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Legislativo

Con o sin PASO, la Cámara de Diputados en las Legislativas 2021 pone en juego el quórum

La Cámara Baja renueva 127 bancas, de las cuales 60 pertenecen a Juntos por el Cambio, y 51 al Frente de Todos, que busca sumar para tener mayoría propia.

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La Cámara Baja renueva 127 bancas, de las cuales 60 pertenecen a Juntos por el Cambio, y 51 al Frente de Todos, que busca sumar para tener mayoría propia.

Por Silvia Rajcher

La Cámara de Diputados elegirá en los comicios legislativos de este año 127 bancas, de las cuales el 53 por ciento pertenecen a Juntos por el Cambio, que arriesga 60 escaños, y el 42 por ciento al Frente de Todos, que pone en juego 51 lugares.

Con este escenario, el Frente de Todos tiene un panorama más favorable ya que arriesga 51 de los 119 legisladores de su bancada, lo que le permitiría alcanzar quórum propio si realiza una elección parecida a la del 2019, con 129 bancas propias.

La bancada del oficialismo que conduce Máximo Kirchner hoy tiene 68 diputados con mandato hasta el 2023, por lo que si logra sumar una decena de bancas a las 51 que tiene que renovar podrá contar con mayoría propia.

Así, las perspectivas de cada coalición y el conteo de lo que está en juego confirman que el llamado a las urnas de mitad de mandato será determinante para la gestión del presidente Alberto Fernández.

Para sumarle un ingrediente imprevisto, el Ejecutivo incorporó a las sesiones extraordinarias el debate sobre la modificación del cronograma electoral.

Esa decisión podría concluir, siempre que se consigan las mayorías de rigor, en la suspensión por un año de las primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias.

Frente de Todos

En cualquier caso, el objetivo del Frente de Todos es incrementar sus bancas para ya no depender de volátiles acuerdos políticos, sea con el Interbloque de Unidad Federal para el Desarrollo o con el Interbloque Federal, para alcanzar el quórum o la sanción de leyes claves.

En ese contexto, el bloque oficialista sabe que necesariamente hay un elemento que seguirá siendo invariable: el sector más ortodoxo del macrismo, representado en Juntos por el Cambio por el PRO, en casi todos los casos, vota en contra.

Juntos por el Cambio

Por su parte, la coalición opositora pone en juego 60 bancas de las 115 que tiene en Diputados y mantener los mismos números, el JxC debe repetir la elección de 2017, favorable para el entonces macrismo y motorizados por triunfos en la Ciudad de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Mendoza y Córdoba.

La coalición de PRO, UCR, Coalición Cívica y Frente Cívico y Social catamarqueño, que en la Cámara Baja encabeza el radical Mario Negri, pone en juego 58 de las 115 bancas, de las cuales, el PRO se juega 26 de 53 escaños que posee, la UCR 26 de 46 y la Coalición Cívica 7 de 14. En tanto, el Frente Cívico y Social revalida uno solo.

Por otro lado, una de las particularidades del comicio es que tanto Sergio Massa como Kirchner, Mario Negri y Cristian Ritondo -los cuatro con mucha influencia en la Cámara- tienen mandato hasta el 2023.

El resto de la oposición

Por su parte, el interbloque Federal que preside Eduardo Bucca tiene 11 miembros y pone en juego 7, ya que Córdoba Federal tiene que revalidar tres de sus cuatro bancas, el bloque Justicialista sus dos lugares, Consenso Federal un sitio mientras que el Frente Progresista busca sostener su única representación.

El interbloque Unidad y Equidad Federal va por la reelección de 4 de sus 6 bancas, ya que terminan los dos legisladores de Unidad y Equidad y dos de los tres miembros del Frente de la Concordia de Misiones.

También concluyen sus mandatos uno de los dos diputados de Acción Federal, dos de la izquierda, la legisladora del Movimiento Popular Neuquino, y una del Partido de la Justicia Social.

La elección, provincia por provincia

En la provincia de Buenos Aires, el distrito con más habitantes del país y de mayor representación parlamentaria, finalizan su mandato 35 diputados nacionales, de los cuales 16 corresponden al Frente de Todos (se suman el FPV y el Frente Renovador) y 14 pertenecen a Juntos por el Cambio (8 del PRO, 3 de la UCR y 3 de la Coalición Cívica).

En la ciudad de Buenos Aires se renovarán 13 escaños, de los cuales Juntos por el Cambio arriesga 10 (se suman Cambiemos y Evolución Radical) de los que 5 corresponden al PRO, 3 a las UCR y 2 a la Coalición Cívica.

En relación a Santa Fe, 9 diputados nacionales concluyen su mandato en diciembre: 5 corresponden a Juntos por el Cambio (2 a la UCR, 2 al Pro y 1 a la CC), 3 al FdT y 1 al Frente Progresista.

