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Retenciones al 15% en 2028: Milei le prometió al campo lo que depende de un mandato que no sabe si ganará

El jefe de Estado inauguró la 138° Exposición Rural de Palermo con un extenso discurso donde ratificó la baja gradual de retenciones pero evitó anuncios concretos. La promesa de llevar la alícuota de la soja al 15% en diciembre de 2028, lo que implica ganar las elecciones presidenciales 2027, en medio de una fuerte caída de su imagen.

Publicado hace

2 meses

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El cronograma de Milei para el agro: una hoja de ruta que solo se cumple si gana la reelección.

El predio de Palermo fue este domingo el escenario elegido por Javier Milei para desplegar un discurso de casi 40 minutos ante productores agropecuarios, funcionarios y dirigentes del sector rural, en la apertura oficial de la 138° Exposición Rural. El mandatario no realizó anuncios concretos pero trazó un horizonte de baja impositiva que, en sus propios términos, solo podrá concretarse si continúa en el poder más allá de diciembre de 2027, cuando concluye su mandato constitucional. La lectura política fue unánime: Milei ya empezó su campaña de reelección.

Pino primero: el campo pidió el fin definitivo por ley

Minutos antes de que Milei tomara la palabra, el presidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Nicolás Pino, marcó el tono de la jornada con un discurso que combinó respaldo al rumbo económico del Gobierno con reclamos concretos y contundentes. Pino destacó que las cadenas agroindustriales aportan más de 83.000 millones de dólares al país y señaló que la reducción parcial de retenciones ya implementada permitió reinvertir unos 6.000 millones de dólares en mejoras productivas. Sin embargo, el dirigente fue categórico en la demanda principal: «Está demostrado que las retenciones deben dejar de existir, por ley y para siempre«, afirmó, pidiendo a la dirigencia política que «confíe en el campo». También reclamó reducir impuestos provinciales y municipales, eliminar las llamadas «aduanas internas» y destinar más recursos a infraestructura vial, ferroviaria y sanitaria.

La Rural, escaparate de la oligarquía: Milei, Pino y Bullrich blindan la ley de tierras

El discurso de Milei: relatos, cronogramas y campaña encubierta

Milei respondió al reclamo de Pino con su estilo habitual: acumulación retórica, números seleccionados y una narrativa que ubica toda la responsabilidad de los males del sector en «los gobiernos anteriores». Calificó a las retenciones de «aberración que nunca debió haber existido» y reconoció que su eliminación es «una obsesión» para su administración, pero advirtió que no las eliminará «para sacar rédito político en las elecciones» si eso pone en riesgo el modelo económico. En el mismo movimiento, sin embargo, trazó un cronograma que proyecta una meta para diciembre de 2028: un año después del fin de su mandato. La lógica implícita es que seguirá gobernando. No hubo anuncio formal de candidatura, pero el mensaje fue inequívoco.

El mandatario detalló el cronograma de reducción de derechos de exportación: la soja bajó del 33% al 24% y llegará al 15% en diciembre de 2028; sus derivados pasarán del 31% al 14%; el maíz caerá al 5,5%; el trigo y la cebada ya tributan el 5%. Aseguró que el productor de soja pasó de recibir alrededor del 65% del precio internacional al 75% actual y prometió que ese porcentaje seguirá subiendo «hasta el 100%». También mencionó que el crecimiento de los sectores energético y minero será la fuente de financiamiento para reemplazar los ingresos que hoy generan las retenciones, aunque no precisó plazos ni montos concretos para esa sustitución.

El inventario de desregulaciones y los nuevos proyectos

Otra porción significativa del discurso estuvo dedicada a enumerar las medidas adoptadas desde el inicio de la gestión. Milei afirmó que «de las más de 16.000 reformas que llevamos hechas, más de mil fueron para liberar específicamente al campo«: eliminación del cepo, del Impuesto PAIS, reducción de aranceles para fertilizantes y maquinaria, autorización para importar maquinaria usada, desregulación del Senasa, digitalización del movimiento de carne, privatización del Belgrano Cargas y eliminación del peso mínimo de faena, entre otras medidas. También mencionó la apertura de más de 500 mercados internacionales, la firma del acuerdo Mercosur-Unión Europea y negociaciones en curso con Singapur, Indonesia, Japón, India, Vietnam y Emiratos Árabes Unidos.

En materia de inversiones, defendió el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que será debatido en el Senado, y estimó que la norma atraerá 15.000 millones de dólares en inversiones para sectores como la industria forestal, la lechería y diversas economías regionales. También anunció la entrega de kits de conectividad a 6.000 escuelas rurales a través del Enacom y celebró la expansión de Starlink en zonas rurales, con un agradecimiento personal al empresario Elon Musk.

