Trabajo
Unicef cuestionó el esquema de licencias parentales por «inequitativo y fragmentado»
Es de los mas cortos de la región y «genera una menor participación laboral de las mujeres».
La Oficial de política social de Unicef Argentina, Carolina Aulicino, afirmó este miércoles que el esquema de licencias parentales es «inequitativo y muy fragmentado» en la Argentina y es uno de los más «cortos de la región», a la vez que «genera una menor participación laboral de las mujeres».
«El esquema de licencias está muy fragmentado y depende de la inserción laboral», sostuvo Aulicino, y ratificó que «es la licencia más corta de la región».
La politóloga explicó que «hay empresas que han dado beneficios por encima de los dos días de acuerdo con la Ley de Contrato Laboral» y señaló que «en el sector público varía mucho. Quedan afuera de la norma la mitad de la población con empleo que son monotributistas, autónomos y trabajadores informales. No tiene en cuenta casos de adopciones en el caso de la ley de contrato de trabajo por ejemplo», señaló.
Al respecto, Unicef indicó en un documento que sólo el 19,1% de las niñas y niños entre 0 y 3 años accede a servicios de cuidado y educación, con fuertes disparidades regionales, y por nivel socioeconómico y desafíos de calidad.
En este contexto, advirtió que la organización social del cuidado recae en las familias y, dentro de ellas, en las mujeres.
Los diferentes proyectos de ley sobre licencias parentales y de cuidados comenzaron a debatirse en la comisión conjunta de Legislación del Trabajo y de Mujeres y Diversidad de la Cámara de Diputados, el pasado 16 de mayo.
«La ley de Contrato de Trabajo hace 40 años que no se modifica, está hecha para otra sociedad», señaló, y destacó que uno de los proyectos que se debaten en el Congreso «incorpora a trabajadores monotributistas sociales y autónomos».
Los diferentes proyectos de ley sobre licencias parentales y de cuidados comenzaron a debatirse en la comisión conjunta de Legislación del Trabajo y de Mujeres y Diversidad de la Cámara de Diputados el pasado 16 de mayo.
Sobre las consecuencias de contar con políticas públicas insuficientes, Unicef advirtió que tiene efectos sobre los niveles de pobreza de niñas, niños y adolescentes: aquellos hogares liderados por mujeres tienen tasas de pobreza infantil 10 puntos más altas que aquellos liderados por varones.
En muchos hogares la forma de resolver el cuidado genera que hermanas mayores -niñas y adolescentes- queden a cargo de hermanas y hermanos pequeñas o de otras personas del hogar que requieren cuidados.
El proyecto Cuidar en Igualdad incorpora una propuesta de gradualidad, con cambios que de aprobarse serían inmediatos y otros que serán establecidos en un plazo progresivo de hasta 8 años.
La iniciativa prevé que la licencia por paternidad de 2 días que hoy se encuentra vigente en la legislación, pase a ser de 90 días para personas no gestantes, independientemente de su género.
En relación a este punto, Aulicino remarcó que la «gradualidad de 8 años brinda previsibilidad a las empresas y es sostenible a lo largo de esos años».
Estimaciones realizadas desde Unicef indicaron que el costo fiscal al primer año de implementación del nuevo régimen tendría un costo anual adicional del 0,04%, a los seis años del 0,08% y a los 8 años, alcanzando la extensión máxima propuesta, representaría un costo adicional del 0,1% del PBI (Producto Bruto Interno).
Adicionalmente, el peso de la ampliación hacia monotributistas y autónomos representa un porcentaje significativamente menor: es solo el 7% del costo total de la propuesta de ampliación y el 0,01% del PBI.
De acuerdo con los datos de la última Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT, 2021) las mujeres dedican casi el doble del tiempo que los varones a las tareas de cuidado: 6:07 versus 3:30 horas diarias, mientras que los varones desocupados incluso dedican menos tiempo al cuidado que las mujeres ocupadas.
Al respecto, la especialista subrayó que la aprobación de la ley generaría una «mayor responsabilidad de los varones para que se comprometan en las tareas de crianza», lo que permitirá también reforzar los «vínculos emocionales».
En muchos hogares la forma de resolver el cuidado genera que hermanas mayores -niñas y adolescentes- queden a cargo de hermanas y hermanos pequeñas o de otras personas del hogar que requieren cuidados.
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CABA
Jorge Macri suma “operativos médicos” y controles a docentes y los gremios denuncian persecución
Una resolución del Ministerio de Hacienda y Finanzas porteño convoca a docentes sin apto psicofísico a evaluaciones médicas completas. UTE y Ademys advierten que la medida se suma al rechazo de licencias y al presentismo forzoso, en un gremio donde más del 80% son mujeres.