Otro distrito clave es Córdoba, donde se ponen en juego las bancas de 9 legisladores: 5 de Cambiemos (2 del Pro y 3 de la UCR) 3 de Córdoba Federal; y uno del Frente de Todos.

Por su parte, Mendoza pone en juego 5 lugares que corresponden 3 a Juntos por el Cambio (3 radicales), uno de Unidad y Equidad Federal y uno del Frente de Todos.

En Tucumán, en tanto, se ponen 4 en juego: 2 de ellos son del Frente de Todos, 1 pertenece a Juntos por el Cambio (1 UCR) y 1 del Partido de Justicia Social.

En Corrientes, concluyen su mandato 3 diputados, de los cuales 2 corresponden a Juntos por el Cambio (1 radical y 1 del Pro) y 1 al Frente de Todos.

En el caso de Misiones, las bancas por renovar son 3 y se distribuyen entre el Frente Misionero de la Concordia de Misiones, con 2, y 1 de Juntos por el Cambio (radical).

En Entre Ríos, en tanto, se define el reparto de 5 escaños que hoy están divididos en 3 de Juntos por el Cambio (1 radicales y 2 PRO) y 2 del Frente de Todos.

En tanto, Chaco renovará 4 bancas, de las cuáles dos pertenecen al FdT y 2 a Juntos por el Cambio (1 de la UCR y 1 de la Coalición Cívica).

En Formosa, a su vez, se elegirán 2 bancas que hoy están en poder del FdT y de Juntos por el Cambio (UCR), mientras que en Santiago del Estero se renuevan 3 bancas que corresponden al Frente de Todos.

Congreso de la Nación.

Por su parte, Salta que renueva 3 bancas, pone en juego 1 del Frente de Todos, 1 de Juntos por el Cambio (PRO) y 1 más por el Bloque Justicialista.

En Jujuy se eligen 3 escaños, de los cuales 2 detenta la coalición de Juntos por el Cambio, uno perteneciente al radicalismo, otro al macrismo, y el tercero es del Frente de Todos.

En La Rioja, reciente visita del Presidente, se renovarán 2 diputados, de los cuales el Frente de Todos pone en juego una banca y Juntos por el Cambio la segunda (PRO).

Mientras que en San Juan, con 3 bancas en total, el Frente de Todos arriesga 2 escaños y el Juntos por el Cambio el tercero, perteneciente al PRO.

Por otro lado, Catamarca renovará 3 bancas, de las cuáles 2 están en manos del Frente de Todos y otra en poder de Juntos por el Cambio (Frente Cívico y Social).

En La Pampa, donde también concluyen su mandato 3 diputados, el Frente de Todos pone en juego dos escaños y Juntos por el Cambio (PRO).

En Río Negro, se deberán elegir 2 lugares que hoy están ocupados, uno por el Frente de Todos y otro por Juntos por el Cambio (UCR) y, en Neuquén, se renuevan 3 lugares de los cuales uno corresponde al PRO, otro al Frente de Todos y otro al Movimiento Popular Neuquino.

En Santa Cruz, se ponen en juego 3 bancas que hoy se reparten entre el vecinalismo de Acción Federal, otra al Frente de Todos y una tercera en manos del Juntos por el Cambio (UCR).

En el caso de Chubut se elijen 2 escaños: uno corresponde al Frente de Todos y otro a Juntos por el Cambio, perteneciente a la Unión Cívica Radical.

En Tierra del Fuego, por último, se deben renovar dos diputados, 1 del Frente de Todos y otro de Juntos por el Cambio (PRO).

Elecciones

Sin votos ni acuerdos, el Gobierno quedó empantanado en el Senado

La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios y necesita 37 votos para eliminar las PASO, pero la UCR, el PRO y los gobernadores condicionan su apoyo a acuerdos electorales. Patricia Bullrich solo consiguió dictamen del Tratado de Patentes y todavía no cierra la reforma de salud mental.

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El Argentino Diario-Javier Milei-Patricia Bullrich.
Un Gobierno que pide cambiar las reglas electorales y no consigue ni los votos ni los acuerdos: así quedó empantanado en el Senado.

La reforma electoral que el oficialismo presenta como prioridad política sigue clavada en el Senado: a La Libertad Avanza le faltan al menos ocho votos para eliminar las PASO, y los aliados que podrían aportarlos negocian candidaturas antes que ideas. La Cámara alta, además, no logra reactivarse en el resto de la agenda.

La senadora Patricia Bullrich, presidenta del bloque de La Libertad Avanza, quería debatir esta semana la ratificación del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y la reforma de la ley de salud mental. Solo consiguió dictamen del convenio internacional. Junto a las autoridades de la Comisión de Salud, Bullrich había anunciado un acuerdo con la UCR, el PRO y bloques provinciales sobre salud mental, pero después no reunió las firmas necesarias y posiblemente recién las logre esta semana.

