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Legislativo

Carrera contrarreloj: el oficialismo quiere aprobar el Presupuesto antes del 18 de diciembre

El Gobierno busca sesionar entre el 17 y 18 de diciembre. La distribución de bancas en la comisión genera tensiones entre bloques del «centro» dialoguista, mientras LLA y UxP se reparten la mayoría de los lugares disponibles.

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★ En paralelo a la presentación del informe del Consejo de Mayo en Casa Rosada, el Gobierno acelera esta semana las negociaciones para definir la integración de la Comisión de Presupuesto, un paso previo indispensable para avanzar con el proyecto de ley correspondiente al período 2026.

Según la información disponible, La Libertad Avanza (LLA) y Unión por la Patria (UxP) se repartirían 36 de los 49 lugares disponibles en la comisión, lo que deja apenas 13 bancas para distribuir entre el resto de las fuerzas políticas. Esta escasez desató una disputa entre los bloques del denominado «centro» dialoguista.

Pelea por los lugares restantes

La puja involucra principalmente a Provincias Unidas, el PRO y la UCR, que mantienen una batalla pendiente por consolidarse como tercera fuerza en la Cámara de Diputados. En la sesión preparatoria, el interbloque Unidos (conformado por Provincias Unidas, Encuentro Federal y la Coalición Cívica) y la alianza entre PRO, UCR y MID no pudieron dirimir diferencias, ya que ambos espacios contabilizaron 22 bancas.

Según el sistema proporcional D’Hont, cada uno de estos interbloques recibiría cuatro lugares en la comisión, aunque las fuerzas políticas buscarán forzar las negociaciones para obtener alguna banca adicional.

Según fuentes del Partido Socialista de los Trabajadores consultadas por este medio, el Frente de Izquierda busca incorporar a Nicolás del Caño en la comisión, aunque para lograrlo necesitaría un acuerdo con Unión por la Patria para que le ceda uno de sus lugares asignados.

La agenda del oficialismo

Este martes, referentes de todos los bloques de oposición pasaron por el despacho del presidente de la Cámara baja, Martín Menem, donde recibieron información sobre la hoja de ruta que el oficialismo prevé para la semana próxima en el marco de las sesiones extraordinarias. Entre los jefes de bloque que concurrieron estuvieron Gisela Scaglia (Provincias Unidas), Myriam Bregman (Frente de Izquierda) y Pamela Verasay (UCR), entre otros.

La planificación del oficialismo establece que a más tardar el próximo martes 16 de diciembre se constituya la comisión, que volverá a ser presidida por Alberto «Bertie» Benegas Lynch. Ese mismo día, o al día siguiente, se buscaría arribar a la firma de los dictámenes correspondientes.

Entre el miércoles 17 y el jueves 18 de diciembre, el proyecto llegaría al recinto para obtener la media sanción y ser inmediatamente girado al Senado.

En esta estrategia trabajan Benegas Lynch —quien alcanzó un protagonismo inesperado tras la renuncia de José Luis Espert a la comisión y a la Cámara de Diputados por sus vínculos con el narcoempresario Fred Machado—, el propio Menem como encargado de juntar los votos necesarios, y el ministro de Interior, Diego Santilli, quien oficia de nexo entre el Gobierno nacional y los gobernadores provinciales.

Otras comisiones y proyectos en paralelo

En simultáneo a la Comisión de Presupuesto será constituida la comisión de Legislación Penal, que estará presidida por la legisladora cordobesa Laura Rodríguez Machado, cercana a la ministra de Seguridad Patricia Bullrich. Esta comisión tendrá a cargo el tratamiento del proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, impulsado por el Ministerio de Economía para incentivar la declaración de dólares no registrados.

También será el ámbito donde se discutirá la reforma del Código Penal de corte «mano dura» que impulsó Bullrich durante su gestión como ministra de Seguridad.

Estas dos reformas forman parte del paquete de medidas planteadas en el informe del Consejo de Mayo que presentó la Casa Rosada este martes, que también incluyen una ley de «Libertad educativa», una ley de «modernización laboral» y una reforma impositiva.

Además, el Consejo de Mayo propuso una «Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria», que el Gobierno incorporó de manera sorpresiva al temario de las sesiones extraordinarias con el objetivo de prohibir el déficit presupuestario nacional. Este proyecto busca condicionar los términos de discusión del Presupuesto 2026 y acotar las pretensiones económicas de los gobernadores provinciales.

Presentación del Consejo de Mayo

El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, fue el encargado de presentar las conclusiones del Consejo de Mayo en Casa Rosada. Al acto acudieron todos los integrantes de este órgano de discusión, con excepción del representante sindical Gerardo Martínez (UOCRA).

Sí estuvieron presentes el ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, el gobernador de Mendoza Alfredo Cornejo, la senadora Carolina Losada, el diputado Cristian Ritondo y el presidente de la UIA Martín Rappallini.

Por invitación del jefe de bloque de La Libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, Sturzenegger tenía previsto explicar los detalles del paquete de leyes incorporadas al temario de extraordinarias ante los legisladores oficialistas.

