Inversión
“Sr. RIGI”: puntos clave sobre el polémico Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones
Cristina Fernández de Kirchner aseguró que “es el nuevo estatuto legal del coloniaje del siglo XXI”. La iniciativa, incluida en la Ley Bases, ya cuenta con media sanción en Diputados y ahora la cámara de Senadores debe decidir su futuro.
Javier Milei impulsa el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), que cuenta con varios capítulos importantes dentro de la “Ley Bases”, en los que se incluyen beneficios fiscales y garantías para las empresas que realicen proyectos de gran envergadura en el país.
Al respecto, Cristina Fernández de Kirchner aseguró que “es el nuevo estatuto legal del coloniaje del siglo XXI”. “Economía extractivista, sin valor agregado, sin eslabonamiento industrial, sin generación de tecnología, de investigación y desarrollo, es ese capítulo que es el RIGI”, sostuvo la ex presidenta.
Desde el sector industrial argentino señalaron que “tal como está redactado el RIGI, la cancha está desnivelada para los productos nacionales”. “Se rompe toda la cadena de valor, se rompe todo el entramado industrial, por eso decimos que están en riesgo un montón de puestos de trabajo. Además, entendemos que esta legislación está redactada en el exterior, no en la Argentina”, remarcó.
El Senado discute el futuro del “Sr. RIGI”
Ahora, tras obtener medida sanción en la Cámara baja, el Senado tiene en sus manos el debate de este régimen, más conocido en los pasillos del Congreso como “Sr. RIGI”, pero el proyecto ya tiene varios detractores entre los sectores productivos locales y deberá sortear los cuestionamientos de la oposición, que en la Cámara alta contaría con los votos necesarios para rechazar la iniciativa.
Esta medida, según manifestó el oficialismo, tiene como objetivo generar un ambiente de seguridad jurídica que fomente la llegada de capital extranjero y nacional.
Beneficios del RIGI
El Régimen ofrece un conjunto de incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios para que las grandes inversiones encuentren en Argentina un destino atractivo:
Beneficios impositivos:
- Impuesto a las Ganancias:
- Alícuota reducida del 25% para los Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU).
- Amortización acelerada de bienes muebles e infraestructura.
- Transferencia de quebrantos impositivos no absorbidos dentro de los primeros 5 años.
- Impuesto al Valor Agregado (IVA):
- Devolución acelerada de saldos a favor en un plazo no mayor a tres meses.
- Pago del IVA a través de Certificados de Crédito Fiscal transferibles a terceros.
- Otros impuestos:
- Computar el 100% del impuesto sobre débitos y créditos bancarios como crédito en el Impuesto a las Ganancias.
Beneficios aduaneros:
- Exención de derechos de importación para bienes de capital, repuestos, partes e insumos.
- Exención de derechos de exportación durante los primeros tres años para proyectos adheridos al RIGI.
Beneficios cambiarios:
- Libre disponibilidad de divisas para exportaciones:
- 20% el primer año.
- 40% el segundo año.
- 100% a partir del tercer año.
- Divisas para financiamiento local o externo sin restricciones.
Estabilidad normativa:
- Estabilidad impositiva, aduanera y cambiaria durante 30 años.
- Garantía de no afectación por normativas más gravosas.
Requisitos para adherirse al RIGI
Para aplicar al régimen, los proyectos deben cumplir con ciertos requisitos:
A. Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU):
- Sociedades Anónimas (incluidas unipersonales) y Sociedades de Responsabilidad Limitada.
- Sucursales de sociedades extranjeras.
- Uniones transitorias de empresas.
B. Monto de Inversión Mínima:
- Proyectos con una inversión superior a 200 millones de dólares.
C. Sectores incluidos:
- Agroindustria, Infraestructura, Forestal, Minería, Gas y Petróleo, Energía y Tecnología.
D. Detalle del plan de inversión:
- Cronograma estimado de inversión.
- Empleo directo e indirecto estimado.
- Balance comercial y de flujos de divisas proyectado para cinco años.
