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Milei entrega Retiro al negocio privado: 30 años de concesión sin un peso del Estado

El Ministerio de Economía será el organismo responsable de elaborar los pliegos, convocar a la licitación y resolver la adjudicación. Las obras previstas incluyen la modernización y ampliación del edificio, la incorporación de nuevas dársenas, y mejoras en seguridad e iluminación.

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El Gobierno licitará la Terminal de Retiro con financiamiento 100% privado

El Ejecutivo nacional oficializó este viernes el llamado a licitación pública para remodelar y operar la Terminal de Ómnibus de Retiro, el principal nodo de transporte automotor de pasajeros del país.

La medida, formalizada mediante el Decreto 273/2026 publicado en el Boletín Oficial, declara el proyecto de interés público y pone fin a la concesión que desde 1993 ejerció la empresa TEBA S.A., históricamente vinculada al empresario Néstor Otero, fallecido a fines de 2024.

La nueva concesión tendrá una duración de 30 años y se ejecutará con financiamiento íntegramente privado, sin comprometer recursos del Estado, según precisó el comunicado oficial. El ministro de Economía, Luis Caputo, fue quien amplificó el anuncio en sus redes sociales.

Un negocio presentado como modernización

La licitación fue impulsada a partir de una iniciativa privada presentada por cuatro empresas: Inverlat Investments S.A. (propietaria de la cadena Havanna), Service Trade S.A. (vinculada al grupo inmobiliario Narváez, especializado en remates), Inversiones Peirod S.A. y BV Investment S.A.. Estas firmas presentaron la propuesta ante las autoridades competentes, que elaboraron el informe que derivó en la declaración de interés público.

El esquema elegido es la concesión de obra, infraestructura y servicio público. La empresa que resulte adjudicataria asumirá la totalidad de la inversión, operará el sistema y percibirá los ingresos de su explotación comercial; a cambio, deberá abonar un canon mensual al Estado Nacional.

El Ministerio de Economía será el organismo responsable de elaborar los pliegos, convocar a la licitación y resolver la adjudicación. Las obras previstas incluyen la modernización y ampliación del edificio, la incorporación de nuevas dársenas, y mejoras en seguridad e iluminación. Además, el decreto derogó el llamado licitatorio de 2015, lanzado sin éxito durante la gestión de Mauricio Macri.

El «Zar de Retiro» y tres décadas de zona liberada

La historia de TEBA S.A. en Retiro es, en sí misma, un capítulo emblemático de cómo operan los negocios con el Estado en la Argentina. La empresa obtuvo la concesión original en 1993, durante la presidencia de Carlos Menem, en el marco del ciclo privatizador de aquella década.

El contrato vencía en 2005, pero fue prorrogado de manera directa hasta 2015 sin proceso competitivo alguno. A partir de ese año, la concesión continuó sin licitación vigente; entre 2015 y 2020 operó con el contrato ya expirado, y en 2020 se otorgó una nueva prórroga acompañada de compromisos de mantenimiento de alcance limitado. Desde entonces, la operación «se sostuvo en condiciones precarias y transitorias, sin un marco contractual actualizado».

Otero, conocido en el ambiente del transporte como el «Zar de Retiro», también controlaba la estación de trenes de Once, concesión que también le fue otorgada durante el menemismo. En 2018 apareció en la Causa de los Cuadernos de las Coimas, señalado como uno de los empresarios del transporte que habría realizado aportes ilegales al esquema de recaudación durante la gestión kirchnerista. Fue procesado, aunque eso no alteró su control sobre la terminal.

Ya bajo la presidencia de Milei, en diciembre de 2024, fue desalojado de la estación de Once por orden judicial; no obstante, el Ejecutivo libertario no le quitó el dominio de Retiro mientras estuvo con vida. Solo ahora, tras su fallecimiento, el Gobierno avanza formalmente con la licitación.

Lo que el Estado cede, lo que el Estado cobra

El esquema planteado por el gobierno de Milei sigue la lógica central de su gestión: retirar al Estado como agente de inversión y relegar su rol al de cobrador de un canon. En ese modelo, quien controle la terminal por 30 años concentrará ingresos provenientes de alquileres de locales comerciales, tasas a las empresas de micros, estacionamiento, consigna, servicios y explotación de baños, entre otros rubros.

