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Sin herramientas para las crisis: Milei le contó su plan para vaciar el Banco Central a legisladores
El Presidente convocó a diputados y senadores de La Libertad Avanza en la Casa Rosada para explicar los ejes del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA antes de enviarlo al Congreso. La iniciativa busca constitucionalizar el modelo económico libertario y dificultar cualquier modificación futura. La estrategia política del segundo semestre también incluyó la conflictiva negociación por la eliminación de las PASO.
Javier Milei reunió este lunes a los legisladores de La Libertad Avanza en el Salón Héroes de Malvinas de la Casa Rosada para una sesión de más de dos horas en la que expuso los lineamientos centrales del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA). El encuentro, que los propios participantes describieron como una «master class» presidencial, tuvo un objetivo político claro: cerrar filas dentro del bloque oficialista antes de que el texto llegue al Congreso, donde el gobierno necesitará negociar votos con sectores externos a LLA.
Fue el segundo encuentro con legisladores propios en menos de quince días. El anterior había estado condicionado por la salida de Manuel Adorni de la Jefatura de Gabinete, en medio de la causa judicial por enriquecimiento ilícito que tramita ante el juez Ariel Lijo. Esta vez, el eje fue otro, aunque la sombra del escándalo Adorni sigue planeando sobre la imagen del gobierno.
Un Banco Central con un único mandato
Según confirmó el senador Francisco Paoltroni a la salida del encuentro, Milei no presentó el articulado completo sino «las cinco columnas vertebrales» de la reforma. «La misión de este proyecto es que el Banco Central preserve la moneda. Un único objetivo político-económico: preservar la moneda», sintetizó el legislador al resumir la exposición presidencial.
Los ejes centrales de la iniciativa, según trascendió de la reunión, son los siguientes: establecer la preservación del valor de la moneda como único objeto y mandato del BCRA; prohibir el financiamiento del Tesoro Nacional tanto de manera directa como indirecta, incluyendo la eliminación de las Letras Intransferibles; fortalecer la gobernanza institucional de la entidad, elevando los requisitos para remover a sus autoridades; restringir la distribución de utilidades salvo en circunstancias excepcionales como escenarios de deflación; e incorporar sanciones penales para quienes autoricen emisiones destinadas a cubrir el déficit fiscal.
El diseño del proyecto estuvo a cargo del presidente del BCRA, Santiago Bausili, junto al ministro de Economía, Luis Caputo, y al ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. Milei también subrayó que la reforma apunta a revertir los cambios introducidos durante la presidencia de Mercedes Marcó del Pont al frente del organismo, en referencia directa a la Carta Orgánica vigente desde 2012.
Blindar el modelo para que no lo toquen
Lo que la retórica oficial presenta como una modernización institucional tiene, en rigor, un propósito político de largo alcance: dificultar que futuras administraciones puedan revertir el esquema económico libertario. Durante la campaña de 2023, Milei hablaba abiertamente de cerrar el Banco Central. Ahora, ante la imposibilidad de concretar esa promesa, opta por una estrategia alternativa: dejarlo en pie pero vaciado de herramientas, con un único mandato que impida que la institución sea utilizada para intervenir ante eventuales crisis económicas o financieras.
Especialistas en economía ya advirtieron en notas anteriores que la restricción del mandato del BCRA a un solo objetivo, y la eliminación de su capacidad de actuar como prestamista de última instancia del Tesoro, deja al Estado sin márgenes de maniobra ante shocks externos. El proyecto, además, eleva las condiciones para remover autoridades, lo que en la práctica supone que un futuro gobierno opositor encontraría dificultades institucionales para reconducir la política monetaria.
La otra negociación: PASO y gobernadores
La reunión con legisladores no giró exclusivamente en torno al Banco Central. La diputada Julian Santillán confirmó que también se abordó «la cuestión de la batalla cultural y de la eliminación de las PASO», uno de los puntos más conflictivos de la agenda legislativa del segundo semestre.
