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¿Quiénes estarían alcanzados por las nuevas medidas de Massa?

Las medidas anunciadas, que incluyen un proyecto de ley, así como la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias a $ 1.770.000 desde octubre y el reintegro del IVA en la canasta básica.

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El Ministerio de Economía anunció este domingo medidas de alivio fiscal para los autónomos y adelantó un proyecto de ley para simplificar el paso entre monotributistas y autónomos a profesionales y comerciantes con una facturación mensual que no supere los 15 salarios mínimo vital y móvil (SMVM), lo que actualmente representa $ 1.770.000.

«A los autónomos que están esperando, que estén tranquilos, en las próximas horas también vamos a tomar una decisión para beneficiar a esos profesionales y comerciantes que trabajan y emprenden de manera autónoma y están esperando una respuesta nuestra», adelantó ayer el titular del ministerio y candidato a presidente, Sergio Massa.

Actualmente están inscriptos como autónomos 987.000 personas, de las cuales 286.000 (29%) son directores de sociedad anónima; otras 364.000 (37%) son comerciantes y 337.000 (34%) son profesionales y prestaciones de servicios.

Economía aclaró que las personas del primer grupo (los 286 mil directores) «pagan la cuota mensual de autónomo de la seguridad social, pero sus ingresos mayoritarios son honorarios de directorio o «bonus» de las empresas, que tienen un tratamiento especial tanto en el impuesto a las ganancias como en el IVA», por lo cual «para estos contribuyentes no se estudia ninguna modificación ya que son un grupo de alta capacidad contributiva».

Las medidas anunciadas, que incluyen un proyecto de ley, así como la suba del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias a $ 1.770.000 desde octubre y el reintegro del IVA en la canasta básica, «muestran a cada argentino cuál es el camino que voy a tomar como Presidente, que es el de la recuperación del salario porque hoy venimos muy atrasados», agregó Massa.

La cartera anunció hoy que «para dar una respuesta inmediata a los autónomos que no sean los de mayor capacidad contributiva», se prevén las siguientes medidas de alivio fiscal que no requieren de trámite legislativo.

Disponen la «reducción del porcentaje de retención del impuesto a las ganancias, que va del 5% al 31%, y aumento de los mínimos a partir de los cuales se comienza a retener para los honorarios profesionales».

También se implementará un «diferimiento del pago del IVA para los meses de septiembre a diciembre de 2023», así como el «diferimiento del pago de los Aportes mensuales de los trabajadores autónomos para los meses de setiembre a diciembre de 2023».

Además «igual que en el caso de las micro empresas, el bono de $60 mil será absorbido en un 100% por el Estado a través de las cargas patronales».

En cuanto al proyecto de ley, propone un esquema de simplificación tributaria y alivio fiscal que diseña para los autónomos, denominado SIMPLE, y apunta a beneficiar a personas humanas -profesionales, prestadores de servicios, comerciantes- que revisten actualmente como autónomos pero que no tengan ingresos mensuales superiores a los 15 SMVM.

Los autónomos comerciantes, profesionales y que prestan servicios, del grupo delimitado por facturación, podrán optar por el esquema SIMPLE, que será un régimen «distinto al de monotributo» que tendrá «un único pago mensual, que abarque seguridad social, IVA y Ganancias» cuyo monto «se determinará como un porcentaje de la facturación».

«Está pensado como un esquema intermedio entre los monotributistas y los profesionales y comerciantes de mayores ingresos. Esto les permitirá evitar el «salto» que implica pasar de monotributo al régimen general», explicaron desde Economía.

También adelantaron que está en evaluación la ampliación del esquema SIMPLE para las micro y pequeñas empresas.

Todas estas medidas para los autónomos parten de que «el paso actual del monotributo al régimen de Responsable Inscripto es inequitativo».

Economía explicó que «la carga tributaria de un monotributista con un ingreso mensual de $700 mil es muy inferior al costo fiscal de un responsable Inscrito que factura $ 1,2 millones mensuales».

Agregó que «si bien, en promedio, la tasa efectiva del impuesto a las ganancias para los autónomos es del 14% al 17%, con el nuevo esquema cedular para trabajadores y jubilados que ingreso como proyecto de ley, y por el cual solo tributaran 88 mil mayores ingresos que superan los 15 SMVM mensuales (hoy $ 1.770.000), las inequidades se potencian para los autónomos».

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El Gobierno habilita por decreto la concesión privada de 27 rutas nacionales

El Decreto 1358/2026, firmado el 12 de noviembre por Javier Milei y Luis Caputo y publicado el 13 en el Boletín Oficial, incorpora al régimen de peaje rutas que todavía administra el Estado nacional. Economía tiene 12 meses, desde el 14 de noviembre, para llamar a licitación.

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El Argentino Diario-Trabajadores de la Dirección Nacional de Vialidad.

El Boletín Oficial publicó el 13 de noviembre el Decreto 1358/2026, que incorpora 27 rutas de la Red Vial Nacional al régimen de concesión por peaje, en el marco de la Red Federal de Concesiones. El acto lleva la firma del presidente Javier Milei y del ministro de Economía, Luis Andrés Caputo, con fecha 12 de noviembre, en la Ciudad de Buenos Aires.

Esas rutas atraviesan 16 provincias: Buenos Aires, Chubut, Santa Cruz, Córdoba, Santiago del Estero, Jujuy, Santa Fe, Chaco, Formosa, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Salta, La Pampa, La Rioja y Neuquén. El anexo oficial identifica las rutas nacionales 3, 9, 11, 12, 14, 16, 22, 25, 26, 33, 34, 35, 38, 50, 60, 81, 86, 89, 120, 121, 122, 151, 152, 158, 228 y 237, y el acceso A0017. El texto no precisa kilómetros ni ubica estaciones de peaje.

