Política 📢
Reforma migratoria: Milei restringe acceso a derechos y endurece la residencia para inmigrantes
Lo hizo a través del DNU 366/2025, que modifica la Ley de Migraciones 25.871 y limita el acceso gratuito a servicios públicos.
El Gobierno nacional publicó este jueves en el Boletín Oficial el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 366/2025, que modifica varios artículos de la Ley 25.871, base del régimen migratorio argentino. La nueva normativa endurece los requisitos de residencia, restringe el acceso gratuito a la salud y la educación para los extranjeros sin residencia permanente y otorga nuevas facultades a Migraciones para cancelar autorizaciones.
Desde ahora, los inmigrantes solo podrán acceder gratuitamente al sistema público de salud y a la educación superior estatal si cuentan con residencia permanente en el país. De lo contrario, deberán presentar un seguro de salud o abonar los servicios.
Sistema de salud: arancelamiento selectivo
El decreto establece que:
- Los residentes permanentes tendrán acceso gratuito al sistema público de salud.
- Los extranjeros sin residencia permanente solo recibirán atención gratuita en casos de emergencia.
- En otras situaciones, deberán presentar un seguro médico o pagar por la atención, según lo determine el Ministerio de Salud.
Educación superior: gratuidad restringida
Con respecto a las universidades públicas, el DNU dispone:
- La gratuidad de los estudios de grado se mantendrá solo para argentinos (nativos o por opción) y extranjeros con residencia permanente.
- Las universidades estatales podrán cobrar aranceles a quienes no cumplan ese requisito, aunque podrán otorgar becas según convenios o estatutos.
- La medida no afecta el nivel inicial, primario ni secundario, donde se mantiene el derecho de acceso independientemente de la situación migratoria.
Deportaciones y residencias: más restricciones
El decreto refuerza el control migratorio y las condiciones para permanecer legalmente en el país:
- La residencia precaria será válida por hasta 90 días, prorrogable, pero no garantizará el acceso a la ciudadanía ni al arraigo.
- Para obtener la residencia permanente, el extranjero deberá acreditar medios económicos y carecer de antecedentes penales.
- Se introdujeron condiciones más estrictas para la reunificación familiar, limitando la residencia a tres años, prorrogables.
Otros puntos destacados del DNU
- La Dirección Nacional de Migraciones tendrá amplias facultades para revisar o cancelar cambios de categoría migratoria.
- El Estado reconoce el derecho a la educación obligatoria (inicial, primaria y secundaria) aun en caso de residencia irregular, sin discriminación.
- Se mantiene el principio de no negación de asistencia en casos de urgencia sanitaria para cualquier persona extranjera.
Repercusiones
Organismos de derechos humanos y sectores vinculados al ámbito académico advirtieron que estas modificaciones representan un retroceso en el acceso universal a derechos fundamentales. Las universidades nacionales evalúan su aplicación y eventual impacto en la matrícula extranjera.
Islas Malvinas
Argentina pidió al Tribunal del Mar frenar el petróleo en Malvinas: no se puede restituir
Argentina pidió al Tribunal del Mar, en Hamburgo, medidas provisionales para frenar el proyecto Sea Lion en Malvinas. No hay fallo: el Tribunal aún no se pronunció. Oyarzábal dijo que lo que está en juego no puede restituirse. El Reino Unido niega urgencia y apunta a 2027 y 2028.
El Tribunal Internacional del Derecho del Mar celebró este martes en Hamburgo la primera audiencia sobre el pedido argentino de medidas provisionales contra el Reino Unido para frenar la explotación de petróleo en las Islas Malvinas. Este miércoles se realiza la segunda y última ronda de exposiciones. El Tribunal no dictó un fallo sobre el fondo ni se pronunció todavía sobre las medidas: solo escucha a las partes.
El consejero legal de Cancillería, Mario Javier Agustín Oyarzábal, que actúa como agente ante el Tribunal, centró el planteo en el proyecto Sea Lion, que desarrollan las licenciatarias Navitas Petroleum y Rockhopper Exploration en la Cuenca Malvinas Norte. En la audiencia de la mañana del martes, según la versión taquigráfica oficial del propio Tribunal, afirmó: “Señor Presidente, lo que está en juego no puede ser restituido”.
