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Algoritmos contra infancias: la UE quiere vedar las redes sociales a menores de 13 años
Un panel de expertos convocado por la Comisión Europea recomendó restringir el acceso de niños y niñas menores de 13 años a las plataformas digitales. La propuesta surge en sintonía con el anuncio de Ursula von der Leyen de impulsar legislación comunitaria sobre el tema tras el verano boreal, y toma como referencia el modelo australiano.
Un panel de especialistas convocado por la Comisión Europea presentó el lunes en Bruselas un informe en el que recomienda limitar el acceso de menores de 13 años a las redes sociales, y establecer condiciones estrictas de supervisión para el uso de dispositivos y plataformas digitales en infancias y adolescencias. El documento fue elaborado por médicos, académicos, representantes juveniles y padres, y constituye el insumo técnico sobre el que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, planea construir una propuesta legislativa a presentar luego del verano boreal.
Tres franjas etarias, tres regímenes distintos
El informe del panel establece una segmentación por edad con criterios diferenciados. Para los bebés y niños pequeños, la recomendación es terminante: deben mantenerse alejados de las pantallas. Para los niños de entre 3 y 12 años, el acceso a redes sociales y dispositivos solo se admite si es «apropiado para su edad» y bajo supervisión de adultos o en el entorno escolar. Para los adolescentes de entre 13 y 18 años, se propone un «uso autónomo y en constante evolución», condicionado a que las plataformas incorporen «características de seguridad clave» que hoy, en su mayoría, están ausentes o son insuficientes.
La distinción es relevante porque desplaza el eje del debate: la cuestión no es si los niños pueden o no acceder a las redes, sino en qué condiciones las plataformas pueden acceder a ellos. Von der Leyen lo formuló con precisión durante la presentación del informe: «No se trata de si los niños pueden acceder a las redes sociales, sino de si las redes sociales pueden acceder a nuestros hijos y cuándo».
«Nuestros hijos necesitan tiempo en el mundo real»
La presidenta de la Comisión Europea, quien encargó el panel, reclamó la implementación de «restricciones adecuadas a la edad» de manera «gradual y por fases». En su intervención, Von der Leyen planteó el problema en términos de desarrollo: «Nuestros hijos necesitan tiempo en el mundo real. Tiempo para jugar, tiempo para forjar amistades, tiempo para cometer errores. Tiempo para moldear su propia identidad, su propia personalidad, antes de que un algoritmo los moldee».
La declaración condensa una preocupación que excede el plano técnico: el impacto de los algoritmos de recomendación en la formación de la identidad infantil y adolescente, un fenómeno que múltiples investigaciones académicas han vinculado con el aumento de la ansiedad, la depresión y los trastornos de la imagen corporal en jóvenes, especialmente en mujeres.
El marco legal vigente y sus límites
El informe reconoce que las grandes plataformas ya están obligadas por la Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE a implementar medidas de protección infantil, pero advierte que esas normas no se aplican con la rigurosidad necesaria. La semana previa a la presentación del documento, la Comisión Europea concluyó que Meta, propietaria de Facebook, Instagram y WhatsApp, había infringido la DSA por el diseño adictivo de sus plataformas y el daño causado a los usuarios, incluidos los menores.
El panel subraya también que las iniciativas nacionales, como las que viene evaluando Alemania, solo pueden ser efectivas y jurídicamente sólidas si se adoptan a nivel comunitario, dado que el bloque europeo es el organismo competente para supervisar el cumplimiento de las grandes plataformas y la legislación de los Estados miembro debe resultar compatible con la normativa de la UE.
Australia como modelo, con matices
Von der Leyen señaló a Australia como posible referencia para la futura regulación europea. A finales de 2025, ese país se convirtió en el primero del mundo en establecer por ley un límite de edad para el acceso a redes sociales. Sin embargo, el informe europeo introduce un matiz relevante: la eficacia real de esa medida «sigue siendo motivo de debate», en buena medida porque los mecanismos de verificación de edad en las plataformas son técnicamente precarios y fácilmente eludibles por adolescentes.
El interrogante de fondo que deja abierto el documento es si una restricción de edad, sin una reforma estructural del modelo de negocio de las plataformas basado en la atención y el engagement compulsivo, alcanza para proteger a las infancias de los efectos documentados del uso intensivo de redes sociales.
Puntos clave
- Un panel de expertos de la UE recomendó prohibir el acceso de menores de 13 años a las redes sociales sin supervisión adulta.
- Von der Leyen anunció una propuesta legislativa comunitaria sobre el tema para después del verano boreal.
- El informe diferencia tres franjas etarias con regímenes de uso distintos para infancias y adolescencias.
- La Comisión Europea determinó que Meta infringió la Ley de Servicios Digitales por el diseño adictivo de sus plataformas.
- Australia fue citada como modelo de referencia, aunque la eficacia de su ley de límite de edad aún se debate.
América Latina
Alliana, aliado de Cartes, hereda un Paraguay en crisis por Ueno Bank
Santiago Peña renunció arrastrado por el colapso de Ueno Bank, una entidad con 2,9 millones de clientes en un país de 6,1 millones de habitantes. Su vice, Pedro Alliana, cercano a Horacio Cartes y también apuntado en el pedido de juicio político, completará el mandato hasta agosto de 2028.
