Legislativo
Presupuesto 2026: el Gobierno abre un debate clave, pero la oposición alerta que es un “simulacro”
El jefe de Estado presentará esta noche los lineamientos de la ley de gastos y recursos en un Congreso adverso. La oposición, que maneja la agenda parlamentaria, advierte que no permitirá una nueva prórroga y forzará el tratamiento.
⬛ Javier Milei presentará este lunes a las 21 horas, a través de Cadena Nacional, los alcances del proyecto de Ley de Presupuesto 2026 que enviará a la Cámara de Diputados. El anuncio marca el inicio de una pulseada política fundamental en un Congreso donde el oficialismo no solo carece de mayoría, sino que ha perdido la iniciativa en manos de una oposición que en los últimos seis meses manejó la agenda parlamentaria.
Un escenario adverso
El Gobierno afronta la discusión presupuestaria en un contexto de debilidad parlamentaria. Desde abril, La Libertad Avanza sufrió sucesivas derrotas legislativas con la aprobación de leyes como la de financiamiento universitario, la emergencia del hospital Garrahan y el aumento de los haberes jubilatorios, todas rechazadas por el Ejecutivo bajo el argumento del equilibrio fiscal.
Frente a este escenario, fuentes de la oposición señalaron a la agencia Noticias Argentinas que este año buscarán imponer un cronograma de trabajo con fecha de dictamen para que no se repita la estrategia oficialista del año pasado. «Este año tiene que haber presupuesto sí o sí», sentenció un vocero de un bloque mayoritario, dejando en claro que no aceptarán otra suspensión del debate.
El fantasma del 2025
El antecedente inmediato alimenta la desconfianza opositora. El 19 de noviembre pasado, el oficialismo suspendió la discusión del Presupuesto 2025 al no lograr un acuerdo con los gobernadores «dialoguistas». Al vencer el plazo para emitir dictamen, el Gobierno optó por prorrogar por segundo año consecutivo la ley de gastos y recursos, una herramienta que le permite discrecionalidad en la gestión pero que debilita el rol del Congreso.
Para este año, la intención del oficialismo es iniciar el debate en la comisión de Presupuesto, conducida por el libertario José Luis Espert, con la presencia de funcionarios del equipo económico. Sin embargo, a diferencia del 15 de septiembre de 2024, no se espera la concurrencia del Presidente ni, posiblemente, la del ministro de Economía, Luis Caputo, descrito como «reacio a exponer ante los diputados».
La «estrategia del simulacro»
Desde Unión por la Patria (UxP) ponen en duda la voluntad real del Gobierno de aprobar la ley. La diputada nacional Julia Strada advirtió sobre lo que denominó «la estrategia del simulacro». En diálogo con Splendid AM 990, afirmó: «Ya llevamos dos años sin presupuesto, el año pasado fue un simulacro, lo anunció pero nunca quisieron que se aprobara».
Strada fundamentó su postura al recordar que el año pasado «nunca apareció el ministro de Economía, (Luis) Caputo» en la comisión y que, en medio del debate, el oficialismo «metió la privatización de Aerolíneas Argentinas, que ni siquiera estaba en el proyecto». Para la legisladora, la falta de presupuesto es lo que obliga al Congreso a «legislar con emergencia» en temas como salud, universidades y jubilaciones, cuyos vetos presidenciales serán discutidos en la sesión del miércoles.
Los números y los votos
La viabilidad del proyecto dependerá de una negociación política que hoy parece rota. El diálogo con los gobernadores, clave para asegurar los votos, se ha deteriorado. Esos acuerdos son cruciales no solo en el recinto, sino en la estratégica Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Dicho organismo tiene 49 miembros, de los cuales Unión por la Patria posee 20 y la izquierda, uno. La Libertad Avanza cuenta con apenas seis diputados propios y dos del MID. El resto se reparte entre el PRO (7) y un archipiélago de bloques federales y provinciales cuyo apoyo es indispensable para que el oficialismo alcance la mayoría. Temas como la distribución del impuesto a los combustibles, los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y los fondos para las cajas jubilatorias provinciales fueron precisamente los que trabaron el acuerdo el año pasado y prometen volver al centro de la escena.
Puntos Clave
- Javier Milei presenta el Presupuesto 2026 este lunes a las 21 por Cadena Nacional.
- La oposición, que controla la agenda del Congreso, busca forzar su tratamiento para evitar una nueva prórroga.
- El Gobierno extendió el presupuesto en los dos años anteriores por falta de acuerdos políticos.
- La Libertad Avanza no tiene mayoría en la comisión clave de Presupuesto y Hacienda y necesita el apoyo de los gobernadores.
- La diputada Julia Strada (UxP) calificó la intención del oficialismo como una «estrategia del simulacro».
Legislativo
Sin los votos para eliminar las PASO, el Gobierno busca suspenderlas o hacerlas optativas
El plan B tomó forma luego de que el PRO y la UCR anticiparan su rechazo a la eliminación lisa y llana de las primarias. Ambas fuerzas sostienen que las PASO cumplen una función estructural para dirimir candidaturas internas que LLA, por su naturaleza verticalista, no necesita resolver.
