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México: López Obrador lanza una ambiciosa reforma constitucional

AMLO, como se lo conoce popularmente al presidente por sus iniciales, entregará el cargo el 1 de octubre a su sucesor, aunque de acuerdo con todos los pronósticos será una sucesora, que saldrá de entre Sheinbaum y la opositora Xóchitl Gálvez

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Por Jorge Pailhé

El presidente de México, Andrés López Obrador, presentó esta semana una ambiciosa propuesta de reforma de la Constitución que busca dotar de contenido la campaña electoral de la candidata del oficialismo a sucederlo el 1 de octubre próximo, Claudia Sheinbaum, y al mismo tiempo «marcarle la cancha» al próximo Gobierno, evaluaron analistas.

La iniciativa del presidente mexicano incluye tópicos muy diversos, que van desde promover el voto popular para la elección de jueces; reconocer a los pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho público; reafirmar el derecho a la pensión de adultos mayores a partir de los 65 años, y eliminar organismos públicos que obraban de «contrapeso» constitucional en cuestiones como el derecho a la información, entre otros.

AMLO, como se lo conoce popularmente al presidente por sus iniciales, entregará el cargo el 1 de octubre a su sucesor, aunque de acuerdo con todos los pronósticos será una sucesora, que saldrá de entre Sheinbaum y la opositora Xóchitl Gálvez, candidata por un gran bloque opositor que reúne al Partido Acción Nacional (PAN), el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Cuando el mandatario anunció el envío al Parlamento de su lista de 20 reformas básicas (que en la mayoría de los casos requerirán una aprobación de dos tercios de los votos de cada una de las cámaras), surgió la pregunta: ¿Por qué un presidente que deja el poder en ocho meses y no tendrá probabilidad de buscar otra reelección expone su popularidad y pone en juego las posibilidades de su candidata detrás de tan gigantesco proyecto?

Para Javier Oliva Posada, profesor investigador de ciencias políticas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la jugada del mandatario está dirigida a «condicionarle el mandato a la futura presidenta», aún en el caso de que sea Sheinbaum.

El catedrático arriesgó que la iniciativa representa el intento de AMLO de mantener autoridad más allá de los límites constitucionales, una manera de «marcarle la cancha» a quien lo sucederá con una serie de reformas que podrían ser tratadas en el próximo Parlamento surgido de los comicios de mitad de año.

En las elecciones de este año se elegirán 128 senadores y 500 diputados federales, además de que se renovarán ocho gobernaturas, la jefatura de gobierno de la Ciudad de México (hoy a cargo de Sheinbaum) y representantes de las 16 alcaldías del Distrito Federal, lo que permite suponer un cambio radical en el panorama político del país.

Oliva se mostró crítico de algunas de las iniciativas presentadas por AMLO, a las que calificó directamente como «antidemocráticas», como el caso de la promoción del voto popular para los jueces o la eliminación de los organismos descentralizados, que funcionan como una suerte de «contrapeso» frente al poder concentrado del Gobierno federal.

En cambio, según Fidel Flores, editor del portal Interés Público, AMLO ha concretado «una jugada maestra», porque al tiempo que «le da contenido y prácticamente edifica la propuesta electoral de Sheinbaum, marca la escasez de ideas de la propuesta de la oposición, en la que los tres partidos que la integran están más interesados en entrar en las listas de candidatos a la Legislatura para no perder sus espacios de poder ni el ingreso de sus salarios como parlamentarios».

El editor añadió en declaraciones a esta agencia que el envío de la propuesta ahora tiene otro interés, que es el de darle a los votantes una pista sobre lo que tratará el próximo Congreso.

«En México la renovación de la Legislatura es automática, y entonces luego de las elecciones del 2 de junio, ya con la definición presidencial, los nuevos diputados y senadores asumirán sus bancas y de acuerdo a cómo salga el resultado, podrán tratar el proyecto con AMLO todavía en el poder, ya que el traspaso de mando se realizará el 1 de octubre», explicó Flores.