Una reforma trabada por las condiciones de los aliados

El eje central de la reforma electoral es la eliminación de las PASO, y para aprobarla el Gobierno necesita 37 votos que hoy no tiene. Bullrich dejó las negociaciones en manos de la Casa Rosada, porque los acuerdos están íntimamente ligados a los consensos electorales de cada provincia: varios gobernadores reclaman que La Libertad Avanza no presente candidatos competitivos en sus distritos. La discusión, así, deja de ser técnica para convertirse en una negociación por candidaturas.

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, encabeza esas conversaciones y el Gobierno se muestra optimista por los avances, pero todavía sin la mayoría absoluta. El antecedente más cercano que el oficialismo puede exhibir es el de Chaco, cuya Legislatura suspendió en septiembre las PASO provinciales, un paso lejos de alcanzar para modificar las reglas a nivel nacional.

El peso de la UCR y el PRO

Entre los bloques dialoguistas, la Unión Cívica Radical (diez bancas) y el PRO (tres) son los que definen el resultado. El Gobierno da por asegurados cinco de los diez votos radicales: los de los correntinos Eduardo Vischi y Mercedes Valenzuela, la chaqueña Silvina Schneider y los mendocinos Rodolfo Suárez y Mariana Juri. Sin embargo, el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, reclama que Luis Petri no se presente como candidato a la gobernación para acompañar la suspensión de las PASO.

Con Santa Fe la negociación es más compleja. El gobernador Maximiliano Pullaro ya definió el calendario provincial, con PASO el 12 de abril y elecciones generales el 13 de junio. Podría aportar el voto de Eduardo Galaretto, mientras que Carolina Losada pide que le aseguren su reelección como senadora para avalar la suspensión. Los radicales Maximiliano Abad, Flavio Fama y Daniel Kroneberger, en cambio, quieren mantener las primarias.

El PRO tampoco acompaña por ahora. Sus tres senadores, Martín Goerling Lara, Andrea Cristina y Victoria Huala, responden a Mauricio Macri y hasta el momento no quieren suspender las PASO. Sin radicales ni macristas, el oficialismo no puede ni acercarse a la cifra que necesita.

Gobernadores y senadores: el mapa del poroteo

Los gobernadores que respaldan suspender o eliminar las PASO son Raúl Jalil (Catamarca), Rolando Figueroa (Neuquén) y Claudio Vidal (Santa Cruz), que podrían aportar cuatro votos a través de Julieta Corroza, Guillermo Andrada, Natalia Gadano y José Carambia. A esa lista el Gobierno quiere sumar a Gustavo Sáenz (Salta), Hugo Passalacqua (Misiones), Martín Llaryora (Córdoba) y Osvaldo Jaldo (Tucumán), este último hoy en contra. De lograrlo, se sumarían los votos de Flavia Royón, Carlos Arce, Sandra Decut, Alejandra Vigo, Beatriz Ávila y Sandra Mendoza.

Los mandatarios de Río Negro (Alberto Weretilneck), San Juan (Marcelo Orrego), Entre Ríos (Rogelio Frigerio) y Jujuy (Carlos Sadir), en cambio, no cuentan con senadores de su signo político.

La cuenta es sencilla: La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesita sumar al menos 16 voluntades de otros bloques para llegar a los 37 votos. Hasta ahora tiene asegurados cinco de la UCR, uno de Neuquén y dos de Santa Cruz, por lo que todavía necesita al menos ocho más. En la Cámara de Diputados, en cambio, los votos estarían asegurados, porque hay más gobernadores dialoguistas con tropa propia en ese ámbito.

La agenda posible: patentes, carbono y Hojarasca

Si el oficialismo quisiera convocar a una sesión este jueves, podría tratar el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, que tiene dictamen, la ley de Mercado Voluntario de Carbono y la ley Hojarasca. El tema principal sería el PCT, que llevará una reserva sobre el capítulo II para proteger a las industrias farmacéuticas nacionales.

Argentina firmó el tratado en 1970 y el Senado lo aprobó en 1998, pero tras las modificaciones introducidas en Diputados, que lo aprobó el 27 de agosto por 147 votos a favor y 93 en contra, el texto volverá a la Cámara alta para su sanción definitiva y su posterior puesta en vigor. Es, por ahora, el único expediente de la agenda oficialista que llegó a dictamen.

Lo que tenés que saber

  • La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesita 37 votos para eliminar las PASO; le faltan al menos ocho.
  • La UCR (diez bancas) y el PRO (tres) condicionan su apoyo; el Gobierno da por seguros cinco votos radicales.
  • Varios gobernadores piden que La Libertad Avanza no presente candidatos competitivos en sus provincias.
  • Bullrich solo consiguió dictamen del Tratado de Patentes; la reforma de salud mental aún no tiene las firmas.
  • En Diputados, los votos para la reforma electoral estarían asegurados.
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