La suspensión de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias genera resistencias que van más allá de la oposición. Gobernadores aliados al oficialismo, como el tucumano Osvaldo Jaldo, ya hicieron saber que no acompañarán esa propuesta, porque consideran que alteraría el equilibrio político en sus provincias. Esas fracturas dentro del propio mapa legislativo amigo configuran uno de los principales desafíos que el gobierno enfrenta antes de las elecciones de octubre.
En la reunión también estuvieron presentes la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el vicejefe de Gabinete, Ignacio Devitt; el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; y la senadora Patricia Bullrich, quien a pesar de no integrar el bloque de LLA participa de los encuentros de coordinación legislativa del oficialismo.
El debate que viene
El texto del proyecto todavía no circula entre los legisladores. Lo que Milei presentó fueron los lineamientos generales, no el articulado. «El proyecto está en elaboración. El Presidente nos adelantó las cinco columnas vertebrales y de qué se trata la reforma», precisó el senador Paoltroni. La ofensiva legislativa del segundo semestre combina así una reforma de alto voltaje institucional con una negociación electoral de resultado incierto, en un Congreso donde el oficialismo sigue siendo minoría y necesita votos que no tiene propios.
Lo que el gobierno llama «91 años de estafa a los argentinos», en referencia a la historia del BCRA, oculta un debate de fondo más incómodo: el de quién paga las crisis cuando el Estado renuncia a sus instrumentos de intervención, y quién queda desprotegido cuando la política monetaria tiene un solo amo y ninguna obligación social.
Puntos clave
- Milei explicó los lineamientos del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA ante los legisladores de LLA en una reunión de más de dos horas en Casa Rosada.
- La iniciativa propone que el Banco Central tenga un único mandato: preservar el valor de la moneda, eliminando su capacidad de financiar al Tesoro.
- El diseño del proyecto estuvo a cargo de Santiago Bausili, Luis Caputo y Federico Sturzenegger.
- La reunión también abordó la conflictiva eliminación de las PASO, rechazada por gobernadores aliados como el tucumano Osvaldo Jaldo.
- El articulado completo del proyecto aún no fue distribuido; solo se presentaron los ejes generales antes de su envío al Congreso.
Soberanía energética
CAREM: cómo Milei destruye el reactor nuclear argentino para entregarlo al capital privado
Con 690 millones de dólares invertidos, un 80% de obra civil concluida y una posición de vanguardia mundial en tecnología de reactores modulares, el CAREM-25 se inunda, se oxida y pierde a sus científicos. Mientras tanto, el Gobierno abre las puertas de la CNEA a empresas privadas extranjeras y despide a los técnicos que construyeron ese saber durante décadas.
El cilindro central de acero que contiene al reactor tiene metros de agua acumulada. El edificio contiguo, donde debería instalarse la turbina, también se inundó. La turbina, la pieza más cara del proyecto, espera cubierta apenas por una lona. Los pastizales crecen alrededor de la obra. Y la mayoría de los técnicos especializados en conservación fueron despedidos. Eso es lo que le está pasando al CAREM-25, el primer reactor nuclear de potencia diseñado y construido íntegramente en la Argentina, en la localidad de Lima, partido de Zárate, provincia de Buenos Aires.
La situación fue descripta con detalle por trabajadores del sector consultados por este medio y corroborada por informes publicados por EconoJournal y Revista Anfibia en las últimas semanas. Cuando Javier Milei asumió la presidencia en diciembre de 2023, el proyecto registraba un avance del 80% en obra civil y del 65% en el total de la obra. Los principales insumos estaban comprados y la puesta en marcha estaba proyectada para 2028. Hoy todo está paralizado.
Un proyecto soberano vaciado desde adentro
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) suspendió los trabajos de construcción a comienzos de 2025. Según un informe de EconoJournal publicado en abril de 2026, la CNEA también resolvió desjerarquizar la gerencia de área a cargo del CAREM (la GACAREM), que pasará a depender de otra gerencia. El estado de conservación del predio fue calificado como «precario» por fuentes del propio organismo. La constructora Techint detuvo sus tareas, dejando sin trabajo a unos 500 operarios.