El Gobierno no tiene los votos y busca un plan B para las PASO
★ El oficialismo reconoce que no cuenta con los apoyos suficientes para eliminar las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y baraja dos alternativas de menor alcance: suspenderlas nuevamente, como ya ocurrió en las elecciones de medio término de 2025, o quitarles el carácter obligatorio para convertirlas en optativas.
La admisión surge de las propias filas del Gobierno, dos días después de que el Poder Ejecutivo enviara al Congreso la reforma electoral que tiene la eliminación de las PASO como su punto más ambicioso. Como informó este medio el 22 de abril, el proyecto llegó al Parlamento en un contexto político adverso y sin los votos necesarios para avanzar.
El PRO y la UCR frenan la eliminación
El plan B tomó forma luego de que el PRO y la Unión Cívica Radical (UCR) anticiparan su rechazo a la eliminación lisa y llana de las primarias. Ambas fuerzas sostienen que las PASO cumplen una función estructural para dirimir candidaturas internas que la Libertad Avanza, por su naturaleza de partido sin internas, no necesita resolver.
Un miembro de la mesa política, que según trascendidos volverá a reunirse este sábado a las 12 en Casa Rosada, reconoció la situación: «Es muy probable que varios sectores no quieran apoyar la eliminación. Veremos si podemos suspenderlas o en tal caso, hacerlas no obligatorias».
La declaración desnuda la debilidad parlamentaria del oficialismo. Con 95 diputados propios, La Libertad Avanza necesita acumular 129 votos para obtener mayoría simple en la Cámara baja, lo que exige el respaldo de aliados que, hasta ahora, no están dispuestos a acompañar la medida de máxima.
Un paquete con más resistencias que votos
Más allá de las PASO, el proyecto presenta otros dos puntos de alta conflictividad: la modificación del sistema de financiamiento de los partidos políticos, que reemplazaría el aporte público por un esquema de financiamiento privado, y la eliminación de la elección directa de parlamentarios del Mercosur.
El presidente Javier Milei estableció ambas cuestiones como prioridades de la reforma. Sin embargo, el nuevo esquema de financiamiento preocupa especialmente a los partidos de menor escala, que dependen de los fondos estatales para subsistir, y la eliminación de los parlamentarios del Mercosur generó resistencias incluso dentro del arco aliado.
El proyecto incluye además cambios en los requisitos legales para presentar listas y la incorporación de la denominada Ficha Limpia, que aparece como el principal anzuelo para sumar voluntades, tal como anticipó este medio en la cobertura del 22 de abril.
Los «guiños» a los gobernadores
En Balcarce 50 anticipan que el articulado del proyecto incluye señales destinadas a los gobernadores aliados. Entre los ejemplos que circulan en el entorno oficial figuran la incorporación de un casillero en la boleta para tildar la lista completa, lo que permitiría «enganchar» las listas locales a las nacionales, y la decisión de vetar la propuesta de avanzar hacia un sistema de circunscripciones uninominales, que varios mandatarios provinciales rechazaban por considerarlo desfavorable para sus distritos.
Desde el oficialismo aseguran que el proceso será «similar al de la reforma laboral» y que «los votos van a estar», según afirmó un importante alfil legislativo. La comparación, sin embargo, no resulta del todo tranquilizadora: la reforma laboral tardó meses en aprobarse y requirió decenas de modificaciones para obtener los apoyos necesarios.
El contexto político
La reforma llega en un momento de fragilidad creciente para el Gobierno. Según datos de la consultora Opina Argentina difundidos en abril, la imagen positiva de Milei cayó al 35%, trece puntos menos que en enero. En ese escenario, forzar una disputa parlamentaria sobre las reglas electorales con las elecciones legislativas de octubre en el horizonte puede representar tanto una apuesta estratégica como un riesgo político de primer orden.
La eliminación de las PASO beneficia directamente a una fuerza, como La Libertad Avanza, que no tiene internas que resolver. Para el resto del arco político, las primarias son una herramienta de ordenamiento interno. Esa asimetría explica, en buena medida, la resistencia que el Gobierno no logra vencer.
Puntos clave
- El Gobierno admitió que no tiene los votos para eliminar las PASO y evalúa suspenderlas nuevamente o quitarles el carácter obligatorio.
- El PRO y la UCR anticiparon su rechazo a la eliminación, lo que obligó al oficialismo a diseñar un plan alternativo.
- La Libertad Avanza cuenta con 95 diputados propios y necesita 129 para alcanzar mayoría simple.
- El proyecto incluye también cambios en el financiamiento partidario y la eliminación de parlamentarios del Mercosur, dos puntos que generan alta resistencia.
- El oficialismo comparó el proceso con la reforma laboral, que tardó meses y requirió numerosas modificaciones para aprobarse.
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