Críticas y polémicas en torno al RIGI
A pesar de los incentivos ofrecidos, el régimen ha suscitado críticas y controversias entre algunos sectores:
Advierten competencia desleal
La Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) advierte que los beneficios pueden generar competencia desleal con la industria local, al permitir importaciones sin aranceles.
Otros sectores opositores argumentan que el techo de inversión mínimo de 200 millones de dólares deja fuera a las Pymes, que generan la mayor cantidad de empleo en el país.
Invalidez de normativas preexistentes
El artículo 162 de la Ley Bases anularía cualquier normativa previa que limite los beneficios del RIGI, lo que podría vulnerar la autonomía de provincias y municipios, según abogados constitucionalistas.
Reclaman falta de desarrollo de proveedores locales
Los críticos señalan que el régimen no incluye ítems para priorizar el desarrollo de proveedores locales ni especifica sectores a impulsar.
El RIGI, según el texto, propone un marco legal “sólido” para atraer inversiones de gran envergadura a la Argentina, con la intención de impulsar el crecimiento económico y la creación de empleo.
Sin embrago, será fundamental abordar las preocupaciones planteadas por diversos sectores para que el régimen sea efectivo e inclusivo.
¿Qué pasó en Diputados?
En una sesión maratónica que superó las 24 horas, la Cámara de Diputados aprobó el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) en la votación en particular.
El RIGI tiene varios capítulos, que fueron aprobados en Diputados de la siguiente manera:
- El capítulo 1, dispone la “creación de ese régimen y el ámbito de aplicación”, con 134 votos positivos, 109 rechazos y seis abstenciones.
- El capítulo 2, sobre «plazos y sujetos», recibió 136 afirmativos, 109 negativos y cinco abstenciones.
- El capítulo 3, sobre “Requisitos”, cosechó 136 votos a favor, 110 rechazos y cinco abstenciones.
- El capítulo 4, sobre “incentivos tributarios y aduaneros”, finalizó con 134 votos positivos, 11 negativos y cinco abstenciones.
- El capítulo 5, sobre “incentivos cambiarios”, totalizó 134 afirmativos, 107 negativos y cinco abstenciones.
- El capítulo 6, sobre “Estabilidad”, dejó 132 votos a favor, 11 en contra y cinco abstenciones.
- El capítulo 7, sobre “Terminación”, tuvo 136 votos positivos, 110 negativos y seis abstenciones.
- El capítulo 8, sobre «Inversiones», recibió 136 apoyos, 110 rechazos y cuatro abstenciones.
- El capítulo 9, sobre «autoridad de aplicación», tuvo votos 137 positivos, 110 negativos y cinco abstenciones.
- El capítulo 10 tuvo 136 afirmativos, 11 negativos y cinco abstenciones.
- El capítulo 11, sobre “Jurisdicción y arbitraje”, plasmó un resultado de 135 votos a favor, 112 en contra y cuatro abstenciones.
- El capítulo 12 recibió 136 apoyos, 111 rechazos y cinco abstenciones.
La próxima pulseada
Ahora la pelea de fondo por la aprobación de ley está en el Senado, donde el kirchnerismo cuenta con al menos 33 votos y necesitaría 4 para bloquear la norma. Por otra parte, el gobierno negociar con los gobernadores para revisar puntos y generar consenso. Si hay cambios, debería volver a diputados.
DDHH
El Congreso en llamas: Adorni protegido, fondos buitre pagados y el Súper RIGI avanza
La Cámara de Diputados sesiona este miércoles con una agenda confeccionada por el oficialismo para dejar atrás el escándalo por el enriquecimiento ilícito de Manuel Adorni. Aprobó el pago a dos fondos buitre, bloqueó la moción de censura contra el jefe de Gabinete y avanzó con el Súper RIGI, un régimen de beneficios fiscales extraordinarios para megainversiones de más de 1.000 millones de dólares que la oposición califica de enclaves tecnológicos al servicio del capital extranjero.
