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Legislativo

Diputados avanza en la regulación de apuestas online para combatir la ludopatía

La normativa prohíbe la publicidad de juegos de azar en línea y restringe los métodos de pago a tarjetas de débito y billeteras con límites.

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La Cámara de Diputados obtuvo este miércoles un dictamen de mayoría para el proyecto de ley que busca combatir la ludopatía y las apuestas online, un fenómeno en crecimiento entre adolescentes y jóvenes. La iniciativa fue discutida en un plenario de comisiones que incluía Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Acción Social y Salud Pública, Comunicaciones e Informática, Legislación Penal y de Familias, Niñez y Juventudes. Esta discusión se había pospuesto la semana anterior a pedido de las diputadas Laura Rodríguez Machado (PRO) y Roxana Reyes (UCR), quienes solicitaron más tiempo para analizar el contenido.

La diputada Constanza Alonso (UxP) expresó: “Durante todos estos meses de trabajo hemos nutrido proyectos nuestro y hemos trabajado para consensuar un texto que pueda abordar y contemplar una mayor cantidad de aportes. Estamos muy orgullosos de este dictamen que seguramente será el de la mayoría”. Eduardo Toniolli, también de UxP, alertó sobre el impacto de la publicidad y el acceso sin restricciones: “No hay campañas de concientización, no hay charlas escolares en clubes, no hay barreras biométricas… si no le ponemos un freno a este estímulo masivo que lleva convertir a cada celular en un casino”.

La presidenta de la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Mónica Frade, anunció que el dictamen de mayoría había alcanzado el apoyo de 90 firmas frente a 58 para el de minoría.

Las propuestas de los proyectos en comisión.

En el plenario se debatieron dos proyectos de ley. La propuesta de mayoría fue impulsada por la Coalición Cívica, liderada por Maximiliano Ferraro, con el respaldo de Unión por la Patria (UxP), Encuentro Federal y el sector radical de «Democracia para Siempre». Por otro lado, el PRO y La Libertad Avanza (LLA) apoyaron una propuesta alternativa basada en el proyecto de Silvana Giudici.

Prohibición de publicidad y restricciones para apuestas online

El proyecto de mayoría incluye una serie de regulaciones sobre las apuestas online, entre las cuales destacan:

  • Prohibición de publicidad : La ley prohíbe toda publicidad, promoción y patrocinio de juegos de azar en línea, incluyendo los realizados por influencers, figuras del espectáculo, deportistas e instituciones deportivas. La única excepción es la publicidad dentro de espacios dedicados como casinos, bingos, hipódromos y agencias de lotería.
  • Restricciones para medios de pago : Las apuestas online solo se podrán realizar mediante tarjetas de débito, con un tope de gastos equivalente al permitido en cajeros automáticos. Se prohíbe el uso de tarjetas de crédito y de tarjetas sociales. Las billeteras digitales estarán permitidas, pero con los mismos límites de gasto que las tarjetas de débito.
  • Identificación biométrica : Para prevenir el acceso de menores de edad, la normativa requiere la identificación biométrica de los usuarios al inicio de cada sesión, con validación a través del Registro Nacional de las Personas (RENAPER) por reconocimiento facial.

Además, el proyecto prohíbe el uso de bonos o incentivos de bienvenida que puedan incitar al juego y establece penas de prisión de 3 a 10 años, así como sanciones monetarias, para quienes incumplan la normativa.

Judiciales ⚖️

Villarruel recibió a Michelli en el Senado y le ofreció respaldo político e institucional

La vicepresidenta Victoria Villarruel recibió a la candidata a jueza María Verónica Michelli en el Palacio Legislativo, en un gesto de respaldo institucional que agrava la fractura dentro del bloque oficialista. La decisión del presidente Javier Milei de retirar el pliego de la magistrada, impulsada según versiones extraoficiales por su hermana y secretaria general, Karina Milei, encendió una crisis sin precedentes en La Libertad Avanza.

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Villarruel recibió a Michelli y Bullrich se negó a acompañar el pedido de Milei de retirar el pliego.

El caso Michelli rompe el bloque libertario en el Senado mientras Villarruel vuelve a plantarse contra Milei

★ La vicepresidenta Victoria Villarruel recibió el martes a María Verónica Michelli, candidata al Tribunal Oral Criminal Federal N° 3 de La Plata, en una reunión que se extendió casi una hora en las oficinas de la Presidencia del Senado, en el primer piso del Palacio Legislativo. El encuentro, cargado de simbolismo político, ocurrió en el momento de mayor tensión entre el Ejecutivo y la Cámara alta desde el inicio de la gestión libertaria.

