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El Senado enfrenta a Milei por el veto a la distribución de Aportes del Tesoro Nacional

El Senado, si logra los dos tercios de los votos, el rechazo al veto se convertirá en un nuevo golpe institucional para Milei.

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El Senado de la Nación debate este jueves en una sesión clave en la que se encamina a rechazar el veto del presidente Javier Milei al proyecto que establece la distribución automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La iniciativa, impulsada por los gobernadores, busca garantizar un reparto equitativo de esos fondos sin que el Ejecutivo pueda utilizarlos como herramienta de presión política.

Un veto que profundiza tensiones

El Decreto de Milei que bloqueó la norma encendió las críticas en la Cámara alta. En otra maniobra de disciplinamiento sobre las provincias, en un momento en que el Gobierno insiste en mostrar superávit fiscal a cualquier costo.

El senador radical Maximiliano Abad advirtió que “el veto no es un hecho aislado” y denunció que responde a “una mirada centralista, donde los criterios y las prioridades están invertidas”. En ese sentido, subrayó que “el Gobierno nacional quiere sostener el equilibrio fiscal a costa de someter a las provincias”.

En la misma línea, el peronista Daniel Bensusán fue más categórico: “A Milei le falta comprensión de texto o miente. Quiere hacer creer que las provincias van a usar los ATN para gastos corrientes. En ninguna ley se cambia el criterio del uso de recursos. Este proyecto no altera el equilibrio fiscal, simplemente distribuye lo que se recauda. El Gobierno sigue con mentiras, confundiendo a la sociedad. Déjense de joder y empiecen a gobernar para todos los argentinos”.

La senadora Beatriz Ávila, por su parte, apuntó no solo contra el veto sino contra el clima de aislamiento que rodea al oficialismo: “Había un clima de consenso que hoy está quebrado y no por nosotros. El Presidente no habla siquiera con su Vicepresidenta”, disparó.

¿Qué son los ATN y por qué están en disputa?

Los Aportes del Tesoro Nacional son fondos de asistencia financiera que la Nación gira a las provincias en casos de emergencia o desequilibrio fiscal. Su administración depende del Ministerio del Interior, lo que históricamente abrió la puerta a criterios discrecionales, muchas veces usados como herramienta de castigo o premio político.

El proyecto aprobado por el Congreso establecía que esos recursos debían coparticiparse de manera automática, lo que limitaba la capacidad del Ejecutivo de condicionar a los gobernadores. Esa fue la razón de fondo por la cual Milei lo vetó: perdería una caja clave de control político en un escenario de debilidad institucional.

Provincias bajo presión

El debate se da en un contexto donde las provincias denuncian asfixia financiera producto de la caída de transferencias y la subejecución de partidas presupuestarias. Gobernadores de distintos signos políticos vienen alertando que, mientras el Gobierno celebra un superávit, ellos enfrentan atrasos salariales, recortes en obras públicas y un deterioro de los servicios básicos.

El veto presidencial, lejos de calmar los ánimos, profundizó la confrontación. El Senado, con una mayoría opositora consolidada tras la derrota electoral del oficialismo en las legislativas, se prepara para insistir en la sanción de la ley. Si logra los dos tercios de los votos, el rechazo al veto se convertirá en un nuevo golpe institucional para Milei.

Crisis política y aislamiento del Gobierno

El episodio revela no solo la disputa por los recursos, sino también la fragilidad política del Gobierno tras la derrota electoral del domingo en la Provincia de Buenos Aires. Milei enfrenta un Congreso adverso, gobernadores en pie de guerra y una creciente tensión dentro de su propio espacio, donde incluso la relación con la vicepresidenta Victoria Villarruel aparece resquebrajada.

En el trasfondo, la discusión sobre los ATN expone el modelo fiscal del oficialismo: centralizar la caja en la Nación, priorizar el ajuste para sostener el acuerdo con el FMI y dejar a las provincias sin margen de maniobra. Para la oposición, se trata de un camino que erosiona el federalismo y ahonda las desigualdades territoriales.

Buenos Aires

Oficios en la secundaria: PBA apuesta al trabajo mientras Milei vacía las técnicas

Con Proyecta PBA, estudiantes de 4°, 5° y 6° año podrán aprender y certificar oficios en los Centros de Formación Profesional sin dejar la escuela. Este año alcanzará a 4.000 jóvenes, mientras el Gobierno nacional desmanteló el fondo que sostenía la educación técnica en todo el país.

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Soldadura, electricidad y animación 3D antes de egresar: así funciona Proyecta PBA, el programa que llega a 4.000 estudiantes bonaerenses.

Electricidad, soldadura, carpintería, mecánica de motos, cuidados y animación 3D. Esos son algunos de los oficios que las y los estudiantes de las secundarias orientadas bonaerenses podrán aprender y certificar antes de recibir su título, en talleres y laboratorios reales, sin abandonar la escuela. Mientras la Casa Rosada recorta hasta la asfixia la formación técnica, la provincia de Buenos Aires decidió abrir las puertas de sus Centros de Formación Profesional a los adolescentes que están por egresar.

La iniciativa se llama Proyecta PBA y fue diseñada en conjunto por la Dirección de Educación Secundaria Orientada y la Dirección Provincial de Educación Técnico Profesional de la Dirección General de Cultura y Educación (DGCyE), el organismo que conduce el sistema educativo del gobierno de Axel Kicillof. Está destinada a estudiantes de 4°, 5° y 6° año, que realizarán parte de sus actividades en los Centros de Formación Profesional (CFP) y en los Centros de Formación Profesional e Integral (CFPI) bajo una modalidad que la cartera educativa denominó «Aula Expandida».