Para este primer llamado a sesiones extraordinarias, que abarca del 10 al 30 de diciembre, el Gobierno también incluyó en el temario la reforma a la ley de Glaciares, un objetivo compartido entre Nación y las provincias cordilleranas que buscan generar condiciones para alentar inversiones mineras y energéticas en la región.

Puntos clave:

• La Comisión de Presupuesto debería quedar constituida el martes 16 de diciembre, con dictamen previsto para ese día o el siguiente

• LLA y UxP concentran 36 de las 49 bancas de la comisión, mientras el resto de los bloques disputa las 13 restantes

• El oficialismo busca aprobar el Presupuesto 2026 en Diputados entre el 17 y 18 de diciembre

• Se conformará en paralelo la comisión de Legislación Penal para tratar la Ley de Inocencia Fiscal y la reforma del Código Penal

• El Gobierno incorporó sorpresivamente al temario una ley para prohibir el déficit presupuestario nacional

Legislativo

Con votos a cuenta: el Gobierno logró quórum y evitó el debate sobre Adorni

El Gobierno de Javier Milei llegó con los votos justos a la sesión especial del miércoles en la Cámara de Diputados, que debate cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la denominada Ley Hojarasca, en una jornada atravesada por acusaciones cruzadas y maniobras de cronograma que mantuvieron bajo tensión al recinto hasta el inicio formal de la sesión.

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El Argentino Diario-Martín Menem.

El oficialismo consiguió quórum en Diputados y sesiona sobre zona fría con acuerdos de último momento

★ El oficialismo logró completar el quórum de 129 voluntades necesario para habilitar la sesión gracias a la colaboración de legisladores que no integran el bloque de La Libertad Avanza. Entre ellos, la diputada radical monobloquista Karina Banfi, las representantes de Provincias Unidas María Inés Zigarán y Lourdes Arrieta, y la neuquina Karina Maureira.

La composición de ese quórum mínimo revela la fragilidad estructural de un oficialismo que, a más de dos años de gobierno, sigue sin construir mayorías propias en la Cámara baja y depende de acuerdos puntuales y volátiles para avanzar en su agenda legislativa.

La maniobra del horario y la acusación de «mala fe parlamentaria»

El episodio más tenso de la mañana se produjo antes del inicio de la sesión. El bloque oficialista convocó al recinto para una hora más tarde que la citación impulsada por la oposición, que buscaba habilitar un espacio parlamentario para abordar los escándalos judiciales que involucran al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en una causa por enriquecimiento ilícito que tramita en la justicia federal ante el juez Ariel Lijo.

El presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria» por lo que calificó como «la trampa» de haber superpuesto una convocatoria una hora antes de la citación opositora, y presentó una moción de orden para resolver la superposición de sesiones.

La respuesta llegó de parte de la secretaria parlamentaria de La Libertad Avanza, Silvana Giudici, quien sostuvo: «La mayoría de este recinto expresamos la voluntad de seguir con esta sesión. Por lo tanto la moción atípica que acaba de plantearse no debe votarse.»

La maniobra del horario no fue casual. La oposición venía presionando para instalar en el recinto el debate sobre el patrimonio de Adorni, cuya situación procesal acumula semanas de exposición pública. La diputada Marcela Pagano llegó a solicitar la captura del funcionario por presunto entorpecimiento de la justicia. El oficialismo prefirió evitar ese escenario y lo hizo con un recurso de procedimiento: disputar el horario de inicio.

El acuerdo con las provincias: subsidios a cambio de votos

Para asegurarse los votos sobre el régimen de zona fría, el Gobierno selló un acuerdo de último momento con seis provincias aliadas, que se comprometieron a votar a favor del esquema reducido de subsidios para usuarios de gas a cambio de beneficios por «zona cálida» aplicados al consumo de energía eléctrica.

La operación revela con claridad la lógica del intercambio legislativo en el que se apoya el gobierno libertario: ajuste para unos, compensaciones para los aliados que garantizan los números. Una metodología que, en la práctica, desmiente el discurso oficial de «fin de los privilegios» y reproduce exactamente el esquema de negociación que el oficialismo denunció durante años desde la oposición.

El temario completo

Además de los cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la Ley Hojarasca, el temario de la sesión especial incluyó la aprobación de una serie de tratados y convenios internacionales, y la entrega de la medalla de honor a veteranos de guerra de Malvinas.

Puntos clave

  • El oficialismo completó el quórum con votos de diputados ajenos al bloque de LLA, entre ellos Karina Banfi, Zigarán, Arrieta y Maureira.
  • El Gobierno convocó deliberadamente una hora después que la oposición para evitar el debate sobre los escándalos judiciales de Adorni.
  • Germán Martínez (Unión por la Patria) acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria».
  • El Gobierno cerró un acuerdo con seis provincias aliadas: subsidios de zona cálida a cambio de votos para la zona fría.
  • La sesión también incluyó tratados internacionales y la medalla de honor a veteranos de Malvinas.
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