Javier Milei reunió este lunes a los legisladores de La Libertad Avanza en el Salón Héroes de Malvinas de la Casa Rosada para una sesión de más de dos horas en la que expuso los lineamientos centrales del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA). El encuentro, que los propios participantes describieron como una «master class» presidencial, tuvo un objetivo político claro: cerrar filas dentro del bloque oficialista antes de que el texto llegue al Congreso, donde el gobierno necesitará negociar votos con sectores externos a LLA.

Fue el segundo encuentro con legisladores propios en menos de quince días. El anterior había estado condicionado por la salida de Manuel Adorni de la Jefatura de Gabinete, en medio de la causa judicial por enriquecimiento ilícito que tramita ante el juez Ariel Lijo. Esta vez, el eje fue otro, aunque la sombra del escándalo Adorni sigue planeando sobre la imagen del gobierno.

Un Banco Central con un único mandato

Según confirmó el senador Francisco Paoltroni a la salida del encuentro, Milei no presentó el articulado completo sino «las cinco columnas vertebrales» de la reforma. «La misión de este proyecto es que el Banco Central preserve la moneda. Un único objetivo político-económico: preservar la moneda», sintetizó el legislador al resumir la exposición presidencial.

Los ejes centrales de la iniciativa, según trascendió de la reunión, son los siguientes: establecer la preservación del valor de la moneda como único objeto y mandato del BCRA; prohibir el financiamiento del Tesoro Nacional tanto de manera directa como indirecta, incluyendo la eliminación de las Letras Intransferibles; fortalecer la gobernanza institucional de la entidad, elevando los requisitos para remover a sus autoridades; restringir la distribución de utilidades salvo en circunstancias excepcionales como escenarios de deflación; e incorporar sanciones penales para quienes autoricen emisiones destinadas a cubrir el déficit fiscal.

El diseño del proyecto estuvo a cargo del presidente del BCRA, Santiago Bausili, junto al ministro de Economía, Luis Caputo, y al ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. Milei también subrayó que la reforma apunta a revertir los cambios introducidos durante la presidencia de Mercedes Marcó del Pont al frente del organismo, en referencia directa a la Carta Orgánica vigente desde 2012.

Blindar el modelo para que no lo toquen

Lo que la retórica oficial presenta como una modernización institucional tiene, en rigor, un propósito político de largo alcance: dificultar que futuras administraciones puedan revertir el esquema económico libertario. Durante la campaña de 2023, Milei hablaba abiertamente de cerrar el Banco Central. Ahora, ante la imposibilidad de concretar esa promesa, opta por una estrategia alternativa: dejarlo en pie pero vaciado de herramientas, con un único mandato que impida que la institución sea utilizada para intervenir ante eventuales crisis económicas o financieras.

Especialistas en economía ya advirtieron en notas anteriores que la restricción del mandato del BCRA a un solo objetivo, y la eliminación de su capacidad de actuar como prestamista de última instancia del Tesoro, deja al Estado sin márgenes de maniobra ante shocks externos. El proyecto, además, eleva las condiciones para remover autoridades, lo que en la práctica supone que un futuro gobierno opositor encontraría dificultades institucionales para reconducir la política monetaria.

La otra negociación: PASO y gobernadores

La reunión con legisladores no giró exclusivamente en torno al Banco Central. La diputada Julian Santillán confirmó que también se abordó «la cuestión de la batalla cultural y de la eliminación de las PASO», uno de los puntos más conflictivos de la agenda legislativa del segundo semestre.

La suspensión de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias genera resistencias que van más allá de la oposición. Gobernadores aliados al oficialismo, como el tucumano Osvaldo Jaldo, ya hicieron saber que no acompañarán esa propuesta, porque consideran que alteraría el equilibrio político en sus provincias. Esas fracturas dentro del propio mapa legislativo amigo configuran uno de los principales desafíos que el gobierno enfrenta antes de las elecciones de octubre.

En la reunión también estuvieron presentes la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el vicejefe de Gabinete, Ignacio Devitt; el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; y la senadora Patricia Bullrich, quien a pesar de no integrar el bloque de LLA participa de los encuentros de coordinación legislativa del oficialismo.

El debate que viene

El texto del proyecto todavía no circula entre los legisladores. Lo que Milei presentó fueron los lineamientos generales, no el articulado. «El proyecto está en elaboración. El Presidente nos adelantó las cinco columnas vertebrales y de qué se trata la reforma», precisó el senador Paoltroni. La ofensiva legislativa del segundo semestre combina así una reforma de alto voltaje institucional con una negociación electoral de resultado incierto, en un Congreso donde el oficialismo sigue siendo minoría y necesita votos que no tiene propios.

Lo que el gobierno llama «91 años de estafa a los argentinos», en referencia a la historia del BCRA, oculta un debate de fondo más incómodo: el de quién paga las crisis cuando el Estado renuncia a sus instrumentos de intervención, y quién queda desprotegido cuando la política monetaria tiene un solo amo y ninguna obligación social.

Puntos clave

• Milei explicó los lineamientos del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA ante los legisladores de LLA en una reunión de más de dos horas en Casa Rosada.
• La iniciativa propone que el Banco Central tenga un único mandato: preservar el valor de la moneda, eliminando su capacidad de financiar al Tesoro.
• El diseño del proyecto estuvo a cargo de Santiago Bausili, Luis Caputo y Federico Sturzenegger.
• La reunión también abordó la conflictiva eliminación de las PASO, rechazada por gobernadores aliados como el tucumano Osvaldo Jaldo.
• El articulado completo del proyecto aún no fue distribuido; solo se presentaron los ejes generales antes de su envío al Congreso.