Javier Milei llegó este jueves a Quito para una reunión bilateral con su par ecuatoriano Daniel Noboa y la firma de una serie de acuerdos en materia de extradición, ciberdefensa, comercio automotor y conectividad aérea. La escala en Ecuador precede al tramo colombiano de la gira: el viernes, Milei asistirá en Cali a la ceremonia de asunción de Abelardo de la Espriella, el tercer líder de derecha que respalda en menos de dos semanas. Pero la gira tiene también un costado doméstico: la Casa Rosada adelantó la partida para forzar a Victoria Villarruel a quedar a cargo del Ejecutivo y así impedirle presidir la sesión del Senado donde se debatió la reforma a la Ley de Tierras.

La comitiva presidencial, integrada por la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el canciller Pablo Quirno, partió desde Buenos Aires en las últimas horas del miércoles con destino a la capital ecuatoriana. La primera actividad oficial del jueves fue una ofrenda floral en la Plaza de la Independencia, seguida del encuentro bilateral en el Palacio de Carondelet con el mandatario anfitrión.

El viaje adelantado: Villarruel fuera del Senado

El cronograma original preveía que Milei viajara el viernes directamente a Colombia para la asunción de De la Espriella, y que recién el sábado mantuviera actividades con Noboa en Ecuador. La Casa Rosada invirtió el orden y adelantó la partida al miércoles por la noche con un objetivo político explícito: al ausentarse del territorio nacional, Milei forzó a Victoria Villarruel a asumir la presidencia provisional del Poder Ejecutivo, condición que le impide presidir simultáneamente la Cámara alta. Con la vicepresidenta desplazada del recinto, la conducción de la sesión del Senado recayó en el presidente provisional, Bartolomé Abdala.

La maniobra tiene un antecedente directo. En junio de 2024, durante el debate de la Ley Bases, la votación terminó en empate y fue Villarruel quien lo desempató desde la presidencia del Senado, aprovechando el momento para pronunciar un discurso en el que se posicionó como la «salvadora» del Gobierno; un gesto que cayó pésimo en el entorno de Karina Milei y profundizó la fractura interna. El oficialismo no estaba dispuesto a repetir esa escena. Según fuentes parlamentarias citadas por distintos medios, la hipótesis de un empate 35 a 35 era la que más fuerza cobraba en los pasillos del Congreso, con varios senadores aún en la indefinición al momento de la partida presidencial. Hay otro antecedente aún más revelador del patrón: durante la sesión que resolvió la expulsión del senador Edgardo Kueider, en 2025, la votación se realizó mientras Milei estaba en pleno vuelo rumbo a Italia, lo que también obligó a Villarruel a quedar a cargo del Ejecutivo.

Villarruel se opuso públicamente a la reforma de la Ley 26.737 de Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales, sancionada en 2011, que regula la compra de campos por parte de personas o empresas extranjeras. El proyecto oficial proponía elevar del 15% al 25% el límite permitido para esa tenencia. Finalmente, la cláusula que pretendía vaciar la ley de tierras fue retirada del proyecto antes de la sesión, lo que permitió retomar el debate sobre los restantes capítulos de la denominada «Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada» (desalojos exprés, entre otros), aunque con Villarruel ya fuera del recinto de todas formas.

Los acuerdos con Ecuador: extradición, ciberdefensa y automotores

Más allá del cálculo político doméstico, la visita a Quito incluyó la firma de instrumentos bilaterales en cuatro áreas. El acuerdo de mayor envergadura institucional es el nuevo tratado de extradición, que reemplaza al convenio vigente desde 1933. La embajadora de Ecuador en Argentina, Diana Salazar, anticipó que el marco actual «ha provocado procesos muy engorrosos y demorados» y que el nuevo instrumento aportará «celeridad» a los trámites judiciales entre ambos países. Los procesos en curso continuarán bajo las reglas del tratado anterior.

Los restantes acuerdos abarcan cooperación en ciberdefensa, ante el avance del crimen organizado en plataformas digitales; un convenio sobre el sector automotor; y un memorando sobre servicios aéreos para facilitar nuevas rutas de pasajeros y carga. Esta agenda se inscribe además en el Compromiso Regional de Santiago contra la Delincuencia Organizada Transnacional, suscripto en mayo de 2026 por Ecuador, Argentina, Bolivia, Chile y Perú. Se trata de la primera visita oficial de un presidente argentino a Ecuador desde 2007, según precisó la embajadora Salazar.

Colombia: la jura de De la Espriella y la reunión con el canciller israelí

Pasadas las 21:00 (hora argentina), la delegación emprendió vuelo hacia Santiago de Cali, donde el viernes la agenda presidencial contempla dos audiencias bilaterales antes de la ceremonia de investidura. La primera, a las 11:30, es con el ministro de Relaciones Exteriores de Israel, Gideon Sa’ar; la segunda, al mediodía, con el propio Abelardo de la Espriella, a quien Milei ya saludó en Lima durante la asunción de Fujimori.

A las 17:00 del viernes, Milei participará de la ceremonia oficial de juramentación en la Arena USC, el coliseo de la Universidad Santiago de Cali. La lista de mandatarios presentes incluye al rey Felipe VI de España, a Daniel Noboa (Ecuador), Santiago Peña (Paraguay), José Antonio Kast (Chile), Rodrigo Paz (Bolivia), José Raúl Mulino (Panamá) y al secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio. La partida del vuelo presidencial de regreso a Buenos Aires está prevista para la madrugada del sábado 8 de agosto.

El patrón político detrás de la gira

La escala ecuatoriana y la colombiana no son episodios aislados en el plano internacional. En el lapso de dos semanas, Milei participó de la convención del Partido Liberal (PL) en San Pablo, donde respaldó la candidatura presidencial de Flávio Bolsonaro de cara a las elecciones brasileñas del 4 de octubre; luego asistió a la jura de Keiko Fujimori en Lima; y ahora culmina el ciclo en Cali. Desde la Casa Rosada, fuentes de Gobierno describieron el escenario como un proceso donde «la izquierda sigue replegándose» y apuestan a posicionar a Milei como principal referente de una derecha latinoamericana en expansión, con la aspiración de reflotar un mecanismo similar al extinto Grupo de Lima.

Analistas advierten, sin embargo, que las derechas regionales son fragmentadas y asimétricas: comparten una retórica antiprogresista, pero difieren en sus bases, procedencias y programas concretos. De la Espriella venció en el balotaje colombiano a Iván Cepeda, del Pacto Histórico que encabeza el presidente saliente Gustavo Petro, por apenas 0,94 puntos porcentuales. La asunción en Cali fue aprobada por el Congreso colombiano tras descartar Popayán por la actividad del volcán Puracé.

Puntos claves

• Milei adelantó su partida al miércoles para forzar a Villarruel a quedar a cargo del Ejecutivo e impedirle presidir la sesión del Senado sobre la Ley de Tierras.
• En Quito firmó acuerdos de extradición, ciberdefensa, sector automotor y servicios aéreos; es la primera visita presidencial argentina a Ecuador desde 2007.
• El viernes asiste en Cali a la jura de Abelardo de la Espriella como presidente de Colombia.
• La gira completa abarca Brasil (campaña de Flávio Bolsonaro), Perú (jura de Fujimori), Ecuador y Colombia en menos de dos semanas.
• El patrón de viajar en sesiones clave tiene antecedente en la expulsión del senador Kueider en 2025, también con Milei en vuelo.