Promesas con fecha de vencimiento en 2028: el campo entre la expectativa y la cautela

El campo escuchó con atención, pero la tensión de fondo es visible. Pino y la dirigencia rural saben que desde 2002, el Estado recaudó unos 215.000 millones de dólares mediante retenciones, según datos que el propio titular de la SRA mencionó en su discurso. El reclamo por una eliminación definitiva «por ley» no es nuevo: la historia argentina está plagada de promesas similares que nunca se materializaron de manera permanente. La apuesta del sector es que esta vez el cronograma se cumpla. La apuesta de Milei, más evidente, es que ese cronograma le garantice el voto rural en 2027. Ninguna de las dos partes lo dijo explícitamente, pero ambas lo saben.

El Gobierno proyecta además que Argentina podrá duplicar su producción de granos hasta alcanzar las 300 millones de toneladas, cifra que Milei mencionó al cierre de su discurso junto a la promesa de que «el campo va a producir récord tras récord». Lo que no mencionó es que, para llegar a ese objetivo, se necesitan inversiones en infraestructura que el propio ajuste fiscal que sostiene su modelo ha postergado sistemáticamente.

Puntos clave

  • Milei prometió bajar la retención a la soja al 15% para diciembre de 2028, fecha que excede su mandato constitucional y fue leída como señal de campaña por la reelección.
  • El presidente de la SRA, Nicolás Pino, reclamó la eliminación de las retenciones «por ley y para siempre» y recordó que el Estado recaudó 215.000 millones de dólares con ese tributo desde 2002.
  • Milei no realizó anuncios concretos de nuevas rebajas durante el acto, aunque sí ratificó el cronograma de reducciones ya anunciadas para soja, maíz, trigo y cebada.
  • El mandatario vinculó la eliminación definitiva de las retenciones al crecimiento de los sectores energético y minero, sin precisar plazos ni montos de sustitución fiscal.
  • La Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada fue presentada como la herramienta para atraer 15.000 millones de dólares en inversiones al agro.
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Defensa

Presupuesto 2027: el Estado de Milei recorta salud y educación pero quiere gastar US$ 3.500 millones en armas

El Gobierno envió al Congreso un proyecto de Presupuesto 2027 con 67 obras públicas distribuidas en todo el país, financiadas con fondos del Tesoro, crédito externo y fideicomisos. Entre los ítems más llamativos: USD 2.300 millones para tres submarinos y USD 1.200 millones para dos fragatas de la Armada, en un presupuesto que al mismo tiempo recorta en términos reales el gasto social, universitario y en infraestructura civil.

Publicado hace

5 horas

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16.09.2026

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El Argentino Diario-Javier Milei.
El ajustador que compra submarinos: Milei pide USD 3.500 millones para armamento mientras recorta salud, educación y obra pública.

Más de tres mil quinientos millones de dólares en armamento naval mientras se congelan obras civiles y se ajusta el gasto social: eso es lo que el Gobierno de Javier Milei metió en el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2027, enviado a la Cámara de Diputados para su debate a partir de octubre. El documento incluye un listado de alrededor de 67 obras públicas con esquema de ejecución plurianual, es decir, compromisos que se devengan en el año en curso y se proyectan en cuotas para los años siguientes.

El proyecto fue remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Nación y entrará en debate en octubre. Su estructura revela una contradicción de fondo en el relato libertario: el mismo gobierno que se presentó como el gran liquidador del Estado y el gasto público solicita autorización legislativa para tomar deuda externa por miles de millones de dólares, incluyendo préstamos extraordinarios para reequipamiento militar.

El ítem más caro: fragatas y submarinos

Enterrado entre los anexos del artículo 42 del proyecto aparece lo más costoso del presupuesto: dos montos autorizados para préstamos destinados a las Fuerzas Armadas. El primero es la adquisición de dos fragatas multimisión para la Base Naval Puerto Belgrano, con un monto autorizado de USD 1.200.000.000. El segundo, y más voluminoso, es la compra de tres submarinos convencionales para la Base Naval Mar del Plata, con un monto autorizado de USD 2.300.000.000. Sumados, los dos ítems militares representan USD 3.500 millones en compromisos de deuda externa, superando con holgura a cualquier otra obra del presupuesto.

Alerta: el Presupuesto 2027 esconde un ataque a la Ley de Discapacidad

La cifra cobra dimensión si se la pone en contexto: desde el inicio de la gestión Milei en diciembre de 2023, el gasto primario total cayó un 31% en términos reales, los programas sociales sufrieron una reducción del 61%, las transferencias a universidades retrocedieron un 20% y el gasto de capital se desplomó un 86%, según datos del Foro Economía y Trabajo publicados en mayo de 2026. El gobierno que prometió no gastar en nada que no sea imprescindible pide endeudarse por tres mil quinientos millones de dólares para comprar armas.

