Legislativo
El Congreso cerró 2025 con solo 13 leyes sancionadas, la cifra más baja en diez años
El Congreso Nacional sancionó apenas 13 leyes este año, de las cuales solo dos fueron aprobadas durante el período de sesiones extraordinarias. La mayoría de las normas surgieron de iniciativas opositoras, mientras el oficialismo quedó en minoría absoluta y debió enfrentar rechazos inéditos a sus decretos y vetos presidenciales.
— 🎙️ Resumen de audio generado por IA.
★ El año 2025 quedará marcado en la historia legislativa argentina como el de menor productividad del Congreso en los últimos diez años. Según datos oficiales, el Poder Legislativo sancionó solo 13 leyes durante todo el año: 11 durante el período ordinario (entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre) y dos en extraordinarias, aprobadas este viernes.
La cifra representa un récord negativo que refleja la profunda confrontación política y la parálisis administrativa que atravesó el Parlamento durante la gestión de Javier Milei.
Ninguna ley del Ejecutivo en ordinarias
El dato más contundente del informe de cierre de año es que, de las 11 leyes sancionadas durante el período ordinario, ninguna provino de proyectos impulsados originalmente por el Poder Ejecutivo. Según el relevamiento, ocho de esas normas fueron iniciativas opositoras —entre ellas, el Financiamiento Universitario, aumentos a jubilaciones y la Ley Nicolás— mientras que las tres restantes correspondieron a acuerdos internacionales pendientes de la gestión anterior.
Las únicas dos leyes promovidas por el oficialismo que lograron aprobarse fueron el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal, ambas sancionadas durante las sesiones extraordinarias este viernes.
Vetos presidenciales y una derrota inédita
El presidente Milei ejerció su facultad de veto en siete oportunidades a lo largo del año. Sin embargo, en un hecho inédito para su gestión, el Congreso logró insistir y revertir tres de esos vetos, sosteniendo las leyes a pesar de la negativa expresa de la Casa Rosada.
Esta situación refleja la debilidad numérica del oficialismo en ambas cámaras y la capacidad de la oposición de articular mayorías específicas en temas sensibles.
La oposición forzó el debate con emplazamientos récord
Para impulsar su agenda legislativa, la oposición utilizó una herramienta técnica poco frecuente: los emplazamientos a comisión. Históricamente, el máximo anual de este recurso era de tres. En 2025, según los registros oficiales, se realizaron 20 emplazamientos, lo que obligó al oficialismo a tratar temas que prefería evitar o dilatar.
Este mecanismo permitió forzar dictámenes y llevar al recinto proyectos que de otra manera habrían quedado cajoneados en comisiones controladas por bloques afines al Gobierno.
Rechazo inédito a decretos presidenciales
Por primera vez en años, el Congreso Nacional mostró un límite concreto al avance del Poder Ejecutivo sobre facultades legislativas: rechazó cuatro decretos de facultades delegadas y un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), limitando significativamente el margen de maniobra del Presidente.
Estos rechazos representan un punto de inflexión en la relación entre poderes, que durante gran parte de la historia democrática reciente había estado marcada por la subordinación del Legislativo frente al Ejecutivo.
La mitad de las sesiones fueron especiales
Un informe elaborado por Directorio Legislativo reveló que, de las 22 sesiones realizadas durante el año, 11 fueron especiales. Esta proporción evidencia la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria común y la necesidad constante de convocar sesiones por fuera del plan ordinario para tratar temas urgentes o conflictivos.
El oficialismo apuesta al cambio en 2026
A pesar del panorama adverso, el oficialismo confía en que la nueva composición del Congreso tras las elecciones legislativas de octubre cambie la dinámica parlamentaria. La reciente aprobación del Presupuesto 2026 durante las sesiones extraordinarias es vista por el Gobierno como un indicador de ese viraje.
Según fuentes oficiales, La Libertad Avanza espera pasar de una postura «defensiva» —caracterizada por los vetos y el bloqueo de iniciativas opositoras— a una de «ataque», recuperando la iniciativa legislativa en el próximo año.
Puntos clave:
• El Congreso sancionó apenas 13 leyes en 2025, la cifra más baja en una década
• Ninguna ley del Ejecutivo fue aprobada durante el período ordinario (marzo-noviembre)
• El Congreso revirtió tres vetos presidenciales de Milei, un hecho inédito
• Se registraron 20 emplazamientos a comisión, récord histórico en el uso de esta herramienta
• Por primera vez en años, el Legislativo rechazó cuatro decretos delegados y un DNU
Geopolítica 🌎
Legisladores debaten el desembarco de Thiel y convocan a una audiencia sobre “tecnofascismo”
Liderados por el diputado Juan Marino, legisladores de Unión por la Patria convocan para este viernes a las 10 una audiencia en la Cámara de Diputados para analizar los intereses económicos detrás de la presencia del magnate tecnológico Peter Thiel en la Argentina, los riesgos ambientales de los data centers de inteligencia artificial y el uso del territorio nacional como plataforma del denominado «tecnofascismo».
La irrupción de Peter Thiel en Buenos Aires ya no es un asunto que circule únicamente en ámbitos financieros o tecnológicos. El cofundador de Palantir Technologies, que adquirió una mansión valuada en unos 12 millones de dólares en Palermo Chico y mantuvo reuniones con el presidente Javier Milei, el ministro de Economía Luis «Toto» Caputo, el secretario de Política Económica José Luis Daza, el presidente del Banco Central Santiago Bausili y el ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, llega ahora al centro del debate parlamentario. Diputados nacionales de Unión por la Patria organizaron una audiencia para el viernes 29 de agosto, a las 10, en la Cámara baja, con una agenda que combina análisis económico, jurídico, ambiental y filosófico sobre las implicancias de esa presencia.
