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★ El Presupuesto 2026 transita su etapa final de debate en el Congreso Nacional con serias dudas sobre la factibilidad de cumplimiento de las metas fiscales proyectadas por el gobierno de Javier Milei. El Instituto para el Desarrollo Agroindustrial Argentino (IDAA) cuestionó duramente la estimación oficial de recaudación por derechos de exportación y advirtió que el cálculo «no cierra» con la realidad del sector.

El Ministerio de Economía proyectó que la recaudación por retenciones alcanzará los $9,97 billones en 2026, lo que representaría un crecimiento interanual del 22,8% respecto al estimado de 2025 ($8,12 billones). Sin embargo, el análisis elaborado por el ingeniero agrónomo Javier Patiño para el IDAA planteó que el punto de partida de ese cálculo es erróneo, ya que la meta del actual calendario no se cumplirá tras las medidas implementadas por el gobierno libertario.

Un punto de partida erróneo

Según el relevamiento del IDAA, entre enero y noviembre de 2025 la recaudación por derechos de exportación alcanzó los $6,87 billones, con una tendencia declinante después del último programa de dólar soja implementado en septiembre. En ese período se registraron 19 millones de toneladas de granos y subproductos con retenciones cero.

El análisis proyectó que la recaudación final de 2025 cerraría en torno a los $7,17 billones. De confirmarse esa cifra, la meta de $9,97 billones para 2026 requeriría un crecimiento de casi el 39% en la recaudación del tributo, muy por encima del 22,8% que estimó el Ejecutivo.

«Alcanzar la meta se torna más difícil o casi imposible», aseguró Patiño, quien señaló que el presupuesto fue girado al Congreso el 15 de septiembre, antes de la implementación de las retenciones cero y de la posterior reducción de las alícuotas de los derechos de exportación.

El impacto de las medidas libertarias

El gobierno de Milei redujo en dos puntos porcentuales las retenciones para la soja, sus subproductos, el trigo, la cebada y el sorgo, y en un punto para el maíz y el complejo girasol. Estas decisiones se sumaron a la eliminación temporal de retenciones que benefició principalmente al sector agroindustrial, que aporta cerca del 80% de la recaudación total por este concepto.

El análisis del IDAA cuantificó el impacto de estas medidas tomando como caso testigo al complejo soja, principal aportante a las retenciones debido a su alta alícuota. Durante los dos días de vigencia de las retenciones cero se anotaron exportaciones para embarcar en 2026 que significaron US$340 millones menos para el fisco, equivalentes a $462.000 millones al tipo de cambio de ese momento.

El déficit crece con la soja

Si se parte de una proyección de cosecha de soja de 48,5 millones de toneladas —como estima el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA)— y se descuenta el consumo interno y lo ya registrado, quedan disponibles 37,7 millones de toneladas para exportar como poroto o para ser procesadas y exportadas como subproductos.

«Los dos puntos menos de derechos de exportación significan unos US$310 millones menos de recaudación, o $446.000 millones», precisó Patiño, quien advirtió que «solo con la soja anotada en las retenciones cero más la baja de dos puntos, se está cerca del billón de pesos menos de recaudación». A esto se suma lo dejado de percibir por el resto de los productos alcanzados por la reducción de alícuotas.

¿Qué podría compensar la caída?

Desde el IDAA plantearon que «las únicas opciones que compensarían esta pérdida de ingresos serían una suba de los commodities en el mercado global, algo muy improbable, o bien una fuerte devaluación que mejore los números expresados en moneda local».

La advertencia del instituto especializado deja en evidencia una contradicción del discurso oficial: mientras el gobierno libertario prometió equilibrio fiscal y previsibilidad, las decisiones en materia de política agropecuaria generaron un impacto negativo en las cuentas públicas que no fue contemplado en el proyecto de Presupuesto 2026 presentado ante el Congreso.

Puntos clave

• El Ministerio de Economía proyectó una recaudación por retenciones de $9,97 billones para 2026, con un crecimiento del 22,8% interanual

• El IDAA advirtió que la recaudación 2025 cerraría en $7,17 billones, muy por debajo de la meta oficial de $8,12 billones

• Las retenciones cero y la reducción de alícuotas implementadas por el gobierno de Milei generarían una pérdida cercana al billón de pesos

• Solo con el complejo soja, el fisco dejará de percibir unos $908.000 millones entre retenciones cero y reducción de alícuotas

• El sector agroindustrial aporta cerca del 80% de la recaudación total por derechos de exportación