La determinación del valor del canon, su mecanismo de actualización y las condiciones de la ecuación económica que garantice inversión real, aún no están definidas: quedarán fijadas en los pliegos que elabore el Ministerio de Economía.

El Gobierno aseguró que la continuidad del servicio estará garantizada durante el período de transición: TEBA S.A., en su actual condición de operador precario y revocable, continuará a cargo hasta que se adjudique la nueva concesión.

Por la terminal pasan entre 10 y 12 millones de pasajeros al año, con picos de hasta 2 millones mensuales en temporada alta, y se realizan más de 300 mil servicios anuales hacia destinos nacionales e internacionales.

Puntos clave

  • El Decreto 273/2026 oficializó la licitación pública de la Terminal de Ómnibus de Retiro con financiamiento 100% privado y concesión por 30 años.
  • La iniciativa fue presentada por cuatro empresas privadas, entre ellas Inverlat Investments S.A. (dueña de Havanna) y Service Trade S.A. (grupo Narváez).
  • La concesión de TEBA S.A., iniciada en 1993 bajo el menemismo, operó con contratos vencidos o en condiciones precarias desde 2005.
  • El adjudicatario asumirá toda la inversión y explotación; el Estado recibirá un canon mensual cuya magnitud se definirá en los pliegos.
  • El Ministerio de Economía elaborará los pliegos y resolverá la adjudicación; el servicio continuará sin interrupciones durante la transición.

Deuda externa

Caputo y Georgieva en Bangkok, mucha foto, ningún dólar: el FMI aplaude el ajuste pero retiene US$869 M

Kristalina Georgieva elogió la «disciplina fiscal» del Gobierno tras reunirse con Luis Caputo en Bangkok, pero la tercera revisión del acuerdo sigue sin cerrarse. El Ejecutivo no alcanzó la meta de superávit del primer semestre y necesita un perdón del organismo para cobrar el próximo desembolso.

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El Argentino Diario-Kristalina Georgieva-Luis Caputo.
Elogios sin desembolso: el FMI aplaude el ajuste pero la tercera revisión sigue trabada.

Muchos elogios y ningún dólar. El Fondo Monetario Internacional volvió a premiar con palabras el ajuste del gobierno de Javier Milei, pero dejó en suspenso el desembolso de unos USD 869 millones que depende de la tercera revisión del acuerdo, todavía sin fecha de cierre. La foto de la armonía con el organismo llegó, el dinero todavía no.

La directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, recibió este martes al ministro de Economía, Luis Caputo, en Bangkok, Tailandia, en el marco de las Reuniones Anuales del Fondo y del Banco Mundial. Tras el encuentro, Georgieva publicó en su cuenta oficial de X: «Damos la bienvenida a las mejoras en los fundamentos económicos y la resiliencia, anclados en la disciplina fiscal mientras muchos países luchan con altos déficits». En el mismo mensaje, aclaró que ambos «equipos están trabajando estrechamente para finalizar las discusiones de la tercera revisión».

Caputo celebra, pero confirma que no hay acuerdo técnico

Caputo, por su parte, celebró el encuentro en su cuenta de X: «Excelente reunión con Kristalina Georgieva, Dan Katz y equipos. Recorrimos todos los temas, internos y externos». Según el relato del propio ministro, Georgieva calificó la disciplina fiscal argentina como «ejemplar en el mundo», pese al impacto de los shocks internacionales.

Sin embargo, el mismo Caputo admitió el dato que desarma el entusiasmo oficial: «Los equipos seguirán trabajando para finalizar la tercera revisión», sostuvo, sin precisar plazos. No hubo anuncio de acuerdo a nivel técnico, el paso previo indispensable para que el Directorio Ejecutivo del FMI apruebe el giro de fondos.