Marino lidera la convocatoria; los funcionarios no responden
La organización de la audiencia está a cargo del diputado nacional Juan Marino, e integran la convocatoria sus pares Hugo Yasky, Kelly Olmos, Sabrina Selva, Juan Carlos Molina, José Glinski y Carlos Castagneto. Todos pertenecen al principal bloque opositor. El encuentro tiene un número significativo de invitados confirmados, provenientes de los campos del periodismo de investigación, la inteligencia artificial, los derechos humanos, el derecho y el ambientalismo. También se cursaron invitaciones formales al propio Thiel y a los funcionarios del Gobierno nacional que se reunieron con él. Ninguno respondió. Los pedidos de informes parlamentarios dirigidos a esos mismos funcionarios tampoco obtuvieron respuesta.
Quién es Thiel y por qué genera alarma
Thiel se instaló en Buenos Aires a comienzos de abril de 2026, atraído por las ideas del gobierno libertario, según trascendió en ese entonces. Es cofundador de PayPal y de Palantir Technologies, empresa de análisis de datos e inteligencia artificial cuyos contratos con agencias de defensa y seguridad estadounidenses la vinculan a operaciones de vigilancia masiva. El nombre de la compañía, tomado directamente de los videntes de cristal de la saga El Señor de los Anillos de J.R.R. Tolkien, no es una anécdota inocua: Thiel es un reconocido fanático de Tolkien y diseñó su marca corporativa alrededor de esa mitología. Precisamente por eso, cuando a mediados de agosto un grupo de manifestantes se plantó frente a su mansión en Barrio Parque vestidos como Gandalf, el gesto adquirió una dimensión irónica que recorrió el mundo. Tras ese escrache, Thiel canceló su participación en la cumbre «Vientos de Cambio», donde tenía previsto compartir escenario con Milei, Caputo y Sturzenegger.
El magnate tiene detractores en todo el mundo por la inserción de sus negocios en la industria bélica y por los efectos humanitarios y ambientales asociados a la expansión de data centers de inteligencia artificial. En Argentina, la preocupación se focaliza además en la posibilidad de que el territorio y los recursos naturales del país sean utilizados como plataforma de operaciones sin regulación efectiva ni control legislativo.
Una agenda multidisciplinaria para diseccionar el fenómeno
La audiencia del viernes articula distintas dimensiones del problema. El panel sobre economía e intereses convoca a los periodistas especializados Fernando Krakowiak, Juan Luis González, Valeria Di Croce, Juan Alonso, Nicolás Lantos, Giselle Leclerq y Emilse Garzón. Otro bloque, dedicado a «Poder Tecnológico, Datos Personales y Vigilancia», reunirá a la politóloga y periodista Natalia Zuazo, a la abogada de Amnistía Internacional Argentina Paola García Rey, al periodista y docente Esteban Magnani y al becario doctoral Mariano Caputo. El doctor en Ciencias de la Computación e investigador del Conicet Diego Fernández Slezak expondrá sobre regulación de la inteligencia artificial.
Para abordar la dimensión filosófica, histórica y política del «tecnofascismo» fueron convocados el historiador Elías José Palti, el sociólogo Ariel Goldstein y los periodistas Gil Durán y Julián Varsavsky. La perspectiva ambiental estará representada por referentes de Jóvenes por el Clima, Mercedes Pombo y Luna Rey Cano, quienes pondrán el foco en los impactos territoriales y comunitarios de la infraestructura tecnológica. El abogado Pablo Serdán aportará un análisis jurídico sobre la Ley General de Sociedades, y el analista chileno Juan Pablo Sanhueza Tortella ofrecerá una mirada comparada desde la experiencia de Thiel en Chile.
El silencio oficial como señal política
La negativa implícita del Gobierno a participar de la audiencia, o siquiera a responder los pedidos de informes parlamentarios, refuerza una lógica que se repite en el vínculo de la gestión Milei con el universo tecnológico-financiero globalizado: decisiones de enorme impacto para la soberanía y los recursos del país se adoptan sin deliberación pública ni control legislativo. Las reuniones de Thiel con la cúpula económica del Ejecutivo no se tradujeron en ningún comunicado oficial que explique qué se acordó, qué condiciones se ofrecieron ni qué compromisos se asumieron. En ese vacío informativo, la audiencia del Congreso emerge como el único espacio institucional donde el asunto será debatido con transparencia.
Puntos clave
- Diputados de UxP organizan una audiencia parlamentaria para el viernes 29 de agosto a las 10 en la Cámara baja sobre la presencia de Peter Thiel en Argentina.
- Thiel se instaló en Buenos Aires en abril de 2026, adquirió una mansión de USD 12 millones y se reunió con Milei, Caputo, Sturzenegger, Daza y Bausili.
- Los funcionarios involucrados no respondieron los pedidos de informes parlamentarios ni las invitaciones a la audiencia.
- La convocatoria incluye periodistas, especialistas en IA, juristas, ambientalistas y expertos en derechos humanos para analizar el impacto del «tecnofascismo».
- Thiel canceló su participación en el foro «Vientos de Cambio» tras el escrache protagonizado por manifestantes disfrazados de Gandalf frente a su residencia en Barrio Parque.
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