El detonante de la crisis fue la decisión de la Casa Rosada de solicitar formalmente el retiro del pliego de Michelli, una vez que el presidente Javier Milei tomó conocimiento de que la candidata es cuñada del periodista Hugo Alconada Mon, del diario La Nación, quien investigó y publicó casos de corrupción vinculados a la administración mileísta, incluida la denominada Causa $Libra, que involucra al propio Milei y a su hermana. La solicitud de retiro fue cursada por el presidente y el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques, ante la propia Villarruel como titular del Senado.

Un pliego que ya tenía dictamen favorable

La maniobra del Ejecutivo chocó con un obstáculo de peso: el pliego de Michelli había superado la Comisión de Acuerdos del Senado el 13 de mayo de 2026 con el aval de nueve senadores aliados al oficialismo. Entre quienes firmaron ese dictamen estaba la propia jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich.

El constitucionalista Andrés Gil Domínguez sostuvo públicamente que el intento del Poder Ejecutivo es inconstitucional. Según declaró por Radio Splendid, una vez que un pliego es enviado al Senado «no hay vuelta atrás»: «Cuando el Poder Ejecutivo elige a uno y pasa al Senado, el PEN no puede decir ‘retiro’ porque ya eligió». Gil Domínguez agregó que la gravedad del caso se profundiza por los motivos del retiro: si la candidata es impugnada por el vínculo familiar con un periodista de investigación, la situación configuraría además «discriminación basada en la opinión política».

Bullrich se planta y pone su renuncia sobre la mesa

La respuesta más resonante dentro del propio oficialismo llegó de Bullrich, quien el lunes 1 de junio publicó en la red social X que ejercería su «derecho a la objeción de conciencia» y que no acompañaría el pedido de retiro. «Hablé con el Presidente y le comuniqué que voy a ejercer mi derecho a la objeción de conciencia respecto del retiro del pliego de la Dra. Michelli a jueza federal», escribió la senadora, en lo que constituyó un hecho inédito: una jefa de bloque parlamentaria anunciando públicamente que votará en contra de la directiva emanada del Gobierno que la puso al frente de esa bancada.

Según confirmó la propia Bullrich, llegó a poner su renuncia como conductora del bloque a disposición del presidente durante la reunión que mantuvieron el lunes. Milei, según trascendió, no aceptó el ofrecimiento y continuó la reunión sin darle mayor importancia al gesto. Legisladores como Carmen Álvarez Rivero y Luis Juez respaldaron la postura de Bullrich dentro del mismo bloque oficialista.

No es el primer rozón entre Bullrich y la conducción libertaria. Semanas antes, la senadora había exigido públicamente que el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentara su declaración jurada ante las denuncias por presunto enriquecimiento ilícito, una salida que generó malestar en Karina Milei y en el núcleo duro del Ejecutivo.

La sesión del jueves, en la cuerda floja

La crisis desatada por el caso Michelli puso en riesgo la sesión programada para el jueves 4 de junio, en la que el oficialismo buscaba aprobar alrededor de 70 designaciones judiciales, la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada y el pago a holdouts (fondos especulativos acreedores de deuda externa). Según confirmaron fuentes de la Cámara alta, el pliego de Michelli no será tratado en esa sesión por no cumplir con el plazo reglamentario de siete días desde la emisión del dictamen. «Se le da acuerdo a los primeros 50 pliegos. Respecto a Michelli se le va a dar ingreso al pedido del Presidente de retiro y no se le va a dar tratamiento, porque recién ingresa al cuerpo», confirmaron desde el Senado.

El patrón de interferencia del Ejecutivo en la justicia

El episodio no puede leerse en forma aislada. La decisión de bloquear un pliego judicial por el vínculo familiar de la candidata con un periodista que investiga al presidente instala un patrón de conducta que ya genera alarma en el arco político. La Causa $Libra, que motivó el veto encubierto a Michelli, es la misma que Alconada Mon investigó y que involucra a los hermanos Milei en presuntas irregularidades financieras. Que el Ejecutivo intente condicionar la composición de los tribunales que podrían eventualmente juzgar esas causas no es un dato menor, sino una señal de alarma sobre la independencia del Poder Judicial en la Argentina de La Libertad Avanza.

Puntos clave

  • La vicepresidenta Villarruel recibió a Michelli en el Senado y le transmitió respaldo político e institucional en una reunión de casi una hora.
  • El Ejecutivo solicitó retirar el pliego de Michelli después de que Milei tomó conocimiento de que es cuñada del periodista Hugo Alconada Mon, quien investiga la Causa $Libra.
  • Bullrich anunció su «objeción de conciencia» y llegó a ofrecer su renuncia como jefa de bloque, en un hecho sin precedentes dentro del oficialismo.
  • El constitucionalista Andrés Gil Domínguez sostuvo que el retiro del pliego sería inconstitucional y configuraría discriminación por opinión política.
  • El pliego de Michelli no será tratado en la sesión del jueves por un impedimento reglamentario; el resto de la agenda legislativa quedó en suspenso.
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