El Gobierno nacional lleva meses intentando eliminar las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) de cara a los comicios de 2027, pero el proyecto enfrenta una pared legislativa que ni las negociaciones paralelas con gobernadores ni los acuerdos de palacio lograron derribar. La reforma electoral requiere mayorías agravadas: 37 votos en el Senado y 129 en la Cámara de Diputados, umbrales que el oficialismo hoy está lejos de alcanzar sin el respaldo del radicalismo y el PRO.

El debate se reactivará este martes a las 15.30 en la Comisión de Asuntos Constitucionales que preside el senador Agustín Coto. La titular del bloque oficialista en el Senado, Patricia Bullrich, decidió reabrir el tratamiento luego de que los bloques dialoguistas reclamaron que se incluyeran en la agenda los proyectos de Ficha Limpia, la iniciativa que busca impedir que sean candidatos quienes tengan condena en segunda instancia por delitos dolosos. Junto al proyecto del Gobierno, la comisión habilitará también las iniciativas del PRO y del bloque Despierta Chubut vinculadas a esa normativa.

La trampa de la mayoría agravada

El punto central del Gobierno es la eliminación o suspensión de las PASO, pero ese objetivo choca con una aritmética que no cierra. El radicalismo y el PRO, dos espacios sin cuyo apoyo las mayorías agravadas son inalcanzables, no se han comprometido públicamente con la iniciativa. La estrategia del oficialismo es avanzar con una ronda de consultas mientras continúan las negociaciones, apostando a que el intercambio sobre Ficha Limpia permita lubricar acuerdos en el tema de fondo.

Las conversaciones se articulan en dos frentes simultáneos. El jefe de Gabinete, Diego Santilli, lleva adelante el diálogo con los gobernadores provinciales. Bullrich, por su parte, encabeza las negociaciones dentro del Senado con los bloques aliados. Por ahora, solo cuatro mandatarios se pronunciaron públicamente a favor de eliminar las PASO: Raúl Jalil (Catamarca), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Rolando Figueroa (Neuquén) y Leandro Zdero (Chaco), quien ya suprimió las primarias en su provincia. El resto permanece en un silencio que el oficialismo interpreta como indefinición, aunque podría leerse también como resistencia.

Gobernadores que no suman y legisladores que no alcanzan

La debilidad del armado queda expuesta cuando se analiza el peso legislativo real de los mandatarios que apoyan la eliminación de las PASO. Frigerio no tiene senadores propios; Figueroa, Jalil y Zdero cuentan con uno cada uno. Los gobernadores que aún no definieron su postura, como Gustavo Sáenz (Salta), Hugo Passalacqua (Misiones), Carlos Sadir (Jujuy) y Claudio Vidal (Santa Cruz), tampoco comandan bancadas numerosas: Sáenz y Passalacqua tienen dos senadores que responden a sus espacios. El mapa legislativo que el oficialismo necesita construir para llegar a 37 votos en el Senado sigue siendo un rompecabezas sin solución a la vista.

Qué propone la reforma electoral

Más allá del debate sobre las PASO, el proyecto de reforma electoral tiene un alcance más amplio que reorganizaría las reglas de juego del sistema político argentino de cara a 2027. Entre sus puntos centrales se destacan la implementación de Ficha Limpia, que vedará la candidatura de dirigentes condenados en segunda instancia por delitos dolosos; la exigencia de que los candidatos a presidente cuenten con el aval del 0,1% del padrón electoral y los candidatos al Congreso con el 0,5% del padrón de su distrito; y la eliminación del financiamiento estatal a las campañas, reemplazado por un aumento del límite de aportes privados del 2% al 35%.

La reforma también elimina la publicidad gratuita en medios de comunicación para los partidos, suprime el debate presidencial obligatorio que se realizó en 2019 y 2023, y modifica la ley de Boleta Única de Papel para permitir el tilde de boleta completa e incorporar las elecciones provinciales en caso de simultaneidad. Los partidos nacionales, además, deberán acreditar reconocimiento en al menos 10 distritos y un mínimo de 0,1% de afiliados sobre el padrón nacional para mantenerse en pie.

El fondo político del debate

La insistencia del Gobierno en eliminar las PASO no es inocente: sin primarias abiertas, la fragmentación de la oposición se vuelve más difícil de procesar y el oficialismo puede llegar a 2027 sin enfrentar el desgaste de una interna que exponga sus propias tensiones internas. Al mismo tiempo, la eliminación del financiamiento público a las campañas y de la publicidad estatal gratuita beneficia estructuralmente a las fuerzas con mayor capacidad de recaudar en el sector privado, un esquema que históricamente favorece a los espacios más cercanos al poder económico concentrado.

La apertura del debate en comisión es, por ahora, más un gesto hacia los aliados que necesitaban ver avanzar Ficha Limpia que un paso real hacia la reforma electoral. Los votos siguen sin estar, y la agenda legislativa de un Gobierno acorralado por causas judiciales y un ajuste que no da tregua a los bolsillos de la mayoría tiene poco margen para imponer cambios que afectan las reglas de la propia democracia.

Lo que tenés que saber

• El Senado debatirá en comisión la reforma electoral este martes a las 15.30, pero el oficialismo aún no tiene los 37 votos necesarios para eliminar las PASO.
• La reforma requiere mayorías agravadas que dependen del radicalismo y el PRO, dos bloques que no se comprometieron con la iniciativa.
• Solo cuatro gobernadores apoyaron públicamente la eliminación de las PASO; ninguno de ellos controla bancadas legislativas significativas.
• El debate se reabrió por presión de los bloques aliados que reclamaban tratamiento para los proyectos de Ficha Limpia.
• La reforma propone además eliminar el financiamiento estatal de campañas, la publicidad gratuita en medios y el debate presidencial obligatorio.