Tres niveles: explorar, formarse y especializarse

El programa está organizado en tres niveles, con acreditación por módulos que pueden cursarse indistintamente durante cualquiera de los tres últimos años de la secundaria. Quienes se sumen asistirán una o dos veces por semana al centro de formación, bajo la responsabilidad institucional compartida de la escuela y del CFP o CFPI, y con cobertura de seguro.

El primer nivel está pensado como una instancia de Orientación Profesional: allí los jóvenes podrán explorar sus intereses, conocer distintos sectores productivos y acercarse a la oferta de la Formación Profesional. En el segundo nivel aprenderán y certificarán saberes vinculados a oficios concretos, y la DGCyE aclaró que la orientación de la escuela secundaria no condicionará la elección del trayecto formativo. El tercer nivel permitirá profundizar esos conocimientos con propuestas de especialización y acceder a nuevas certificaciones.

Cada módulo aprobado tendrá reconocimiento dentro del sistema de Formación Profesional, de modo que lo aprendido en la escuela pueda continuar después del egreso, con nuevas certificaciones y posibilidades de articulación con estudios superiores técnicos. La Provincia remarcó que Proyecta PBA no reemplaza la secundaria ni habilita una salida anticipada del nivel: la propuesta se incorpora a las Articulaciones Formativas y a la Formación Complementaria previstas en la actualización del Régimen Académico, y cada escuela firmará acuerdos de colaboración y planificación con su centro de formación para garantizar la continuidad pedagógica.

La escala del programa

La provincia de Buenos Aires cuenta con 169 Centros de Formación Profesional que ofrecen trayectos en 23 sectores profesionales, con certificaciones de validez nacional. Para este año, la DGCyE planificó 200 dispositivos de Orientación Profesional en 23 regiones educativas, con un alcance previsto de 4.000 estudiantes, y acreditó a 95 docentes orientadores en todo el territorio.

La proyección para 2027 es más ambiciosa: 6.000 estudiantes por ciclo en más de 400 trayectos, utilizando apenas el 10% de la capacidad horaria disponible en los CFP y CFPI. El dato revela que la red bonaerense de formación profesional tiene margen de sobra para crecer si existe la decisión política de ponerla al servicio de los jóvenes.

El contraste con la motosierra nacional

El lanzamiento no ocurre en el vacío. Desde que asumió Javier Milei, la educación técnico profesional se convirtió en uno de los blancos predilectos del ajuste. El Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional (FoNETP), creado por el artículo 52 de la Ley 26.058 con un piso de financiamiento equivalente al 0,2% de los ingresos corrientes del presupuesto nacional, fue el sostén durante dos décadas del equipamiento, los insumos, los talleres y la capacitación docente de escuelas técnicas y centros de formación de todo el país.

Según el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), el FoNETP proyectado para 2026 registró una caída del 93% frente a lo ejecutado en 2023. Los datos de ejecución muestran el derrumbe año tras año: en 2023 se ejecutó el 50,5% de lo que correspondía por ley, en 2024 apenas el 9,4%, en 2025 el 10,8% y el Presupuesto 2026 redujo la cifra al 3,5%. A eso se sumó un recorte del 84,5% para el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), de acuerdo a un relevamiento de CTERA, y el SUTEBA estimó en 295.870 millones de pesos los fondos quitados a la educación técnico profesional en los primeros meses de gestión libertaria.

El Presupuesto 2026 incluyó además la derogación del artículo 52 que garantizaba ese fondo. La medida fue cuestionada en los tribunales: en abril de este año, la Justicia admitió un amparo colectivo contra la eliminación del FoNETP, en lo que representó un primer freno legal a la ofensiva oficial sobre los pisos mínimos de inversión en ciencia, tecnología y formación profesional.

Mientras el Gobierno nacional habla de «capital humano» y desfinancia los talleres donde ese capital se forma, la Provincia amplía la oferta con la infraestructura que ya tiene. Es la misma disputa de fondo que atraviesa toda la agenda educativa: un Estado que se retira y deja librada al mercado la inserción laboral de los jóvenes, frente a un Estado que planifica, articula y certifica.

Educación y trabajo, una misma política

La DGCyE definió a la Formación Profesional como una herramienta para que jóvenes y adultos puedan construir recorridos vinculados con el trabajo, continuar sus estudios y desarrollar nuevos proyectos a lo largo de la vida. Con Proyecta PBA, esa oferta llega a una franja etaria clave, la de los adolescentes que están por egresar y que muchas veces terminan la secundaria sin herramientas concretas para ingresar al mundo laboral.

En un país donde el desempleo juvenil y la precarización golpean con más fuerza a los sectores populares, un certificado de oficio obtenido en la escuela pública puede marcar la diferencia entre un primer empleo formal y la changa. La apuesta bonaerense es que ese recorrido no termine con el título secundario, sino que siga abierto hacia nuevas certificaciones y estudios superiores técnicos.

Lo que tenés que saber:

  • Proyecta PBA permite a estudiantes de 4°, 5° y 6° año de las secundarias orientadas bonaerenses aprender y certificar oficios en los Centros de Formación Profesional sin dejar la escuela.
  • El programa tiene tres niveles (orientación, formación en oficios y especialización) y los módulos acreditados tienen reconocimiento dentro del sistema de Formación Profesional.
  • En 2026 se planificaron 200 dispositivos en 23 regiones para 4.000 estudiantes; para 2027 se proyectan 6.000 estudiantes por ciclo en más de 400 trayectos.
  • La Provincia cuenta con 169 Centros de Formación Profesional que ofrecen trayectos en 23 sectores con certificación de validez nacional.
  • Según el CEPA, el fondo nacional para la educación técnica proyectado para 2026 cayó un 93% frente a lo ejecutado en 2023, y el INET sufrió un recorte del 84,5%.
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