Buenos Aires
Kicillof presiona por el endeudamiento y denuncia “asedio financiero” de la gestión Milei
El gobernador bonaerense reclama autorización para tomar deuda por 3.685 millones de dólares y advierte que la provincia enfrenta una crisis con 5.000 empresas cerradas y 171.000 empleos perdidos. La negociación legislativa se traba mientras se reparten cargos en el Banco Provincia y fondos para municipios.
★ El gobernador bonaerense Axel Kicillof volvió a presionar este lunes sobre la Legislatura provincial para que apruebe el pedido de endeudamiento que considera vital para el funcionamiento de la provincia en 2026. En una conferencia de prensa en el Salón Dorado de la Casa de Gobierno, acompañado por la vicegobernadora Verónica Magario, sostuvo que la provincia «necesita herramientas claras para transitar este tiempo sin desproteger a nuestro pueblo».
«No estamos dispuestos a afrontar vencimientos de deuda, de una deuda que no tomamos originalmente, con recursos que se retraigan de salud o educación. La Legislatura debe decidir en favor del orden económico y social de nuestra provincia. No hay negociación que debiera condicionar algo de esta importancia», afirmó el mandatario bonaerense.
El acto en Casa de Gobierno reunió a intendentes del conurbano, ministros del gabinete provincial, la futura senadora Malena Galmarini, el dirigente camporista Facundo Tignanelli y subsecretarios y directores. Llamó la atención la ausencia de varios jefes comunales como Mayra Mendoza de Quilmes y Julián Álvarez de Lanús.
«No es deuda nueva», insiste Kicillof
El mandatario destacó que esos recursos no implican incrementar el stock de deuda: «No tenemos un pedido de nueva deuda, sino de los recursos para atender parte de los vencimientos del año pasado y de este». Indicó que la deuda provincial bajó del 9% al 6% del producto y que la carga de intereses descendió del 8,7% al 3% del presupuesto.
Kicillof argumentó que cuando asumió la gestión provincial recibió una deuda equivalente al 9% del producto bonaerense que hoy se ubica en 6%. La carga de intereses, explicó, representaba el 7,8% del presupuesto anual y hoy representa el 3%. «Hubo un manejo y una administración de una deuda que había que pagar en cuatro años, que había sido tomada y aprobada por la Legislatura, en una magnitud muchísimo mayor durante la época de Vidal. Y no para refinanciar nada sino para generar un ingreso adicional», denunció.
El impacto de la crisis económica en territorio bonaerense
El mandatario describió una recesión profunda que golpea a múltiples sectores productivos y remarcó que en el país cerraron 28.000 empresas, de las cuales 5.000 corresponden a territorio bonaerense. Según sus datos, se perdieron 171.000 puestos de trabajo y se frenaron cerca de mil obras públicas. como consecuencia directa de las políticas implementadas por el gobierno nacional de Javier Milei.
«Hay cerca de mil obras frenadas en todos los rubros. Despidos, suspensiones, cierres de empresas en casos como Whirlpool, con pérdidas de cientos de fuentes de trabajo», sostuvo el gobernador y sumó los casos de despidos, cierres y suspensiones en los sectores de neumáticos, laboratorios, textiles, calzados, comercio y turismo.
«Esto se traduce para nosotros en demanda de medicamentos, acompañamiento económico para pagar el alquiler y gastos fijos que se multiplicó hasta por cinco en todos los municipios. Hay gente buscando trabajo en cantidades que no ocurría hace mucho tiempo», lamentó.
El reclamo por la coparticipación: 38% de lo que aporta, 7% de lo que recibe
El gobernador bonaerense denunció el manejo discrecional de fondos que realiza el gobierno nacional con la provincia de Buenos Aires. «La provincia de Buenos Aires es la que menos gasta por cantidad de habitantes, es la más austera y junto a Córdoba somos la provincia que menos empleados tiene por cantidad de habitantes. Es el estado más pequeño y contribuye con el 38% de los recursos impositivos que se recaudan en todo el territorio y recibe un 7%, o menos», señaló.
