Quien cobra la jubilación mínima recibe en octubre $505.748 entre haber y bono, una suma que queda por debajo de la línea de pobreza de un adulto. El haber mínimo se fijó en $435.748,51 tras un aumento de 1,66%, y a eso se suma el bono de $70.000, que se mantiene en ese valor nominal desde marzo de 2024. El INDEC midió en septiembre, su última medición, una línea de pobreza de $528.319 para un adulto equivalente, unos $22.500 más de lo que percibe ese jubilado.

Sobre ese piso, el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) planteó en su Informe Nacional 1.196, del 18 de octubre, que son «imprescindibles reformas que contengan los gastos para la vejez». El documento parte de la crisis fiscal de Francia y compara después el gasto para la vejez (jubilaciones y PAMI) con el resto del gasto público, ambos como porcentaje del PBI.

Lo que midió IDESA

El instituto tomó el promedio de la década de 1980 como base 100. En 1995 el gasto para la vejez subió a 163 y el resto del gasto público bajó a 94; en 2017 llegaron a 220 y 137; y en 2024 retrocedieron a 173 y 105. De ahí sale el dato central: tras el ajuste del actual gobierno, el gasto no vinculado a la vejez quedó apenas 5% por encima del nivel de los años 80, mientras que el gasto en jubilaciones y PAMI sigue 73% por encima. La serie llega hasta 2024, de modo que no mide lo ocurrido en 2025 ni en lo que va de 2026.

Una baja que ya ocurrió

Entre 2017 y 2024 el índice del gasto para la vejez cayó 47 puntos, de 220 a 173. El propio instituto reconoce que la estrategia común de gobiernos de distinto signo fue licuar el gasto con inflación y manipular la fórmula de movilidad. El informe no desagrega cuánto de esa baja corresponde a cada gestión ni mide el poder adquisitivo de los haberes.

IDESA admite además que el PAMI nunca fue adaptado a la demografía desde su creación en 1971 y que todos los gobiernos aplicaron limitaciones de hecho en la cobertura, facilitadas por la derivación de la atención de los jubilados a los hospitales públicos provinciales.

Qué propone y a quiénes alcanza

La propuesta tiene dos ejes. El primero son las cuentas nocionales, un esquema en el que el haber depende de los aportes de toda la vida activa y de la expectativa de vida al retirarse, que según el instituto usan varios países avanzados. El segundo es convertir la pensión derivada, la que cobra quien sobrevive a un jubilado, en una cobertura voluntaria sujeta a un aporte especial. Para la salud, plantea que los jubilados mantengan la cobertura de su etapa activa y que las prestaciones del Programa Médico Obligatorio se adapten al financiamiento disponible.

Hacer voluntaria la pensión derivada y adaptar el PMO al dinero disponible apunta a reducir coberturas sobre un haber que ya queda por debajo de la línea de pobreza. Además, como las cuentas nocionales atan el haber a los aportes, quienes tuvieron trayectorias laborales informales, un problema que el propio IDESA reconoce como alto, recibirían jubilaciones menores.

El crecimiento y la reforma laboral, descartados

El instituto también rechazó que el crecimiento económico y la reforma laboral alcancen para resolver el problema: consideró un grave error demorar la adaptación del sistema con ese argumento, y sostuvo que el desafío no es solo de ingresos por la informalidad sino de gastos que crecen por la dinámica demográfica. Recordó, además, que la última reforma estructural del sistema previsional fue en 1993.

Lo que tenés que saber:

• Según IDESA, el gasto en jubilaciones y PAMI está 73% por encima del promedio de los años 80, con datos hasta 2024.
• El resto del gasto público quedó 5% arriba de ese nivel tras el ajuste.
• El índice del gasto para la vejez bajó de 220 en 2017 a 173 en 2024, según el propio informe.
• IDESA propone cuentas nocionales, pensión derivada voluntaria y adaptar el PMO al financiamiento disponible.
• La jubilación mínima de octubre con bono suma $505.748,51, y la línea de pobreza de septiembre para un adulto fue de $528.319, según el INDEC.