La meta incumplida y el perdón que necesita el Gobierno

La reunión en Bangkok llegó después de la misión técnica del Fondo que, encabezada por Joyce Wong, estuvo en Buenos Aires entre el 21 y el 29 de septiembre para auditar el programa. Uno de los puntos bajo análisis es el cumplimiento de las metas fiscales del primer semestre de 2026, y allí aparece la grieta en el relato del superávit.

De acuerdo con los datos difundidos por la prensa local, entre enero y junio la Argentina acumuló un superávit primario de $6,29 billones, por debajo de los $6,86 billones fijados en la meta acordada con el organismo, una diferencia de alrededor de $574.000 millones. El Gobierno que hizo de la motosierra su bandera no logró cumplir la meta fiscal que él mismo pactó con el Fondo.

Por ese desvío, el Ejecutivo necesita una dispensa técnica, conocida como waiver, para que la revisión pueda avanzar. A eso se suma la evaluación del resto de los compromisos del programa, entre ellos los vinculados con la acumulación de reservas internacionales, otro frente donde el Gobierno ya acumuló incumplimientos.

Un acuerdo que se renueva a fuerza de excepciones

No es la primera vez que el FMI convalida al Gobierno pese a metas no alcanzadas. En abril de 2025, la administración libertaria firmó un nuevo programa de Servicio Ampliado por USD 20.000 millones, con un desembolso inicial inédito de USD 12.000 millones. En abril de 2026, la segunda revisión habilitó otros USD 1.000 millones aun con incumplimientos previos en la meta de reservas, según detalló el Foro Economía y Trabajo, el espacio de economistas vinculados al movimiento sindical que coordina Eduardo Berrozpe, en un documento publicado en mayo.

Ese mismo informe recordó que, al cierre de 2025, la deuda total de la Argentina con el Fondo sumaba USD 57.100 millones, y que los picos de vencimientos se concentrarán entre 2027 y 2032. Cada nueva revisión aprobada amplía una hipoteca que condicionará a los próximos gobiernos.

La disciplina fiscal que elogia el Fondo, vista desde abajo

La «disciplina fiscal» que destacó Georgieva tiene un costo concreto. Según el relevamiento del Foro Economía y Trabajo, los recortes reales acumulados desde 2023 alcanzaron el 31% en el gasto primario total, el 86% en el gasto de capital, el 66% en las transferencias a provincias, el 61% en los programas sociales y el 29% en los salarios públicos. En el primer trimestre de 2026, el gasto primario cayó otro 5,1% interanual en el marco del cumplimiento de las metas con el organismo.

Mientras tanto, la canasta de servicios públicos y transporte acumuló una suba superior al 525% desde el inicio de la gestión libertaria, según datos del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la UBA y el CONICET. Lo que en Washington se celebra como ejemplo mundial, en los hogares argentinos se paga con tarifas impagables y un Estado que se retira.

La agenda en Bangkok: dólares y financiamiento

Caputo viajó a Tailandia junto al viceministro de Economía, José Luis Daza, el presidente del Banco Central, Santiago Bausili, y el vicepresidente de la entidad, Vladimir Werning. La agenda oficial incluye reuniones con el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga, y con el titular del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ilan Goldfajn, además de los encuentros de ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20.

El objetivo central del equipo económico es destrabar fondos en un escenario internacional atravesado por las dificultades de financiamiento, el encarecimiento de la energía y la incertidumbre sobre el crecimiento global. El Gobierno volvió de Bangkok con una postal de respaldo, pero sigue dependiendo del visto bueno del principal acreedor del país.

Lo que tenés que saber:

  • Kristalina Georgieva elogió la «disciplina fiscal» del Gobierno tras reunirse con Luis Caputo en Bangkok.
  • La tercera revisión del acuerdo sigue pendiente y no hubo anuncio de acuerdo técnico.
  • De esa revisión depende un desembolso de unos USD 869 millones, que debe aprobar el Directorio del FMI.
  • El superávit primario del primer semestre fue de $6,29 billones, por debajo de la meta de $6,86 billones, por lo que el Gobierno necesita un waiver.
  • Al cierre de 2025, la deuda argentina con el FMI sumaba USD 57.100 millones.
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