Kicillof denunció un «asedio financiero» que, según afirmó, afecta a todas las provincias debido a la retracción de partidas automáticas y fondos específicos vinculados a seguridad, transporte, cajas previsionales e incentivo docente.
Fondo para municipios: 350 mil millones garantizados
Ante la preocupación planteada por intendentes por la caída de ingresos y el pago de aguinaldos, Kicillof anunció un fondo específico para municipios, equivalente al 8% del financiamiento solicitado. Detalló que ya se garantizó una partida de 200.000 millones de pesos, a distribuir en cinco pagos fijos, independientemente del monto final que alcance la colocación de deuda.
El 8% del total del endeudamiento se distribuirá entre los 135 distritos bonaerenses, lo que representa un Fondo de unos 350 mil millones de pesos. De esa cifra, el mandatario aseguró que 250 mil millones se abonarán en 5 pagos fijos. «Está garantizado, más allá del nivel de volumen que alcance la deuda», precisó.
Sobre la forma en que se distribuirá el Fondo, el Coeficiente Único de Distribución (CUD) sería la herramienta que se utiliza hace más de una década. Según fuentes del gobierno provincial, puede que haya un porcentual directo para obras. La posibilidad de que se conformara una bicameral que definiera cómo se distribuirán los fondos quedó totalmente descartada por el Ejecutivo.
La estrategia legislativa: dos sesiones y reparto de cargos en el Bapro
En las próximas 48 horas habrá dos sesiones totalmente dispares en la Legislatura. El martes por la tarde, en la Cámara de Diputados se daría la sesión preparatoria para elegir las nuevas autoridades que estarán a partir del 10 de diciembre. Desde el gobierno provincial pidieron posponerlo para la semana entrante. «No tiene sentido hacerla ahora», argumentaron.
El miércoles será la tercera sesión de la Cámara Baja para tratar el pedido de endeudamiento con la actual composición. Para conseguir los votos hubo varias negociaciones en los últimos días. Entre ellas se logró la ampliación de las sillas en el directorio del Banco Provincia: se modificará la carta orgánica del Banco y el directorio pasará de tener ocho integrantes a doce. Fue una de las llaves que destrabó la negociación, ya que serán más lugares para la oposición.
Las negociaciones por la ampliación del directorio del Banco Provincia avanzan sobre un esquema que reservaría siete lugares para el peronismo y cinco para opositores, lo que abrió una competencia interna por los nombres que podrían ocupar esos espacios.
La estrategia del gobierno bonaerense es clara: necesita los dos tercios de los votos en ambas cámaras para aprobar el endeudamiento, lo que obliga a conseguir acuerdos tanto con la oposición como con las distintas vertientes del peronismo. El plazo límite es el 10 de diciembre, cuando asumirá la nueva composición de la Legislatura surgida de las elecciones de octubre, un escenario que complicaría aún más las negociaciones.
Según fuentes del gobierno provincial consultadas, el verdadero motivo por el cual no sale el endeudamiento serían acuerdos políticos entre varias bancadas. Desde Gobernación fueron directos: «Si no sale, comunicaremos públicamente cada uno de los pactos que hay».
Críticas de la oposición
La negociación no estuvo exenta de cuestionamientos. El exintendente de San Nicolás y diputado electo Manuel Passaglia denunció la ampliación del directorio del Banco Provincia como una «contradicción escandalosa». Según Passaglia, Kicillof «pide endeudarse y tomar crédito en dólares porque la plata no alcanza», pero al mismo tiempo «amplía la planta política creando más cargos, más estructura y más gastos que, por supuesto, somos los bonaerenses los que tendremos que afrontar a través de subas a nuestros impuestos».
El dirigente del espacio Hechos cuestionó que se agreguen cuatro cargos al directorio del banco oficial en medio de una crisis fiscal y acusó al gobernador de «doble discurso». También apuntó contra sectores del PRO que analizaban acompañar la medida pese a discursos contra el crecimiento del gasto político.
