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Legislativo

Tensión en diputados: sigue la sesión maratónica y no están asegurados los votos

Reforma del Estado, Ganancias, la moratoria previsional y las facultades extraordinarias, esperan la votación.

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Tras casi dos meses de negociación, La Libertad Avanza arribó ayer a la Cámara de Diputados con la certeza de que obtendría, al menos, la aprobación de la ley de Bases en general, pero con dudas en tres artículos clave, incluída una del paquete fiscal. 

Los puntos en la cuerda floja: el artículo tres del capítulo de Reforma del Estado; el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), ambos de la ley Bases; y la reposición de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, en la ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes.

Reforma del Estado

Este artículo aborda las facultades al Poder Ejecutivo nacional “a disponer, en relación con los órganos u organismos de la administración central o descentralizada” ya sea «la modificación o eliminación de las competencias, funciones o responsabilidades», o «la reorganización, modificación o transformación de su estructura jurídica, centralización, fusión, escisión, disolución total o parcial, o transferencia a las provincias o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires». Lo cual implica la libertad de despedir trabajadores y trabajadoras estatales sin indemnizaciones, sin previo aviso, e incluso personas embarazadas.

Régimen de Incentivos

La crítica principal de varios diputados de diversos bloques dialoguistas es que el Gobierno no incluyó a las economías regionales. Diputados de la UCR y de HCF no están convencidos y podrían votar en contra o proponer cambios en el recinto para favorecer a inversiones menores a los 200 millones de dólares que el Poder Ejecutivo puso como piso para acceder a los beneficio

Impuesto a las Ganancias

Las dudas también alcanza a la reversión de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, cuyo mínimo no imponible el Gobierno pretende colocar en 1.800.000 pesos para trabajadores solteros y 2.200.000 pesos para casados con hijos. El radicalismo está dividido respecto de esta propuesta del Gobierno y podría haber un batacazo en este sentido. 

DDHH

El Congreso en llamas: Adorni protegido, fondos buitre pagados y el Súper RIGI avanza

La Cámara de Diputados sesiona este miércoles con una agenda confeccionada por el oficialismo para dejar atrás el escándalo por el enriquecimiento ilícito de Manuel Adorni. Aprobó el pago a dos fondos buitre, bloqueó la moción de censura contra el jefe de Gabinete y avanzó con el Súper RIGI, un régimen de beneficios fiscales extraordinarios para megainversiones de más de 1.000 millones de dólares que la oposición califica de enclaves tecnológicos al servicio del capital extranjero.

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Diputados aprobó el pago a fondos buitre y avanzó con el Súper RIGI mientras bloqueó la moción de censura contra Adorni.

La Cámara de Diputados sesiona este miércoles con una agenda confeccionada por el oficialismo para dejar atrás el escándalo por el enriquecimiento ilícito de Manuel Adorni. Aprobó el pago a dos fondos buitre, bloqueó la moción de censura contra el jefe de Gabinete y avanzó con el Súper RIGI, un régimen de beneficios fiscales extraordinarios para megainversiones de más de 1.000 millones de dólares que la oposición califica de «enclaves tecnológicos» al servicio del capital extranjero.

Este miércoles es el día elegido por el oficialismo de La Libertad Avanza (LLA) para reconvertir la agenda legislativa y relegar al segundo plano la crisis política que rodea a Manuel Adorni, jefe de Gabinete investigado por la justicia federal por presunto enriquecimiento ilícito. Con el quórum obtenido en el límite, 129 legisladores, el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, habilitó a las 12.26 la cuarta sesión del período ordinario.

La maniobra fue posible gracias a la misma coalición que la víspera había vaciado la sesión convocada por la oposición para interpelar a Adorni: la UCR, el PRO y los bloques que responden a los gobernadores de Neuquén, Santa Cruz, Chubut, Mendoza y Entre Ríos, además de los peronistas aliados de Tucumán, Salta y Catamarca. Los mismos diputados que retacearon el quórum para avanzar contra el jefe de Gabinete pusieron el cuerpo para la sesión oficialista.

Ravier se va, Matzkin llega, y Bullrich suma poder

La sesión incluyó un episodio de alto voltaje político interno. El flamante vocero presidencial, Adrián Ravier, quien asumió ese cargo en reemplazo del propio Adorni, fue el último en ingresar al recinto, determinante para completar el quórum. Apenas iniciado el debate, presentó su renuncia a la banca y el pleno se la aceptó. Su lugar fue ocupado por Martín Matzkin, dirigente de La Pampa alineado con Patricia Bullrich, quien juró como diputado nacional con mandato hasta diciembre de 2029.

La titular del PRO, hoy senadora nacional y jefa del bloque oficialista en la Cámara Alta, estuvo presente en el recinto, sentada a metros del estrado, para acompañar el juramento de Matzkin. Con este movimiento, Bullrich consolida un núcleo de aproximadamente 12 legisladores propios en la Cámara de Diputados, una fuerza interna con identidad diferenciada dentro del arco oficialista.

Adorni se coló igual: moción de censura rechazada

La diputada del Frente de Izquierda, Myriam Bregman, intentó forzar la inclusión sobre tablas de la moción de censura contra Adorni, que no estaba en el temario oficial. La iniciativa requería tres cuartos del cuerpo y obtuvo apenas 104 votos a favor contra 125 en contra. En igual sentido, el diputado de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, solicitó un apartamiento de reglamento para que la comisión de Asuntos Constitucionales avanzara la semana siguiente con el dictamen de los proyectos contra el funcionario. También fue rechazado.