La Cámara de Diputados sesiona este miércoles con una agenda confeccionada por el oficialismo para dejar atrás el escándalo por el enriquecimiento ilícito de Manuel Adorni. Aprobó el pago a dos fondos buitre, bloqueó la moción de censura contra el jefe de Gabinete y avanzó con el Súper RIGI, un régimen de beneficios fiscales extraordinarios para megainversiones de más de 1.000 millones de dólares que la oposición califica de «enclaves tecnológicos» al servicio del capital extranjero.
Este miércoles es el día elegido por el oficialismo de La Libertad Avanza (LLA) para reconvertir la agenda legislativa y relegar al segundo plano la crisis política que rodea a Manuel Adorni, jefe de Gabinete investigado por la justicia federal por presunto enriquecimiento ilícito. Con el quórum obtenido en el límite, 129 legisladores, el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, habilitó a las 12.26 la cuarta sesión del período ordinario.
La maniobra fue posible gracias a la misma coalición que la víspera había vaciado la sesión convocada por la oposición para interpelar a Adorni: la UCR, el PRO y los bloques que responden a los gobernadores de Neuquén, Santa Cruz, Chubut, Mendoza y Entre Ríos, además de los peronistas aliados de Tucumán, Salta y Catamarca. Los mismos diputados que retacearon el quórum para avanzar contra el jefe de Gabinete pusieron el cuerpo para la sesión oficialista.
Ravier se va, Matzkin llega, y Bullrich suma poder
La sesión incluyó un episodio de alto voltaje político interno. El flamante vocero presidencial, Adrián Ravier, quien asumió ese cargo en reemplazo del propio Adorni, fue el último en ingresar al recinto, determinante para completar el quórum. Apenas iniciado el debate, presentó su renuncia a la banca y el pleno se la aceptó. Su lugar fue ocupado por Martín Matzkin, dirigente de La Pampa alineado con Patricia Bullrich, quien juró como diputado nacional con mandato hasta diciembre de 2029.
La titular del PRO, hoy senadora nacional y jefa del bloque oficialista en la Cámara Alta, estuvo presente en el recinto, sentada a metros del estrado, para acompañar el juramento de Matzkin. Con este movimiento, Bullrich consolida un núcleo de aproximadamente 12 legisladores propios en la Cámara de Diputados, una fuerza interna con identidad diferenciada dentro del arco oficialista.
Adorni se coló igual: moción de censura rechazada
La diputada del Frente de Izquierda, Myriam Bregman, intentó forzar la inclusión sobre tablas de la moción de censura contra Adorni, que no estaba en el temario oficial. La iniciativa requería tres cuartos del cuerpo y obtuvo apenas 104 votos a favor contra 125 en contra. En igual sentido, el diputado de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, solicitó un apartamiento de reglamento para que la comisión de Asuntos Constitucionales avanzara la semana siguiente con el dictamen de los proyectos contra el funcionario. También fue rechazado.
Antes de los temas centrales, la diputada del Frente de Izquierda, Romina del Plá, pronunció una cuestión de privilegio contra el presidente Javier Milei por la suspensión de prestaciones del PAMI, calificando la medida como un ataque directo contra jubilados y pensionados.
Fondos buitre aprobados: 171 millones de dólares para Bainbridge y Attestor
En el primer tramo sustancial de la jornada, Diputados aprobó los acuerdos de conciliación celebrados entre el Estado nacional y dos grupos acreedores: Bainbridge Ltd. y el fondo Attestor Value Master Fund, correspondientes a bonos del default de 2001, por un monto de 171 millones de dólares. El proyecto tenía un vencimiento formal ineludible antes del 30 de junio, lo que le quitó margen de negociación a la oposición.
El miembro informante, el legislador libertario Bertie Benegas Lynch, defendió el acuerdo como el cierre de una herida de «deshonra internacional» abierta desde hace 25 años. El diputado de Unión por la Patria, Itai Hagman, rechazó la iniciativa y recordó que el default de 2001 fue consecuencia de políticas de libre mercado que el propio Milei reivindica como modelo.
