Legislativo
El Congreso cerró 2025 con solo 13 leyes sancionadas, la cifra más baja en diez años
El Congreso Nacional sancionó apenas 13 leyes este año, de las cuales solo dos fueron aprobadas durante el período de sesiones extraordinarias. La mayoría de las normas surgieron de iniciativas opositoras, mientras el oficialismo quedó en minoría absoluta y debió enfrentar rechazos inéditos a sus decretos y vetos presidenciales.
— 🎙️ Resumen de audio generado por IA.
★ El año 2025 quedará marcado en la historia legislativa argentina como el de menor productividad del Congreso en los últimos diez años. Según datos oficiales, el Poder Legislativo sancionó solo 13 leyes durante todo el año: 11 durante el período ordinario (entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre) y dos en extraordinarias, aprobadas este viernes.
La cifra representa un récord negativo que refleja la profunda confrontación política y la parálisis administrativa que atravesó el Parlamento durante la gestión de Javier Milei.
Ninguna ley del Ejecutivo en ordinarias
El dato más contundente del informe de cierre de año es que, de las 11 leyes sancionadas durante el período ordinario, ninguna provino de proyectos impulsados originalmente por el Poder Ejecutivo. Según el relevamiento, ocho de esas normas fueron iniciativas opositoras —entre ellas, el Financiamiento Universitario, aumentos a jubilaciones y la Ley Nicolás— mientras que las tres restantes correspondieron a acuerdos internacionales pendientes de la gestión anterior.
Las únicas dos leyes promovidas por el oficialismo que lograron aprobarse fueron el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal, ambas sancionadas durante las sesiones extraordinarias este viernes.
Vetos presidenciales y una derrota inédita
El presidente Milei ejerció su facultad de veto en siete oportunidades a lo largo del año. Sin embargo, en un hecho inédito para su gestión, el Congreso logró insistir y revertir tres de esos vetos, sosteniendo las leyes a pesar de la negativa expresa de la Casa Rosada.
Esta situación refleja la debilidad numérica del oficialismo en ambas cámaras y la capacidad de la oposición de articular mayorías específicas en temas sensibles.
La oposición forzó el debate con emplazamientos récord
Para impulsar su agenda legislativa, la oposición utilizó una herramienta técnica poco frecuente: los emplazamientos a comisión. Históricamente, el máximo anual de este recurso era de tres. En 2025, según los registros oficiales, se realizaron 20 emplazamientos, lo que obligó al oficialismo a tratar temas que prefería evitar o dilatar.
Este mecanismo permitió forzar dictámenes y llevar al recinto proyectos que de otra manera habrían quedado cajoneados en comisiones controladas por bloques afines al Gobierno.
Rechazo inédito a decretos presidenciales
Por primera vez en años, el Congreso Nacional mostró un límite concreto al avance del Poder Ejecutivo sobre facultades legislativas: rechazó cuatro decretos de facultades delegadas y un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), limitando significativamente el margen de maniobra del Presidente.
Estos rechazos representan un punto de inflexión en la relación entre poderes, que durante gran parte de la historia democrática reciente había estado marcada por la subordinación del Legislativo frente al Ejecutivo.
La mitad de las sesiones fueron especiales
Un informe elaborado por Directorio Legislativo reveló que, de las 22 sesiones realizadas durante el año, 11 fueron especiales. Esta proporción evidencia la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria común y la necesidad constante de convocar sesiones por fuera del plan ordinario para tratar temas urgentes o conflictivos.
El oficialismo apuesta al cambio en 2026
A pesar del panorama adverso, el oficialismo confía en que la nueva composición del Congreso tras las elecciones legislativas de octubre cambie la dinámica parlamentaria. La reciente aprobación del Presupuesto 2026 durante las sesiones extraordinarias es vista por el Gobierno como un indicador de ese viraje.
Según fuentes oficiales, La Libertad Avanza espera pasar de una postura «defensiva» —caracterizada por los vetos y el bloqueo de iniciativas opositoras— a una de «ataque», recuperando la iniciativa legislativa en el próximo año.
Puntos clave:
• El Congreso sancionó apenas 13 leyes en 2025, la cifra más baja en una década
• Ninguna ley del Ejecutivo fue aprobada durante el período ordinario (marzo-noviembre)
• El Congreso revirtió tres vetos presidenciales de Milei, un hecho inédito
• Se registraron 20 emplazamientos a comisión, récord histórico en el uso de esta herramienta
• Por primera vez en años, el Legislativo rechazó cuatro decretos delegados y un DNU
Legislativo
Carpa VIP con catering en la misa del Papa en Palermo: Paulón pide cuentas al Gobierno
Un sector reservado con catering exclusivo, a escasos metros del presbiterio, reunió a famosos, empresarios y dirigentes durante la misa de León XIV en Palermo, mientras la multitud seguía la ceremonia a la intemperie. El diputado Esteban Paulón exige saber quién eligió a los invitados y cuánto costó.