El impacto presupuestario es contundente: según denuncias parlamentarias relevadas por distintos medios, el presupuesto de la CNEA se redujo un 45,4% durante la gestión de Milei, acumulando una caída del 53,8% desde su pico en 2022, lo que ubica la inversión por debajo de los niveles de 2009. El CAREM no recibió partida presupuestaria específica para 2026.
El ingeniero Rodolfo Kempf, trabajador del Centro Atómico Constituyentes y parte del equipo que desarrolló el combustible del reactor, describió con precisión el deterioro: el edificio del reactor llegó a acumular más de 20 metros cúbicos de agua, donde se oxida el liner de contención. El edificio de la turbina tuvo 7 metros de agua. «Alrededor es un yuyal», resumió en declaraciones al matutino Página/12.
Los cerebros que se fueron: de la CNEA a la empresa privada
La destrucción no es solo material. El vaciamiento humano puede ser aún más difícil de reparar. Según informó EconoJournal en julio de 2026, la empresa Meitner Energy tiene un equipo de 120 profesionales, principalmente con base en Bariloche, muchos de ellos provenientes de la CNEA y de Nucleoeléctrica. Algunos dejaron directamente el proyecto CAREM para sumarse a la empresa privada, atraídos por salarios entre cinco y diez veces superiores a los que percibían en el organismo estatal.
Una investigadora de la CNEA que pidió mantener su identidad en reserva describió el mecanismo: jefes de equipos enteros, de áreas de procesos, electricidad y diseño nuclear, se llevaron consigo a sus grupos de ingenieros al incorporarse a Meitner. «Es un capital humano invaluable, formado durante años en tareas muy específicas, y con carísimas capacitaciones certificadas», señaló. El cuadro es consecuencia directa de un doble movimiento: ahogo salarial sistemático y apertura de las instalaciones a la empresa privada.
A eso se suma que, de los 61 últimos despidos que sufrió la CNEA, 35 eran trabajadores abocados específicamente al CAREM, en particular en áreas de conservación, según información publicada por distintos medios de comunicación.
La orden oficial: «de remate»
La disposición más grave llegó el 8 de mayo de 2026, cuando la presidencia de la CNEA emitió una comunicación por el sistema GDE que habilitó visitas irrestrictas de terceros privados, nacionales o extranjeros, a las instalaciones y activos del organismo. El documento definió «activo» de manera amplísima: cualquier bien, recurso, instalación, know-how, documentación técnica y capacidad institucional bajo la órbita de la CNEA. La orden fue revisada por Juan Ignacio Bruera, gerente administrativo del organismo sin experiencia en el sector nuclear.
«Es como que abren una feria para que vengan a ver qué les gusta y llevárselo de oferta. Nos están diciendo que estamos de remate», lamentó una trabajadora del Centro Atómico Bariloche ante medios locales. La investigadora Carolina Ayala trabaja en el laboratorio de residuos nucleares, cobra menos de un millón de pesos y forma parte de un equipo que pasó de diecisiete investigadores a cuatro. «Si me quedo es porque amo y defiendo lo que hago, y porque no me quiero ir del país», expresó.
Este medio había cubierto en julio de 2025 el paro y la caravana de ATE hacia el Centro Atómico Constituyentes, en protesta por la primera oleada de unos cien despidos. La secuencia no se detuvo desde entonces.
El hackeo y la información confidencial expuesta
En noviembre de 2024, la CNEA sufrió un ataque a su infraestructura informática que afectó a todas sus sedes del país. La propia CNEA reconoció el incidente en el Comunicado Oficial 6/24 del 2 de diciembre de 2024, señalando que el ataque afectó correos electrónicos, portales internos y bases de datos. El Gobierno aseguró que los planos del CAREM no estuvieron en riesgo, aunque sectores opositores y especialistas del sector cuestionaron esa versión, dado que la desinversión en ciberseguridad desde diciembre de 2023 había dejado a los sistemas desprotegidos. La CNEA radicó una denuncia penal para investigar el incidente. Trabajadores advirtieron que el ataque expuso información confidencial: «Alguien que entra y sabe lo que está buscando puede llevarse muchísimas soluciones de ingeniería que llevan años desarrollar».