El presidente insistió estos días en la necesidad de las reformas que plantea, y de alguna manera confirmó lo que expresó Flores: «Puede ser que (la reforma) no pase ahora (en el Parlamento), pero puede ser que pase después. ¿Para qué son las elecciones? Es para recoger la opinión del pueblo en todo sentido, no sólo para elegir al presidente o presidenta, diputado, senador».

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El periodista, quien no oculta su apoyo al presidente, admitió no obstante que algunos de los 20 puntos propuestos por AMLO podrían no ser lo mejor para el país, y en ese caso dijo que «como todo, se podrán analizar y mejorar, pero la mayoría de las reformas son muy buenas para lo que se ha dado en llamar la ‘cuarta transformación’ mexicana».

La mención a este proceso, también conocido como «la Cuarta T», refiere a que la historia del país reconoce tres momentos clave que son las batallas por la independencia (1810-182), el rechazo a la invasión francesa (1862-1867) y la Revolución (1910-1920) que terminó con la tiranía de Porfirio Díaz y de la que surgió la actual Constitución del 17.

Tania Rosas, reportera de investigación del portal Eje Central, con más de 15 años en coberturas de política y anticorrupción, comentó a Télam que la propuesta «le va a permitir al presidente poder seguir hablando de planes de Gobierno en plena campaña electoral, y dada su popularidad, podría jalar votos en favor de Sheinbaum».

«Es facultad del presidente presentar las iniciativas que considere relevantes, de hecho hay propuestas que han sido bien vistas por su corte social; sin embargo, hay otras que significan un retroceso en materia de derechos adquiridos, entre ellos la desaparición de órganos autónomos», agregó Rosas, en coincidencia con la opinión de Oliva.

«Por ejemplo, el presidente plantea la eliminación del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI), una institución que ha servido al periodismo para acceder a información sobre gasto público que el Gobierno ha querido reservar y mantener en la opacidad», explicó la periodista.

«Y tras revisar esa información que les obligaron a transparentar, en muchas ocasiones, nos damos cuenta que hay algún tipo de corrupción, ya sea por sobrecostos o porque los contratos se entregan a empresas fantasma, se le dan a los amigos del hijo del presidente o a familiares de funcionarios públicos», disparó.

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Chat Control: la ley europea que convierte tu celular en un testigo

El Parlamento Europeo debate una normativa que obligaría a escanear mensajes privados para detectar abuso sexual infantil, incluso en aplicaciones con cifrado de extremo a extremo. El debate enfrenta la protección de la infancia contra el derecho a la privacidad de millones de usuarios y pone en cuestión el futuro de las comunicaciones digitales.

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La propuesta "Chat Control 2.0" plantea extender ese escaneo a servicios con cifrado de extremo a extremo, lo que implicaría revisar mensajes en el dispositivo del usuario antes de que sean enviados.

Millones de conversaciones privadas, fotos, audios y textos intercambiados a diario en aplicaciones como WhatsApp o Signal podrían ser escaneados automáticamente antes de llegar a su destinatario. Eso es lo que prevé la normativa conocida como «Chat Control», una propuesta legislativa en debate en el Parlamento Europeo que divide a juristas, activistas digitales, gobiernos y organizaciones de derechos humanos en toda la Unión Europea.

La regulación apunta a detectar contenido de explotación sexual infantil (CSAM, por sus siglas en inglés) en las comunicaciones digitales. En su versión vigente, una normativa temporal prorrogada hasta 2028 permite a las plataformas identificar de manera voluntaria ese tipo de material en mensajes privados, imágenes y videos. Pero la propuesta de largo plazo, denominada «Chat Control 2.0», plantea extender esa capacidad de detección también a los servicios con cifrado de extremo a extremo, lo que representa un salto cualitativo de enorme magnitud en términos de vigilancia digital masiva.

Un escudo que también puede convertirse en una red de arrastre

El cifrado de extremo a extremo, tal como funciona hoy en aplicaciones como Signal o WhatsApp, impide que ni siquiera el proveedor del servicio pueda leer los mensajes en tránsito. Es, en términos prácticos, el equivalente digital del secreto postal. Cualquier sistema de detección que pretenda operar sobre mensajes cifrados tendría que actuar antes de que ese escudo se active, es decir, en el dispositivo del usuario, justo antes de que el mensaje sea enviado. Esta técnica se denomina «client-side scanning» y consiste en examinar el contenido mientras aún es legible, antes de que se aplique el cifrado.