Qué se discute, y qué no se decide aún
El caso, caratulado como el Asunto 37, se limita en esta etapa a las medidas provisionales previstas en el artículo 290, párrafo 5, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Argentina notificó el 28 de septiembre un arbitraje bajo el Anexo VII de esa Convención y, el 13 de octubre, pidió al Tribunal de Hamburgo que ordene medidas cautelares mientras se constituye el tribunal arbitral. Una orden del 20 de octubre fijó las audiencias de los días 10 y 11 de noviembre. No hay, al cierre de esta edición, una decisión sobre ese pedido.
Oyarzábal pidió detener el proyecto mientras tramita el arbitraje. El Reino Unido sostiene que la perforación no comenzará antes del 21 de marzo de 2027 y que no habrá extracción de hidrocarburos antes de marzo de 2028. El agente argentino replicó que, aun en esa fecha, “los trabajos preparatorios ya estarían en marcha y el tribunal arbitral no estaría en condiciones de brindar a la Argentina una protección efectiva”.
Recursos que no vuelven y una disputa de soberanía
El Gobierno argentino cuestionó que el Reino Unido autorizó de manera unilateral la explotación de hidrocarburos en la plataforma continental que rodea a las islas. Oyarzábal advirtió que se trata de un territorio sujeto a una disputa de soberanía cuya descolonización sigue pendiente, un diferendo que las Naciones Unidas reconocen como tal. Desde el restablecimiento de la democracia, sostuvo, cada gobierno argentino buscó un arreglo pacífico, y el Reino Unido se niega a negociar una solución.
Según el proyecto, Sea Lion contempla 35 años de explotación, con la posibilidad de perforar 23 pozos de producción desde una unidad móvil anclada al lecho, y nuevas etapas de desarrollo. “Los hidrocarburos son recursos no renovables y su extracción es definitiva”, dijo Oyarzábal. Completó el argumento, siempre según el acta oficial: “La perforación altera de manera permanente el lecho y el subsuelo marinos: los pozos pueden ser tapados, pero no pueden deshacerse. Una vez extraído, el petróleo no puede devolverse. Ninguna compensación podría restaurar el statu quo ante”.
La Argentina invoca, además, el principio de soberanía permanente sobre los recursos naturales: esos recursos, afirmó su agente, no pueden disponerse de manera unilateral mientras la disputa permanece pendiente. El Tribunal, en esta instancia, no resuelve la soberanía de las islas: solo evalúa si caben medidas provisionales para preservar derechos que la Argentina reclama en el arbitraje.
La posición del Reino Unido
En la sesión de la tarde del martes, el Reino Unido, con su fiscal general Ellie Reeves y su agente Sally Langrish entre los expositores, rechazó el pedido. Sostuvo que la controversia que plantea la Argentina es, en los hechos, un reclamo de soberanía sobre el territorio, y que el Tribunal no debe expedirse sobre esa materia. Afirmó que no hay urgencia, porque, según su versión, nada está a punto de ocurrir antes de las fechas de 2027 y 2028, y que las medidas pedidas tendrían, en sus términos, consecuencias gravísimas para los habitantes de las islas, a quienes atribuye el derecho a la autodeterminación. La Argentina no comparte esa lectura: mantiene el reclamo soberano sobre las Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.
Además de Oyarzábal, integran la comisión argentina María Ibarzábal Murphy, secretaria Legal y Técnica de la Presidencia; la embajadora en Alemania, Betina Pasquali de Fonseca, como coagente; y los internacionalistas Marcelo Kohen y Nico Schrijver, con el asesor jurídico Agustín Giustiniani.
Lo que tenés que saber:
- Argentina pidió en Hamburgo medidas provisionales para frenar el proyecto petrolero Sea Lion en Malvinas. No hay fallo: el Tribunal todavía no se pronunció.
- Oyarzábal sostuvo, en el acta oficial, que lo que está en juego no puede ser restituido y que ninguna compensación restaura el estado anterior.
- El Reino Unido autorizó el proyecto de forma unilateral, en un territorio en disputa de soberanía cuya descolonización, según la Argentina y las Naciones Unidas, sigue pendiente.
- Londres sostiene que no hay urgencia porque la perforación no comenzaría antes del 21 de marzo de 2027 ni la extracción antes de marzo de 2028, y rechaza que el Tribunal se expida sobre la soberanía.
- Este miércoles se celebra la segunda y última ronda de exposiciones.
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