Meitner Energy: el reactor privado que llega sobre las ruinas del CAREM
En ese contexto de desmantelamiento deliberado, el Gobierno anunció a principios de julio de 2026 lo que el vocero presidencial Adrián Ravier llamó «la noticia más importante del sector nuclear en 20 años»: la presentación de Meitner Energy, una empresa radicada en Delaware (Estados Unidos), para construir un reactor modular pequeño (SMR) de 300 MW denominado ACR-300 en el predio de Atucha, con una inversión declarada de 1.200 millones de dólares. El anuncio se realizó en el Ministerio de Economía con la presencia del ministro Luis Caputo y el secretario de Asuntos Nucleares, Federico Ramos Napoli.
El proyecto está respaldado por el Grupo Ansari, liderado por el empresario iraní-americano Hamid Ansari. El 40% restante de Meitner Energy pertenece a INVAP, la empresa estatal rionegrina de tecnología nuclear. El diseño del reactor ACR-300, según diversas fuentes del sector, fue patentado por INVAP con fondos públicos argentinos. La iniciativa podría encuadrarse en el llamado Súper RIGI, el régimen de incentivos para grandes inversiones privadas.
Las críticas desde el sector científico y político no tardaron en llegar. El periodista y docente Javier Romero señaló que Meitner Energy fue fundada en 2024 en Delaware, declara 50 millones de dólares de capital y anuncia una inversión 24 veces mayor a ese monto, con un CEO que proviene de Shell y nunca operó un reactor. «El diseño del reactor lo patentó INVAP con plata pública argentina. Ahora la ganancia se la lleva Delaware. No es un plan nuclear, es un saqueo con reactor», planteó. La física y diputada por Río Negro Adriana Serquis, quien presidió la CNEA entre 2021 y 2024, describió la situación como «un crimen a cielo abierto»: la Argentina renuncia a una carrera tecnológica donde se ubicaba por delante de varios competidores internacionales.
Una soberanía que se pierde pieza por pieza
La paralización del CAREM no es un episodio aislado. Se inscribe en un patrón que el Gobierno de Milei aplica con coherencia: recorte presupuestario a los organismos científicos y tecnológicos del Estado, desfinanciamiento de proyectos estratégicos de desarrollo propio, habilitación de capitales privados, en su mayoría extranjeros, para aprovechar décadas de inversión pública. El mismo esquema se replica en el reactor multipropósito RA-10 y en el Complejo Tecnológico Pilcaniyeu, la planta de enriquecimiento de uranio a 60 kilómetros de Bariloche. Con esas tres obras en crisis, Argentina se retira del grupo de ocho países en el mundo capaces de completar el ciclo del uranio desde su extracción hasta su enriquecimiento.
Lo que se destruye no es solo infraestructura. Es un modelo de desarrollo soberano construido ladrillo a ladrillo desde el retorno de la democracia, con inversión pública, formación de cuadros propios y posicionamiento estratégico en un mercado global que hoy está en plena expansión. El CAREM figura entre los proyectos de reactores modulares más avanzados del mundo, según la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE, que compara 21 proyectos a nivel global. La Argentina tiene ese lugar ganado. Pero sus científicos están sin trabajo, su reactor se inunda y sus puertas están abiertas para que vengan a llevarse lo que queda.
Puntos clave
- El CAREM-25 registraba un 80% de avance en obra civil cuando Milei asumió; hoy está paralizado, inundado y sin presupuesto para 2026.
- La CNEA perdió 61 contratos en su última oleada de despidos; 35 de esos trabajadores estaban asignados al proyecto CAREM.
- Una orden oficial del 8 de mayo de 2026 habilitó visitas irrestrictas de privados nacionales y extranjeros a instalaciones y activos del organismo.
- Meitner Energy, empresa fundada en 2024 en Delaware con capital iraní-americano, presentó un proyecto de SMR para Atucha con 1.200 millones de dólares de inversión declarada, reclutando en su equipo a ex trabajadores de la CNEA.
- Argentina se retira de los ocho países del mundo capaces de completar el ciclo del uranio, en un mercado global de reactores modulares en plena expansión.
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