La obra más grande: un acueducto en Tucumán financiado por el BID

En materia de infraestructura civil, la obra de mayor envergadura es la Construcción del Acueducto Vipos en la provincia de Tucumán, con un importe total a devengar de $148.257 millones, financiada con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) bajo el préstamo 5578/OC-AR. Le siguen en magnitud obras viales distribuidas en varias provincias, incluyendo una travesía urbana sobre la Ruta Nacional N° 5 en Mercedes, provincia de Buenos Aires, con un importe proyectado de $74.997 millones; y una malla de recuperación y mantenimiento en rutas de la provincia del Chaco, por $134.141 millones.

También figuran dos acueductos y plantas potabilizadoras para Catamarca y Santiago del Estero, financiados por el BID por un total de $97.753 millones. En todos los casos, el financiamiento externo es la fuente central de estas obras, lo que implica mayor endeudamiento en un país que ya acumuló compromisos con el FMI por USD 57.100 millones al cierre de 2025.

Obras judiciales y militares en todo el territorio

Una porción significativa de las 67 obras incluidas en el presupuesto corresponde a refuncionalización y ampliación de edificios del Poder Judicial federal en distintas provincias: Junín, Santa Rosa, San Juan, General Roca, Tucumán, Neuquén y Ciudad de Buenos Aires, entre otras. La obra judicial de mayor costo es la Readecuación y Refuncionalización Integral de la Morgue Judicial en CABA (Viamonte 2151), con un importe de $18.329 millones.

En el capítulo militar, además de los préstamos para armamento naval, el presupuesto incluye la Modernización de un Helicóptero H-3 Sea King de la Armada Argentina por $3.367 millones; la Recuperación de la Capacidad de Mantenimiento de Pistas del Área Logística Palomar en el marco del Programa F-16, por $10.579 millones; y la Construcción de un Muelle para ampliar la capacidad operativa de la Base Antártica Conjunta Petrel, en la isla Dundee, por $30.433 millones. El gasto militar aparece así como uno de los rubros más dinámicos en un presupuesto que en otras áreas aplica la lógica del ajuste.

Energía nuclear, vialidad y vivienda sustentable

El proyecto también incluye la Adecuación y Acondicionamiento de los Reactores Nucleares de Investigación RA-0, RA-1, RA-4 y RA-6 en distintas provincias (Buenos Aires, Córdoba, Río Negro y Santa Fe), con un importe compartido de $2.892 millones. En materia de vivienda, se proyectan construcciones de unidades sustentables en zonas bioclimáticas diferenciadas de Marcos Paz, Puerto Iguazú y Paso de los Libres, en el marco del programa GEF 4861.

En vialidad, las obras se distribuyen en más de diez provincias, con mantenimiento rutinario, conservación mejorativa y construcción de puentes. Entre los compromisos más relevantes figura la Construcción de Dos Puentes sobre el Río Santa Cruz en la Ruta Nacional N° 3 ($30.310 millones) y el Soterramiento de Calzada de la Ruta Nacional N° 12 en Posadas, Misiones ($27.946 millones). También se incluye un ítem vinculado a un parque fotovoltaico en Jujuy (Cauchari Solar IV y V) con un préstamo autorizado de USD 250 millones.

El esquema plurianual y la trampa del financiamiento externo

Una característica técnica central del presupuesto es que las obras no se financian en un solo ejercicio: se trata de compromisos plurianuales, donde se devengan cuotas anuales a lo largo del tiempo necesario para terminar cada proyecto. Esto significa que el gasto real de estas obras se extenderá más allá del año 2027, condicionando los presupuestos de los años siguientes y limitando el margen fiscal de las próximas administraciones.

El mecanismo reproduce la lógica de endeudamiento que el propio gobierno critica en el discurso pero replica en los hechos: compromisos que se devengan hoy y se pagan mañana, con intereses. En el caso de los préstamos militares y los créditos del BID, la deuda externa es la fuente de financiamiento explícita. El debate en la Cámara de Diputados comenzará en octubre.

Lo que tenés que saber:

  • El Presupuesto 2027 incluye alrededor de 67 obras públicas distribuidas en todo el país, con esquema de ejecución plurianual.
  • Los ítems militares más costosos son la compra de dos fragatas (USD 1.200 millones) y tres submarinos (USD 2.300 millones), totalizando USD 3.500 millones en deuda autorizada.
  • La obra civil de mayor envergadura es el Acueducto Vipos en Tucumán, financiado por el BID, con un importe proyectado de $148.257 millones.
  • El financiamiento externo, principalmente del BID y créditos bilaterales, es la fuente de las obras más grandes, en un país con USD 57.100 millones de deuda con el FMI al cierre de 2025.
  • El presupuesto será debatido en la Cámara de Diputados a partir de octubre de 2026.
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