fuentes gremiales consultadas sostuvieron que los legisladores “deben cumplir con su compromiso” y discutir iniciativas presentadas hace meses, y calificaron de antidemocrático que las comisiones no se reúnan para tratarlas.
El Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) también presentó una propuesta para modernizar el Estatuto, porque reconoce la necesidad de actualizarlo pero sin “dejar un vacío”. La entidad planteó que “los principales afectados no somos los periodistas, sino la sociedad en su conjunto”, y advirtió que “La discusión legislativa no avanza y el tiempo se agota”. FOPEA cuestionó además si es saludable esta desprotección en vísperas de un año electoral, ya que quien informa con miedo a perder su empleo por incomodar al poder investiga y pregunta menos.
Los gremios mantienen la presión también en otros frentes. En octubre, el SiPreBA y FATPREN relanzaron un petitorio de adhesión en defensa del Estatuto y llevaron el reclamo ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Necesitamos tener la certeza de que nuestro estatuto no va quedar derogado”, dijo Carla Gaudensi, secretaria general de FATPREN.
Cuándo vence y qué viene
La vigencia del Estatuto actual vence el 31 de diciembre de 2026 y, a partir del 1 de enero de 2027, rige la derogación dispuesta por la ley laboral. Moisés explicó en junio que “Logramos prorrogar la vigencia hasta el 31 de diciembre” y que ese margen obliga a trabajar para que el periodismo recupere su estatuto.
Para evitar ese escenario, el Congreso debería aprobar antes de esa fecha un nuevo estatuto o extender el plazo, como propone Capitanich. Hasta el cierre de esta nota no se conoce un dictamen de comisión sobre ninguna de las dos opciones, y restan algo más de nueve semanas. El resultado dirá si la discusión sobre la inteligencia artificial se resuelve también con un piso legal para quienes trabajan en las redacciones, o si queda librada a lo que decida cada empleador.
Lo que tenés que saber:
- ADEPA cerró el 11 de septiembre su 64ª Asamblea en Tucumán y advirtió sobre el uso de contenidos periodísticos para entrenar inteligencia artificial sin compensación.
- La Ley 12.908 fue derogada por la Ley de Modernización Laboral (27.802), con vigencia prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2026.
- El proyecto de FATPREN y el SiPreBA, presentado el 9 de junio en el Senado, establece en su artículo 23 que la inteligencia artificial no puede sustituir puestos de trabajo.
- Los gremios y entidades de prensa se presentarán el jueves 29 de octubre, a las 12, en el Congreso para exigir a Álvarez Rivero que se traten los proyectos.
- Hasta el cierre de esta nota no se conoce dictamen sobre el nuevo Estatuto ni sobre la prórroga que propone Capitanich.
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