Antes de los temas centrales, la diputada del Frente de Izquierda, Romina del Plá, pronunció una cuestión de privilegio contra el presidente Javier Milei por la suspensión de prestaciones del PAMI, calificando la medida como un ataque directo contra jubilados y pensionados.

Fondos buitre aprobados: 171 millones de dólares para Bainbridge y Attestor

En el primer tramo sustancial de la jornada, Diputados aprobó los acuerdos de conciliación celebrados entre el Estado nacional y dos grupos acreedores: Bainbridge Ltd. y el fondo Attestor Value Master Fund, correspondientes a bonos del default de 2001, por un monto de 171 millones de dólares. El proyecto tenía un vencimiento formal ineludible antes del 30 de junio, lo que le quitó margen de negociación a la oposición.

El miembro informante, el legislador libertario Bertie Benegas Lynch, defendió el acuerdo como el cierre de una herida de «deshonra internacional» abierta desde hace 25 años. El diputado de Unión por la Patria, Itai Hagman, rechazó la iniciativa y recordó que el default de 2001 fue consecuencia de políticas de libre mercado que el propio Milei reivindica como modelo.

El Súper RIGI: ¿desarrollo industrial o enclave para el capital extranjero?

El eje central de la jornada fue el debate del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias, más conocido como Súper RIGI, enviado al Congreso mediante el Mensaje N°181/2026 y firmado por Milei, Adorni y el ministro de Economía Luis Caputo. El proyecto establece un paquete de beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de al menos 1.000 millones de dólares en sectores de frontera tecnológica: inteligencia artificial, semiconductores, producción de baterías, vehículos eléctricos, hidrógeno verde, energías renovables y reactores nucleares de pequeña y mediana escala.

Los beneficios contemplados son notoriamente más generosos que los del RIGI original: alícuota del 15% en Impuesto a las Ganancias, arancel cero para bienes de capital, contribuciones patronales reducidas al 10%, deducción de quebrantos sin límite temporal, y libre disponibilidad de divisas de exportación que sube progresivamente hasta el 100% a partir del tercer año. Todo bajo un paraguas de estabilidad fiscal, aduanera y cambiaria garantizada por 30 años.

La oposición kirchnerista y la izquierda cuestionaron con dureza el proyecto. La diputada de Unión por la Patria, Victoria Tolosa Paz, señaló la contradicción de ampliar exenciones fiscales para grandes capitales mientras el Gobierno ajusta sobre jubilados y pensionados. Desde el Frente de Izquierda, el diputado Nicolás del Caño vinculó el régimen a intereses de Peter Thiel, cofundador de Palantir, quien mantuvo reuniones con Milei y funcionarios del gabinete antes de la presentación del proyecto. Su par Néstor Pitrola advirtió que Argentina se convertiría en una «zona franca» donde las ganancias fluyen al exterior sin dejar riqueza local.

El secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, defendió el proyecto ante las comisiones y negó cualquier lobby de empresas tecnológicas específicas. También reveló que desde la aprobación del RIGI original a mediados de 2024 se presentaron 39 proyectos por un total de 138.000 millones de dólares, aunque la inversión efectivamente concretada apenas supera los 700 millones de dólares, una brecha que la oposición explotó para cuestionar el impacto real del esquema.

El análisis de la fundación Fundar señaló que el Súper RIGI «mantiene la contradicción original» de un gobierno que reivindica el libre mercado pero adopta como política emblema la selección estatal de sectores ganadores, sin que exista un repositorio público de proyectos adheridos, lo que genera opacidad sobre el uso de recursos fiscales resignados.

Homenaje a Taty Almeida: presente, ahora y siempre

En un momento de singular peso simbólico, el diputado de Unión por la Patria, Horacio Pietragalla Corti, encabezó el homenaje a Taty Almeida, presidenta de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, fallecida el 14 de junio a los 95 años en el Hospital Italiano de Buenos Aires. Almeida, cuyo nombre completo era Lidia Stella Mercedes Miy Uranga, dedicó casi cinco décadas a la lucha por la memoria, la verdad y la justicia tras la desaparición de su hijo Alejandro, secuestrado en 1975. Asumió la presidencia de Madres Línea Fundadora tras la muerte de Nora Cortiñas en 2024 y fue distinguida en abril pasado con el doctorado honoris causa de la Universidad de Buenos Aires.

Puntos clave

  • El oficialismo obtuvo quórum con 129 legisladores para una sesión que la oposición no pudo lograr el martes para interpelar a Adorni.
  • Diputados aprobó el pago de 171 millones de dólares a los fondos buitre Bainbridge y Attestor antes del vencimiento del 30 de junio.
  • La moción de censura contra Adorni fue rechazada con 125 votos en contra; el jefe de Gabinete sigue siendo investigado por enriquecimiento ilícito.
  • El Súper RIGI ofrece estabilidad fiscal por 30 años, alícuota del 15% en Ganancias y libre disponibilidad de divisas para proyectos de más de 1.000 millones de dólares.
  • El Congreso rindió homenaje a Taty Almeida, referente histórica de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, fallecida el 14 de junio a los 95 años.
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