El Gobierno dio marcha atras con su apuesta mas controvertida. En la previa de la sesion convocada para este jueves en el Senado, la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, resolvio retirar el capitulo de extranjerizacion de tierras del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La decision se tomo en un encuentro celebrado en el bloque radical, donde Bullrich se reunio con representantes de la oposicion dialoguista y constato que ya no contaba con los votos necesarios. El capitulo que habilitaba la venta de hasta el 25% de las tierras rurales de cada provincia a ciudadanos y empresas extranjeras se discutira en una sesion futura cuya fecha no fue precisada. El resto del proyecto, que incluye cambios en la ley de desalojos, el regimen de expropiaciones y la Ley de Manejo del Fuego, ingresara al recinto tal como estaba previsto. El proyecto acumula ya cuatro postergaciones y mas de quince versiones de su dictamen desde que fue enviado al Senado a fines de marzo.

La derrota que el Gobierno intento disimular como concesion

La retirada del capitulo de tierras no fue el resultado de una estrategia planificada sino el reconocimiento forzado de una derrota politica. El proyecto impulsado por el ministro de Desregulacion Federico Sturzenegger habia nacido con la pretension de eliminar practicamente todas las restricciones a la compra de tierras rurales por parte de personas y empresas extranjeras. Ante la resistencia de los bloques aliados, el Gobierno intento en sucesivas rondas de negociacion fijar limites: primero un 30%, luego el 25%, luego herramientas compensatorias para las provincias. Nada alcanzo. Los gobernadores dialoguistas terminaron de cerrar la puerta cuando Figueroa (Neuquen), Passalacqua (Misiones), Jaldo (Tucuman), Saenz (Salta) y Jalil (Catamarca) confirmaron publicamente su rechazo o el de sus senadores en las horas previas a la sesion. La presion social acumulada durante semanas, con movilizaciones, cartas de la Iglesia Catolica y un rechazo en redes con indice de sentimiento neto de -48,5, termino por imponer la realidad sobre la aritmetica que el oficialismo creia tener resuelta.

Que queda en pie: desalojos, expropiaciones y Manejo del Fuego

El capitulo de tierras era el mas polemico, pero no el unico con implicancias directas sobre derechos de la poblacion. Lo que el jueves se debatira en el recinto incluye tres reformas que el oficialismo considera igualmente estrategicas. El capitulo de desalojos convierte el proceso judicial al tramite sumarisimo, el mas breve del Codigo Procesal, y habilita la ejecucion anticipada antes de la sentencia definitiva. Tambien elimina la caucion real, que funcionaba como garantia para el inquilino, y la reemplaza por una declaracion jurada del propietario. El plazo de intimacion al inquilino por falta de pago en inmuebles habitacionales paso, en comisiones, de 3 a 10 dias, una concesion menor que no modifica la arquitectura expulsiva del capitulo. El capitulo de expropiaciones restringe el concepto de utilidad publica y fija que el valor de compensacion se calculara a la fecha inmediatamente anterior a cualquier acto o hecho administrativo, legislativo o anuncio publico vinculado a la expropiacion, mecanismo que reduce la posibilidad de que el Estado reconozca la valorizacion generada por sus propias obras. Y sobre el Manejo del Fuego, el dictamen mantiene la veda de 60 anos para bosques nativos, pero elimina el plazo de 30 anos de restriccion para tierras rurales, lo que abre la posibilidad de cambiar el destino productive de zonas arrasadas por incendios. Esta ultima modificacion genero fuertes criticas desde organizaciones ambientales, que la califican como un estimulo encubierto a la practica de incendiar para luego urbanizar o reconvertir tierras.

El antecedente: cuatro veces no es un accidente

El historial del proyecto es el de una iniciativa que el oficialismo no pudo imponer en cuatro intentos. Fue enviado al Senado a fines de marzo. Su primer intento de tratamiento fracaso el 4 de junio: sin el quorum necesario, la sesion directamente no abrio. El segundo fue el 16 de julio, cuando Bullrich logro abrir el recinto pero tuvo que pedir cuarto intermedio antes de llegar a votar el capitulo de tierras, porque los votos no estaban. El tercero fue la propia sesion del 6 de agosto, cuando el capitulo fue retirado del temario antes de comenzar. El cuarto sera la proxima oportunidad que el Gobierno busque en el calendario parlamentario. La primera derrota, la de Milei ante el intento de derogar la ley 26.737 via DNU 70/23, habia llegado antes, cuando la Camara Federal de La Plata ratificio una cautelar que lo freno. La soberania sobre las tierras ha resistido cada embate del proyecto libertario; la pregunta que queda en pie es si el Gobierno dispondra de margen politico para intentarlo de nuevo antes de las elecciones de 2027.

Puntos clave

• Bullrich retiro el capitulo de extranjerizacion de tierras del temario de la sesion del jueves, ante la falta de votos de gobernadores y bloques aliados.
• El capitulo habilitaba la venta de hasta el 25% de tierras rurales por provincia a capitales extranjeros; se discutira en una fecha no precisada.
• El resto del proyecto, con reformas a desalojos, expropiaciones y la Ley de Manejo del Fuego, avanzara en la sesion del 6 de agosto.
• El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada registro cuatro fracasos desde que fue enviado al Senado a fines de marzo y acumula mas de quince versiones de su dictamen.
• Organizaciones ambientales cuestionan la reforma al Manejo del Fuego, que elimina restricciones para reconvertir tierras rurales afectadas por incendios.