Puntos clave:
• Kicillof reclama autorización para tomar deuda por 3.685 millones de dólares destinada a refinanciar vencimientos heredados de la gestión Vidal
• El gobernador afirma que en Buenos Aires se perdieron 5.000 empresas y 171.000 puestos de trabajo por la crisis económica provocada por las políticas de Milei
• El Fondo para municipios garantiza 250 mil millones de pesos en cinco pagos fijos, independientemente del volumen final del endeudamiento
• Para destrabar la negociación, el gobierno acordó ampliar el directorio del Banco Provincia de 8 a 12 miembros, lo que generó críticas de la oposición
• La Legislatura debe aprobar el endeudamiento antes del 10 de diciembre con la actual composición, ya que después será más difícil conseguir los dos tercios necesarios
Buenos Aires
Un fondo (buitre) alemán demandó a la Provincia de Buenos Aires en Nueva York por el canje de deuda de 2021
La firma Daniels Invest GmbH presentó una demanda ante el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York reclamando el pago de bonos que quedaron fuera de la reestructuración impulsada por el actual gobernador y el ministro Pablo López. El dato que el macrismo prefiere ocultar: esos bonos los tomó María Eugenia Vidal, y Kicillof, además de heredar “tierra arrasada”, se encontró con una bomba de tiempo.
Un nuevo frente judicial se abrió contra la provincia de Buenos Aires en los tribunales de los Estados Unidos. La firma de inversión alemana Daniels Invest GmbH presentó una demanda ante el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York por bonos que quedaron fuera del canje de deuda que la administración de Axel Kicillof concretó en 2021 bajo jurisdicción extranjera. La acción judicial, que reclama títulos por un valor nominal original de €15,1 millones en bonos en euros y USD 2,6 millones en bonos en dólares, reintroduce el fantasma de los litigios de holdouts. Pero hay un dato que el relato macrista omite sistemáticamente: esos bonos no los tomó Kicillof, los tomó Cambiemos.
La herencia de Vidal: USD 5.000 millones de deuda en dólares
Los títulos que hoy litiga el fondo alemán en Nueva York fueron emitidos durante la gestión de María Eugenia Vidal entre 2016 y 2019, cuando la provincia de Buenos Aires salió al mercado internacional de capitales por más de USD 5.000 millones, endeudándose en moneda extranjera de manera exponencial e irresponsable para una jurisdicción que recauda en pesos. La administración Cambiemos multiplicó por 5,3 el nivel de deuda pública bonaerense en apenas cuatro años de gestión, según datos del Observatorio de Políticas Públicas de la UNDAV. El stock de deuda en moneda extranjera creció un 69%, mientras que las emisiones de bonos en dólares protegidos por tribunales extranjeros aumentaron un 91%.
El impacto sobre las finanzas provinciales fue devastador: el peso de los servicios de deuda sobre los recursos netos de coparticipación se duplicó, pasando del 10% en 2016 al 20% en 2019. El cupón promedio de los bonos en dólares llegó al 8,3%, una tasa insostenible para una provincia cuya ecuación fiscal está atada a la moneda local. Para 2020, cuando Kicillof asumió, el perfil de vencimientos acumulaba compromisos por más de USD 5.600 millones entre 2020 y 2023, a razón de USD 1.400 millones anuales; el 76% de esos vencimientos correspondía a deuda emitida bajo la gestión de Cambiemos. Ese fue el legado concreto que dejó Vidal: una provincia hipotecada en dólares, atada a la justicia de Nueva York, con servicios de deuda que se comían uno de cada cinco pesos de recursos disponibles.
El mismo patrón se reprodujo a nivel nacional. La gestión de Mauricio Macri tomó deuda externa a una velocidad sin precedentes en la historia argentina reciente, culminando con el préstamo del Fondo Monetario Internacional más grande de la historia del organismo, por USD 57.000 millones, firmado en 2018 sin respaldo legislativo suficiente y con fondos que se fugaron del país en tiempo récord. La lógica fue idéntica en la Nación y en la provincia: endeudarse en moneda extranjera, transferir el riesgo cambiario al sector público y dejar la bomba activada para la gestión siguiente.