La norma no delimita todavía cada corredor. Fija un universo de rutas y deja en manos del Ministerio de Economía, a través de la Secretaría de Transporte, la conformación de los tramos, con un informe técnico previo de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV). Economía podrá usar la totalidad o una parte de esas rutas, siempre que no estén comprendidas en concesiones vigentes.

Qué establece el decreto

El decreto dispone que esos tramos serán objeto de concesión por peaje para la construcción, la explotación, la administración, la reparación, la ampliación, la conservación, el mantenimiento y la prestación de servicios al usuario. También habilita “nuevas explotaciones complementarias o colaterales que permitan obtener ingresos adicionales”, bajo la Ley 17.520. En los hechos, la operación cotidiana de esos caminos pasa a empresas privadas, que cobrarán el peaje.

Economía, a través de Transporte, debe convocar a licitación pública nacional e internacional dentro de los 12 meses posteriores a la entrada en vigencia. El decreto rige desde el 14 de noviembre, de modo que el plazo vence en noviembre de 2027. Esa cartera aprueba los pliegos, califica a los oferentes, adjudica y firma los contratos. La DNV queda como autoridad de aplicación de los contratos, con funciones de supervisión y control, en los términos del artículo 30 de la Ley 27.445.

El esquema en el que se inscribe

El Gobierno apoya la medida en la Ley de Bases 27.742, que modificó el régimen de concesiones y declaró “sujeta a privatización” a Corredores Viales S.A., la empresa estatal que operaba rutas nacionales concesionadas. Los considerandos invocan también los decretos 28/2025 y 97/2025, que habilitaron las primeras licitaciones de la Red Federal de Concesiones y la privatización de esa compañía bajo la modalidad de concesión por peaje.

Según los antecedentes que cita el decreto y la información oficial, el esquema ya se aplicó en cuatro etapas. En noviembre de 2025 se adjudicó la Etapa I, de 741 kilómetros (tramos Oriental y Conexión). En mayo de 2026 se adjudicó la Etapa II, de más de 1.800 kilómetros y contratos a 20 años; en julio, la Etapa II-B, de más de 2.500; y el 20 de agosto, mediante la Resolución 1379/2026 de Economía, la Etapa III, de más de 3.900 kilómetros en ocho tramos. Las concesionarias de esta última tomaron posesión desde el 7 de octubre. Con ella, el Gobierno informó que la red supera los 9.000 kilómetros bajo este modelo.

El nuevo decreto aclara que las rutas 3, 9, 11, 12, 14, 16, 33, 34 y 35 ya figuraron en etapas anteriores, pero que eso no implica que se trate de los mismos sectores, y que no se incluirán los tramos ya concesionados.

Qué se sabe y qué no sobre peajes y costo para los usuarios

El decreto no fija tarifas ni ubica estaciones de peaje, y tampoco precisa cuántos kilómetros se licitarán. Quien viaje por estas rutas no sabe hoy si pagará más, dónde ni cuánto: esas definiciones dependen de los tramos que arme Economía y de los pliegos que apruebe, que todavía no existen.

Como referencia de la etapa más reciente, la Resolución 1379/2026 consigna tarifas ofertadas sin IVA por las adjudicatarias, por 20 años, que van de 1.399 pesos en el Tramo Centro a 3.564,99 pesos en el Mesopotámico. Esos valores corresponden a cada licitación y no pueden extrapolarse a los nuevos tramos.

El Gobierno sostiene que el sistema es de inversión 100% privada, sin erogaciones del Estado nacional, y que reemplaza esquemas concesionados que requerían aportes públicos. Los considerandos del decreto lo vinculan con rehabilitar la infraestructura, mejorar la seguridad, reducir costos logísticos y alcanzar el equilibrio de las cuentas públicas. La pregunta que queda abierta es quién financia, en definitiva, un esquema sin aportes del Estado: el decreto prevé que las concesionarias se remuneren con el peaje y con las explotaciones complementarias que habilita.

Un cambio por decreto

La decisión se dictó por decreto, sin una ley específica del Congreso para esta ampliación, y deja para más adelante el detalle que más impacta en usuarios y economías regionales: qué kilómetros se licitan, dónde se instalan los peajes y a qué tarifa. Hasta que Economía defina los tramos y publique los pliegos, esas definiciones no constan en el Boletín Oficial. Lo que sí queda firmado es el traslado al sector privado, con cobro de peaje, de un universo de rutas que todavía administra el Estado.

Hasta ahora no se conocieron pronunciamientos verificables de gobernadores, gremios o legisladores sobre este decreto en particular.

Lo que tenés que saber:

  • El Decreto 1358/2026 se firmó el 12 de noviembre y se publicó el 13. Entra en vigencia el 14 de noviembre.
  • El anexo incorpora 27 rutas (incluye el acceso A0017) en 16 provincias, entre ellas la Ruta Nacional 14 en Corrientes y Misiones.
  • No fija kilómetros, tarifas ni la ubicación de peajes. Economía y Transporte definirán los tramos con un informe previo de Vialidad Nacional.
  • La licitación pública nacional e internacional debe convocarse dentro de los 12 meses posteriores al 14 de noviembre.
  • Amplía la Red Federal de Concesiones, que ya adjudicó cuatro etapas y supera los 9.000 kilómetros según el Gobierno.
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