Mientras miles de fieles esperaron durante horas bajo el sol en los bosques de Palermo, un grupo de famosos, empresarios y dirigentes siguió la misa del Papa León XIV desde una carpa VIP con catering exclusivo, a escasos metros del presbiterio. La postal de los privilegios en plena ceremonia desató un pedido de informes en el Congreso.

El diputado Esteban Paulón presentó un proyecto de resolución dirigido a la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y al canciller Pablo Quirno, para que expliquen con qué criterios se confeccionó el listado de invitados al sector reservado de la misa que León XIV encabezó el lunes 9 de noviembre en el Monumento a los Españoles, en el marco de su viaje apostólico a la Argentina, previsto del 8 al 11 de noviembre.
Qué exige el diputado
La presentación reclama que se discrimine qué porcentaje del presupuesto global de 5,6 millones de dólares correspondió al armado de la carpa, a la gastronomía contratada y a la seguridad privada del área. La iniciativa busca fijar responsabilidades funcionales sobre un evento financiado con recursos públicos.
Quiénes ocuparon el sector VIP
En las primeras filas se vieron Carolina “Pampita” Ardohain, Valeria Mazza, Flor de la V y Yanina Latorre, junto a empresarios. También figuraron el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, ministros de la Ciudad, los exjefes de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta y Aníbal Ibarra, y los jueces de la Corte Suprema Ricardo Lorenzetti y Carlos Rosenkrantz.
Registros difundidos por asistentes en redes sociales mostraron un salón cerrado con servicio continuo de bocados y bebidas. Según trascendió, Zulema Yoma, Gabriela Michetti y Patricia Bullrich también fueron vistas en zonas privilegiadas.
Quién invitó: el cruce entre Nación y Ciudad
Desde la oficina de prensa de la Presidencia admitieron haber cursado invitaciones especiales, pero evitaron precisar con qué parámetros se asignaron. Según trascendió, hubo además un fuerte contrapunto entre la Casa Rosada y el Gobierno porteño por la confección de los listados y el reparto de los códigos QR de acceso.
Una de las versiones que circularon sostiene que los influencers y famosos del espectáculo fueron invitados por el Gobierno de la Ciudad, y habla de unas 250 sillas. La vicepresidenta Victoria Villarruel, en tanto, reclamó por no haber recibido su invitación formal. Esa superposición de versiones es justamente lo que el pedido de informes intenta ordenar.
Cuánto costó el operativo
El montaje logístico en el Monumento a los Españoles demandó una partida cercana a los 5,6 millones de dólares a cargo de la firma DF Entertainment, que incluyó un sector preferencial, según trascendió en la prensa local. Antes de la visita, también se había difundido que el contrato para organizar la misa rondaba los 6 millones de dólares, en un pliego pedido por la Jefatura de Gabinete, que tiene a su cargo la Unidad Ejecutora Especial Temporaria “Visita de su Santidad el papa León XIV”.
Las cifras que circularon no detallan cuánto se destinó a la carpa VIP ni a su catering, y ese es el dato que Paulón reclama.
Malestar en la Iglesia y reclamo de la prensa
Según trascendió, la carpa generó malestar en la Iglesia. Colectivos profesionales denunciaron que, mientras celebridades e influencers ingresaban sin demoras a espacios climatizados, cronistas y fotógrafos con acreditación previa sufrieron restricciones severas en los retenes. También se informó que voluntarios debieron seguir la celebración de pie, detrás de las vallas, a más de dos kilómetros del altar.
Además, un grupo reducido de empresarios habría tenido previsto un encuentro privado y breve con León XIV después de la misa, en una carpa cercana al altar. El dato no fue confirmado.
Una postal que choca con el discurso oficial
Más de dos millones de fieles, según se informó, acudieron a Palermo. La escena contrasta con el discurso de austeridad y de lucha contra la “casta” con el que el Gobierno de Javier Milei justifica el ajuste sobre el gasto social. Mientras se pide a los más pobres soportar recortes, un salón climatizado con catering reunió a quienes tenían invitación, en una misa cuyo mensaje central es la humildad.
Lo que tenés que saber
- El diputado Esteban Paulón presentó un proyecto de resolución dirigido a Karina Milei y a Pablo Quirno por la carpa VIP de la misa del Papa en el Monumento a los Españoles.
- Pide los criterios del listado de invitados y el desglose del presupuesto global de 5,6 millones de dólares entre carpa, gastronomía y seguridad privada.
- La Presidencia admitió haber cursado invitaciones especiales; hubo un cruce con el Gobierno porteño por los listados y los códigos QR.
- Entre los invitados se vieron famosos, empresarios, Jorge Macri, Rodríguez Larreta, Ibarra, Lorenzetti y Rosenkrantz.
- Colectivos profesionales denunciaron restricciones a periodistas y fotógrafos acreditados.
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