Las herramientas técnicas propuestas funcionan transformando cada archivo en una especie de huella digital que se compara con bases de datos de material ilegal ya identificado. Además, utilizan modelos de aprendizaje automático capaces de reconocer contenido nuevo o modificado y analizan los textos en busca de patrones lingüísticos asociados al grooming o acoso sexual a menores.

El fallo humano en la cadena de verificación

En plataformas sin cifrado, cuando un sistema automático detecta una coincidencia, la alerta es enviada a revisores humanos expertos que examinan el material antes de informarlo a las autoridades. Empresas como Google sostienen que este proceso garantiza una verificación responsable. Sin embargo, según señaló el ex eurodiputado alemán Patrick Breyer, jurista y activista por los derechos digitales, es precisamente en esa etapa de verificación donde el sistema comienza a fallar cuando se utiliza a gran escala.

Los empleados encargados de revisar las alertas aplican criterios legales diversos, no siempre logran discernir la intención detrás del contenido y, con frecuencia, confunden situaciones de sexting consensuado entre jóvenes o imágenes enviadas como bromas en chats grupales. En muchos casos, los adolescentes involucrados nunca tuvieron intención de enviar ni recibir material ilegal, simplemente reenviaron un archivo dentro de una conversación diferente.

Breyer no se opone a la detección en sí misma. Su argumento es más preciso: el escaneo debería permitirse solo cuando un tribunal independiente confirme que hay motivos razonables para sospechar de una persona específica, tal como ocurre con una orden judicial para revisar la correspondencia de un ciudadano. Extender ese control a toda la población «por si acaso» representa, en sus términos, un tipo de intervención de naturaleza completamente diferente.

Una regulación que depende de la app que uses

Por el momento, lo que sucede con un mensaje depende enteramente de la aplicación que se use. En servicios sin cifrado, el contenido puede recibir una identificación digital o ser examinado por algoritmos antes o justo después de ser enviado, revisado luego por expertos y comunicado a las autoridades ante una coincidencia confirmada. En servicios con cifrado de extremo a extremo, la legislación europea actual no se aplica de la misma forma y el contenido permanece inaccesible para los proveedores.

Esa asimetría está en el centro del debate parlamentario. Si «Chat Control 2.0» finalmente incluye a los servicios cifrados, la arquitectura de privacidad digital que millones de personas dan por garantizada quedaría radicalmente transformada. La pregunta que el Parlamento Europeo no puede eludir es hasta dónde está dispuesta la sociedad a ceder privacidad en nombre de la seguridad, y si esa cesión puede hacerse sin abrir una puerta que, una vez abierta, sea prácticamente imposible cerrar.

El debate no es solo técnico. Es político, filosófico y tiene implicancias directas para las nuevas generaciones que crecen en un entorno donde la comunicación digital es constitutiva de su identidad. La decisión que tome Europa en los próximos años marcará un precedente global sobre los límites del Estado en las comunicaciones privadas.

Lo que tenés que saber

  • La normativa «Chat Control» vigente, prorrogada hasta 2028, permite a las plataformas detectar voluntariamente contenido de abuso sexual infantil en mensajes privados.
  • La propuesta «Chat Control 2.0» plantea extender ese escaneo a servicios con cifrado de extremo a extremo, lo que implicaría revisar mensajes en el dispositivo del usuario antes de que sean enviados.
  • El ex eurodiputado Patrick Breyer advierte que el sistema falla a gran escala y que el escaneo solo debería habilitarse con orden judicial previa, no de manera masiva e indiscriminada.
  • Las herramientas de detección combinan huellas digitales de archivos conocidos, inteligencia artificial para contenido nuevo y análisis de patrones lingüísticos vinculados al grooming.
  • La decisión del Parlamento Europeo sobre si incluir o no a los servicios cifrados en la regulación definitiva tendrá impacto global en el futuro de la privacidad digital.
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