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Legislativo

DNU 70: LLA resucita la ley de Tierras de Cristina para salvar el decreto

Menos de 24 horas antes de la sesión especial, el oficialismo dictaminó un proyecto que repone la norma que el propio Milei derogó en 2023. La oposición cuenta entre 120 y 123 diputados, lejos de los 129 del quórum, y admite que irá igual al recinto.

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El Argentino Diario-Cámara de Diputados.

El Gobierno que en diciembre de 2023 borró de un plumazo la ley de Tierras Rurales ahora la quiere restituir por ley. La Libertad Avanza incluyó la vuelta de esa norma en el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada con un solo objetivo: vaciar la sesión opositora de este jueves y salvar el resto del DNU 70/23.

La maniobra se concretó el miércoles en el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados, que preside el libertario Nicolás Mayoraz. El radical correntino Diógenes González, vicepresidente segundo de Asuntos Constitucionales, comunicó la incorporación de un capítulo ideado por el interbloque Fuerza del Cambio, con dos artículos: el 38, que deja sin efecto el artículo 154 del DNU 70/23, y el 39, que restablece la Ley 26.737 de Tierras Rurales. El dictamen de mayoría reunió las firmas de LLA, del PRO, de la UCR y del santafesino José Núñez, de Provincias Unidas, que responde al gobernador Maximiliano Pullaro.

«Morir con las botas puestas»

La sesión especial está convocada para las 14 y necesita 129 diputados sentados para abrir el recinto. El temario incluye el rechazo al megadecreto, la prórroga de la emergencia en discapacidad y proyectos de alivio para las familias endeudadas. Pero las cuentas no cierran.

«Estamos en 120, 123. Si tenemos que morir con las botas puestas, lo vamos a hacer, y que queden expuestos los que quieren que siga el DNU 70. Les aviso a todos ellos que la Justicia no decidió la cuestión de fondo sobre la ley de Tierras», admitió ante la prensa un diputado nacional de Unión por la Patria.

Hoy la oposición solo puede garantizar la presencia de quienes firmaron el pedido de sesión: Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, un sector mayoritario de Provincias Unidas, los misioneros de Argentina Federal, algún salteño como Bernardo Biella, los puntanos de Primero San Luis, Marcela Pagano y Natalia de la Sota.

Tres golpes en una semana

La convocatoria se debilitó por tres factores que se sumaron en pocos días. El primero fue el fallo de la Corte Suprema que, de manera provisoria, volvió a poner en vigencia la norma que limita la extranjerización de la tierra, semanas después de haberle negado legitimación procesal al Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata en la misma discusión, como informó este diario. El segundo fue la voltereta oficialista para reponer la ley de Tierras en el dictamen de Propiedad Privada. El tercero, la sesión que el propio oficialismo convocó para el miércoles 21 de octubre, con temas que interesan a la oposición dialoguista como discapacidad y endeudamiento.

El giro del Gobierno no responde a una convicción sobre la soberanía territorial, sino al temor de perder el decreto completo. Si la oposición lograra rechazar el DNU 70/23 en Diputados, con el rechazo que el Senado ya votó en marzo de 2024, no solo caería la derogación de la ley de Tierras: también volverían las leyes de Alquileres, de Góndolas y de Abastecimiento, se desarmaría la política de cielos abiertos, se revertiría la quita de controles a las telecomunicaciones satelitales y regresaría el control de precios sobre las prepagas.

«Manotazo de ahogado»

En el plenario, la oposición denunció la maniobra. «Qué manotazo de ahogado pegaron, fenomenal», ironizó la diputada de Unión por la Patria Paula Penacca. Su compañero de bloque Diego Giuliano recordó que el Gobierno había derogado la ley de Tierras al comienzo de su gestión y que después propuso elevar el tope de extranjerización del 15 al 25 por ciento. «Parece una comedia», resumió, y agregó: «Vuelven a una ley del peronismo respecto a la protección de tierras».

La Ley 26.737 fue sancionada en diciembre de 2011, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, y fijó en un 15 por ciento el límite de tierras rurales que pueden estar en manos extranjeras a nivel nacional.

«Es una maniobra de cuarta para que no haya sesión mañana», le dijo a los libertarios Myriam Bregman, del Frente de Izquierda. Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, cuestionó el apuro: «No tiene antecedente alguno que lo hagan en menos de 24 horas, cuando tenían el expediente durmiendo el sueño de los justos».

Un proyecto que vuelve al Senado

El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, obtuvo media sanción en el Senado en la madrugada del 7 de agosto, con solo tres de sus seis capítulos aprobados. Los cambios obligan a que vuelva a la Cámara alta, donde, según trascendió, en el propio bloque oficialista no están seguros de volver a tratarlo porque lo consideran un tema que generó rechazo social.

Es decir: la ley de Tierras que el Gobierno ofrece reponer depende de un proyecto de destino incierto, mientras el resto del DNU 70/23 sigue en pie.

Lo que tenés que saber:

  • La oposición convocó una sesión especial para las 14 de este jueves para rechazar el DNU 70/23; necesita 129 diputados y cuenta entre 120 y 123.
  • LLA, el PRO, la UCR y José Núñez firmaron un dictamen que deroga el artículo 154 del DNU y restituye la Ley 26.737 de Tierras Rurales.
  • La ley de Tierras fue sancionada en 2011, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, y el propio Milei la derogó por decreto en 2023.
  • El proyecto de Propiedad Privada deberá volver al Senado por los cambios.
  • El oficialismo convocó su propia sesión para el 21 de octubre, con discapacidad y endeudamiento en el temario.

Economía 💲

ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño

Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.

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El Argentino Diario-Congreso.

Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.

La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.

Cómo se repartiría la plata

El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.

“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.

Un fondo que se usa como premio y castigo

Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.

La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.

El Niño, la urgencia que no espera

El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.

El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.

Lo que tenés que saber:

  • Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
  • El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
  • El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
  • El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
  • Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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