En apenas dos días, la intervención de Ueno Bank se llevó puesto a un presidente. Santiago Peña renunció este jueves a la Presidencia de Paraguay, arrastrado por el colapso de una entidad que tenía 2,9 millones de clientes en un país de 6,1 millones de habitantes.
Peña, que gobernaba desde el 15 de agosto de 2023, anunció su decisión en un video difundido en su cuenta de X. De acuerdo con la Constitución Nacional, el vicepresidente Pedro Alliana asume el Poder Ejecutivo y debe completar el período hasta agosto de 2028, sin necesidad de nuevas elecciones ni de una designación parlamentaria.
De la intervención al pedido de juicio político
La crisis estalló el martes 3 de noviembre, cuando el Banco Central del Paraguay (BCP) ordenó la intervención y disolución de Ueno Bank, tras detectar que su índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo exigido. El organismo que debía controlar al banco quedó, a su vez, desmantelado: ese mismo día renunció su presidente, Carlos Carvallo, quien antes de asumir en 2023 había dirigido Financiera Ueno, la entidad de la que surgió el banco intervenido. Al día siguiente dimitió otro integrante del Directorio, Marco Aurelio González, y el cuerpo perdió el cuórum para sesionar.
La Fiscalía imputó a 27 personas por presuntas irregularidades en operaciones de 2025 y 2026, en las que se habrían concedido préstamos y sobregiros a empresas del mismo grupo económico, en condiciones que no se ajustarían a los parámetros habituales de análisis de riesgo crediticio. Ocho directivos de Ueno comparecieron ante el Ministerio Público tras entregarse a las autoridades.
El miércoles 4 de noviembre, los diputados opositores Johanna Ortega, Raúl Benítez y Rocío Vallejo, junto con legisladores disidentes del oficialismo, presentaron una acusación para impulsar un juicio político contra Peña y también contra Alliana, con sustento en el artículo 225 de la Constitución. Según informó la prensa local, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el juicio político y su tratamiento pasó al Senado. El Partido Colorado, en un comunicado firmado por Horacio Cartes, respaldó la moción de destitución con el objetivo de “restaurar la institucionalidad de la República”.
En su mensaje, Peña pidió disculpas a los paraguayos y dijo: “Ningún cargo es más importante que la estabilidad de la República. Ninguna persona está por encima del Paraguay”. También sostuvo que su prioridad es la devolución de los ahorros y que los responsables de las irregularidades deberán responder ante la justicia “sin excepciones”. Un día después de la intervención había anunciado una iniciativa de ley para devolver los depósitos que, según él, cubriría al 98% de los depositantes.
Quién es Pedro Alliana
Hércules Pedro Lorenzo Alliana Rodríguez, conocido como “Mangui”, nació el 19 de febrero de 1974 en Pilar, departamento de Ñeembucú, y tiene 52 años. Fue gobernador de Ñeembucú, diputado nacional y presidente del Partido Colorado (Asociación Nacional Republicana), y en las elecciones del 30 de abril de 2023 integró la fórmula de Peña como candidato a vicepresidente.
Su principal capital político es la cercanía con Horacio Cartes, expresidente y actual titular del Partido Colorado, referente del movimiento interno Honor Colorado. Este jueves, Alliana se reunió con Cartes en la sede de la Junta de Gobierno colorada para analizar el escenario de la sucesión. Además, había aceptado ser precandidato presidencial de Honor Colorado para 2028, por lo que llega al Ejecutivo con aspiraciones propias.
Alliana llega a la Presidencia sin nueva elección ni designación del Congreso, pese a que el pedido de juicio político por la misma crisis también lo alcanzaba. Aún no se confirmó qué ocurrirá con ese pedido tras la renuncia de Peña.
Quién cubrirá la Vicepresidencia
Con Alliana en la Presidencia, la Vicepresidencia queda vacante. El artículo 234 de la Constitución establece que si la vacancia ocurre durante los primeros tres años del mandato se convoca a elecciones, y que si ocurre en los últimos dos, el Congreso elige al reemplazante. Como el período comenzó el 15 de agosto de 2023, la decisión quedará en manos del Congreso, reunido en sesión conjunta, que necesita mayoría absoluta: 63 votos entre 45 senadores y 80 diputados. Según trascendió, el Partido Colorado propuso a Antonio Barrios para el cargo.
Hay antecedentes recientes. En junio de 2012, tras la destitución de Fernando Lugo en juicio político y la asunción de Federico Franco, el Congreso eligió a Óscar Denis Sánchez con 84 votos. En 2018, tras la renuncia de Juan Afara para postularse al Senado, designó a Alicia Pucheta, con 81 votos.
Lo que tenés que saber:
- Peña renunció este jueves 5 de noviembre, tras la intervención de Ueno Bank, que tenía 2,9 millones de clientes.
- La Fiscalía imputó a 27 personas por presuntas irregularidades en operaciones de 2025 y 2026.
- Renunciaron el presidente del Banco Central, Carlos Carvallo, y el director Marco Aurelio González; el Directorio quedó sin cuórum.
- Alliana, cercano a Horacio Cartes, completará el mandato hasta agosto de 2028 y también era alcanzado por el pedido de juicio político.
- El Congreso deberá elegir al nuevo vicepresidente con al menos 63 votos.
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