El Súper RIGI: ¿desarrollo industrial o enclave para el capital extranjero?
El eje central de la jornada fue el debate del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias, más conocido como Súper RIGI, enviado al Congreso mediante el Mensaje N°181/2026 y firmado por Milei, Adorni y el ministro de Economía Luis Caputo. El proyecto establece un paquete de beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de al menos 1.000 millones de dólares en sectores de frontera tecnológica: inteligencia artificial, semiconductores, producción de baterías, vehículos eléctricos, hidrógeno verde, energías renovables y reactores nucleares de pequeña y mediana escala.
Los beneficios contemplados son notoriamente más generosos que los del RIGI original: alícuota del 15% en Impuesto a las Ganancias, arancel cero para bienes de capital, contribuciones patronales reducidas al 10%, deducción de quebrantos sin límite temporal, y libre disponibilidad de divisas de exportación que sube progresivamente hasta el 100% a partir del tercer año. Todo bajo un paraguas de estabilidad fiscal, aduanera y cambiaria garantizada por 30 años.
La oposición kirchnerista y la izquierda cuestionaron con dureza el proyecto. La diputada de Unión por la Patria, Victoria Tolosa Paz, señaló la contradicción de ampliar exenciones fiscales para grandes capitales mientras el Gobierno ajusta sobre jubilados y pensionados. Desde el Frente de Izquierda, el diputado Nicolás del Caño vinculó el régimen a intereses de Peter Thiel, cofundador de Palantir, quien mantuvo reuniones con Milei y funcionarios del gabinete antes de la presentación del proyecto. Su par Néstor Pitrola advirtió que Argentina se convertiría en una «zona franca» donde las ganancias fluyen al exterior sin dejar riqueza local.
El secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, defendió el proyecto ante las comisiones y negó cualquier lobby de empresas tecnológicas específicas. También reveló que desde la aprobación del RIGI original a mediados de 2024 se presentaron 39 proyectos por un total de 138.000 millones de dólares, aunque la inversión efectivamente concretada apenas supera los 700 millones de dólares, una brecha que la oposición explotó para cuestionar el impacto real del esquema.
El análisis de la fundación Fundar señaló que el Súper RIGI «mantiene la contradicción original» de un gobierno que reivindica el libre mercado pero adopta como política emblema la selección estatal de sectores ganadores, sin que exista un repositorio público de proyectos adheridos, lo que genera opacidad sobre el uso de recursos fiscales resignados.
Homenaje a Taty Almeida: presente, ahora y siempre
En un momento de singular peso simbólico, el diputado de Unión por la Patria, Horacio Pietragalla Corti, encabezó el homenaje a Taty Almeida, presidenta de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, fallecida el 14 de junio a los 95 años en el Hospital Italiano de Buenos Aires. Almeida, cuyo nombre completo era Lidia Stella Mercedes Miy Uranga, dedicó casi cinco décadas a la lucha por la memoria, la verdad y la justicia tras la desaparición de su hijo Alejandro, secuestrado en 1975. Asumió la presidencia de Madres Línea Fundadora tras la muerte de Nora Cortiñas en 2024 y fue distinguida en abril pasado con el doctorado honoris causa de la Universidad de Buenos Aires.
Puntos clave
- El oficialismo obtuvo quórum con 129 legisladores para una sesión que la oposición no pudo lograr el martes para interpelar a Adorni.
- Diputados aprobó el pago de 171 millones de dólares a los fondos buitre Bainbridge y Attestor antes del vencimiento del 30 de junio.
- La moción de censura contra Adorni fue rechazada con 125 votos en contra; el jefe de Gabinete sigue siendo investigado por enriquecimiento ilícito.
- El Súper RIGI ofrece estabilidad fiscal por 30 años, alícuota del 15% en Ganancias y libre disponibilidad de divisas para proyectos de más de 1.000 millones de dólares.
- El Congreso rindió homenaje a Taty Almeida, referente histórica de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, fallecida el 14 de junio a los 95 años.
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