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Legislativo

El Senado trata el presupuesto universitario y la boleta única

La normativa del presupuesto universitario fue aprobada en Diputados, pero el Gobierno amenazó con vetarla.

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Este jueves, el Senado de la Nación sesionará desde las 14 para debatir dos temas clave: la propuesta del oficialismo que impulsa la Boleta Única de Papel (BUP) y el financiamiento de las universidades. El proyecto de ley busca modificar la metodología de votación para las elecciones legislativas nacionales del próximo año, mientras que el presupuesto universitario amenaza con desatar tensiones en el escenario político.

Presupuesto universitario en la mira

El tratamiento del presupuesto universitario se ha convertido en un tema central. En la Cámara de Diputados, la normativa contó con 143 votos a favor, 77 en contra y 1 abstención. Sin embargo, el Gobierno ya advirtió que vetará la ley si se aprueba, debido a que pone en riesgo el objetivo de déficit cero.

La ley obliga al Ejecutivo a actualizar las partidas presupuestarias de las universidades nacionales cada dos meses, ajustando los montos por inflación. También establece que los salarios de docentes y no docentes se incrementarán mensualmente según el índice de precios informado por el INDEC. El radicalismo, partido que históricamente defendió el financiamiento universitario, enfrenta un dilema político con esta iniciativa.

Para intentar frenar este incremento, el Gobierno habría prometido un anuncio el próximo domingo, coincidiendo con la presentación del Presupuesto 2025 por parte del presidente Javier Milei ante el pleno de la Cámara de Diputados.

Boleta Única de Papel: una apuesta del oficialismo

El proyecto de Boleta Única de Papel, con media sanción desde 2022, propone un cambio en el sistema de votación. Los electores deberán seleccionar a los candidatos de todos los cargos y distritos en una única hoja. Según fuentes del Ejecutivo, ya cuentan con los 37 votos necesarios para aprobar la medida.

La BUP se presenta como una alternativa para simplificar el proceso electoral, pero su implementación ha despertado tanto elogios como críticas. El oficialismo sostiene que este método permitirá un proceso más ágil y transparente, mientras que sectores de la oposición advierten sobre posibles dificultades logísticas.

Sesión secreta para los fondos de la SIDE

En paralelo, el presidente Javier Milei solicitó una sesión secreta especial en el Senado para tratar el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que otorga 100 mil millones de pesos a la SIDE. Este pedido fue dirigido a la vicepresidenta Victoria Villarruel, quien deberá convocar a los senadores en los términos del artículo 18 del reglamento de la Cámara alta.

Según la solicitud, la sesión será cerrada al público y solo participarán los senadores, sin asesores. El objetivo es que Patricia Bullrich, ministra de Seguridad; Luis Petri, ministro de Defensa; y Sergio Neiffert, secretario de Inteligencia del Estado, brinden detalles sobre el destino de los fondos.

El Gobierno justificó la reserva de la sesión en base a la ley 25.520, argumentando que la divulgación de los detalles afectaría el normal funcionamiento de los organismos de inteligencia.

Economía 💲

ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño

Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.

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El Argentino Diario-Congreso.

Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.

La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.

Cómo se repartiría la plata

El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.

“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.

Un fondo que se usa como premio y castigo

Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.

La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.

El Niño, la urgencia que no espera

El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.

El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.

Lo que tenés que saber:

  • Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
  • El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
  • El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
  • El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
  • Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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