Lo que hizo Kicillof: ordenar el desastre heredado
Frente a esa herencia, la administración de Kicillof encaró en 2020 y 2021 un proceso de reestructuración de la deuda en moneda extranjera. El resultado fue contundente: la provincia alcanzó una adhesión que permitió canjear el 98% de la deuda alcanzada por la propuesta, equivalente a una deuda elegible de más de USD 7.178 millones más intereses. La operación triplicó los plazos de repago, redujo el costo promedio de la deuda y generó un alivio financiero superior a USD 4.600 millones entre 2021 y 2027, según comunicó la propia Provincia. El ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, lo definió como el inicio de «un sendero de sostenibilidad y responsabilidad en términos de deuda pública».
En septiembre de 2025, la gestión bonaerense fue incluso más lejos: cerró acuerdos con los bonistas de Nueva York y Alemania que tenían sentencias firmes por los títulos que no habían ingresado al canje de 2021, resolviendo todos los litigios vigentes en condiciones equivalentes a las de la reestructuración original. Fue, en los hechos, el cierre de la última deuda judicial abierta por la gestión Vidal. El nuevo litigio de Daniels Invest, presentado este mes, reabriría un capítulo que el gobierno bonaerense creía cerrado.
El 2% que no entró: un precedente peligroso
Daniels Invest GmbH rechazó voluntariamente la propuesta de canje de 2021 y ahora exige el cobro de 2,5 millones de euros y 866.000 dólares de capital pendiente. El especialista en deuda soberana Sebastián Maril, CEO de Latin Advisors, describió la maniobra como «el típico proceso litigioso en Estados Unidos contra un subsoberano que tiene una deuda reestructurada que ya cerró y se quedaron algunos holdouts afuera». Según Maril, los holdouts alemanes buscan «copiar la iniciativa que tomaron los primeros» fondos que litigaron y recuperaron cerca de USD 150 millones a comienzos de 2026, «y como hay precedente en la Corte, ellos también quieren cobrar».
El caso funciona además como un test para otros acreedores que tampoco ingresaron al canje y siguen de cerca el expediente, atentos a que la Provincia opte por cerrar el litigio mediante un pago directo. Maril estimó que el proceso será lento, similar al de los litigios previos, pero la incertidumbre sobre la estrategia de defensa provincial y la decisión del juez mantiene el caso abierto.
La Provincia, entre la deuda heredada y el ajuste de la Nación
El nuevo litigio llega en un momento de extrema presión financiera para el gobierno bonaerense, que afronta simultáneamente las secuelas del endeudamiento de Cambiemos y el ahogo que impone la administración de Javier Milei. Según el ministro de Gobierno provincial Carlos Bianco, el Estado nacional acumula una deuda con la provincia que supera los $16,7 billones, producto de transferencias incumplidas, obras paralizadas y programas desfinanciados. La Legislatura provincial declaró la emergencia económica hasta el 31 de diciembre de 2026, atribuyendo la situación a «la profunda recesión y el incumplimiento, default y/o detracción por parte del Estado nacional» de los fondos que le corresponden al distrito.
El cuadro completo es elocuente: la provincia de Buenos Aires paga hoy las consecuencias del endeudamiento irresponsable en dólares que protagonizó Cambiemos entre 2016 y 2019, mientras el gobierno libertario de Milei, heredero político y filosófico de ese mismo ciclo, le retacea recursos, le congela obras y le achica la coparticipación. Los bonistas que litigan en Nueva York son el último eslabón de una cadena de daños que arrancó con Vidal.
Puntos clave
- Los bonos que reclama Daniels Invest GmbH fueron emitidos durante la gestión de María Eugenia Vidal entre 2016 y 2019, cuando Cambiemos multiplicó por 5,3 la deuda pública bonaerense.
- Kicillof reestructuró en 2021 la deuda heredada, logrando la adhesión del 98% de los acreedores y un alivio financiero superior a USD 4.600 millones.
- El fondo alemán rechazó voluntariamente el canje y ahora litiga en Nueva York por 2,5 millones de euros y 866.000 dólares de capital pendiente.
- El caso sigue el precedente de holdouts que recuperaron USD 150 millones a comienzos de 2026 y funciona como test para otros acreedores que evalúan copiar la estrategia.
- La provincia afronta el litigio en un contexto de emergencia económica agravada por el recorte sistemático de transferencias nacionales bajo la gestión Milei.
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