De 2.591 revisiones de licencias médicas realizadas en 2025, el Gobierno porteño tuvo que admitir que 1.843 habían sido rechazadas por error, según datos oficiales. Ese es el telón de fondo con el que los docentes de la Ciudad de Buenos Aires reciben ahora una nueva convocatoria: dos operativos de evaluación médica que los gremios leen como otra herramienta de presión sobre quienes enseñan.
La Subsecretaría de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda y Finanzas, en el marco de la gestión de Jorge Macri, dará inicio a dos operativos de evaluación médica dirigidos a docentes de establecimientos de gestión estatal, según una resolución ministerial enviada a todos los docentes porteños. El documento sostiene que el propósito es facilitar la regularización de los aptos médicos psicofísicos pendientes y promover la detección temprana de posibles afecciones. La medida alcanza a quienes, de acuerdo con los registros disponibles, no cuentan con el apto correspondiente, y serán convocados a una evaluación médica completa mediante turnos individuales.
Prevención o control: la duda de los gremios
Desde los sindicatos docentes coinciden en que los operativos no constituyen una política de prevención sino otro acto persecutorio contra los trabajadores de la educación. Su argumento se apoya en las restricciones que, según denuncian, el Gobierno porteño aplica de manera sostenida para el acceso a las licencias médicas.
Pablo Francisco, secretario de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CyMAT) de la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE, de la CTERA), expresó su preocupación por el contexto en que se implementan los operativos: “una política del Gobierno de la Ciudad que viene avanzando sobre los derechos de las y los docentes en materia de salud laboral con el levantamiento de tareas pasivas y el rechazo de licencias médicas”. El dirigente se preguntó si se trata de una verdadera política de cuidado de la salud o de “nuevas herramientas de control sobre las condiciones laborales de los trabajadores”.
“El Estado debe garantizar políticas integrales de salud laboral pero estas políticas no pueden convertirse en mecanismos para restringir derechos, desconocer indicaciones médicas ni poner en riesgo la estabilidad laboral”, sostuvo Francisco, y agregó que la salud de quienes enseñan exige respetar las licencias, garantizar las tareas pasivas cuando corresponden y atender las condiciones de trabajo que agravan las enfermedades laborales.
Licencias en manos privadas y miles de rechazos revertidos
El reclamo gremial no surge de la nada. Las licencias médicas de la Ciudad son manejadas por una empresa privada, DIENTS, que el año pasado cobró más de $7.000 millones y que fue denunciada por administración fraudulenta. Los números oficiales indican que, de las 2.591 revisiones de 2025, el Gobierno debió reconocer que en 1.843 casos las licencias estaban mal rechazadas. Es decir, en la gran mayoría de los casos revisados el sistema había negado un derecho que luego tuvo que reconocer.
“Hipocresía total”: el planteo de Ademys
Sofía Bonder, del equipo de estudio de condiciones de trabajo de la asociación docente Ademys, calificó la medida como una hipocresía total y sostuvo que busca intimidar a los docentes con la posibilidad de perder su trabajo. Bonder enumeró un conjunto de situaciones que atraviesan los trabajadores: el descuento del presentismo, el rechazo de licencias médicas, las citaciones durante el reposo y el pedido de conectarse a un MIT mientras se está en cama con fiebre. “Ahora redobla la apuesta, revaluando de forma arbitraria a los docentes sin explicar el motivo ni tampoco el criterio, mientras aplica un régimen de presentismo forzoso”, afirmó.
La referente gremial recordó además que los docentes trabajan más de 50 horas semanales, incluido el trabajo no pago, en aulas sin recursos para la inclusión y con resistencia al cierre de grados, y subrayó que se trata de un gremio en el que más del 80% son mujeres. Según una encuesta que Ademys realizó en 2025, más del 75% del personal docente no se tomó licencia durante el año por miedo a que se la rechazaran.
A ese panorama Bonder sumó el estado de la obra social, que describió como totalmente vaciada, con más del 70% de los docentes obligado a recurrir a la atención médica privada. “Alertamos que esta medida puede ser persecutoria para reforzar este disciplinamiento”, concluyó.
Una política de cuidado que no convence a quienes la reciben
La resolución oficial habla de cuidado y prevención, pero los trabajadores a quienes está dirigida la leen desde su experiencia reciente con un esquema de licencias que, según los propios datos del Gobierno, rechazó de manera incorrecta la mayoría de los casos revisados en 2025. Mientras el Ejecutivo porteño no explique los criterios con los que se convocará a los docentes, la desconfianza gremial encuentra terreno fértil. Hasta el momento, los sindicatos señalan que la convocatoria no detalla el motivo de la nueva evaluación ni los parámetros que se aplicarán.
Lo que tenés que saber:
- El Ministerio de Hacienda y Finanzas porteño lanzará dos operativos de evaluación médica para docentes de gestión estatal sin apto psicofísico registrado.
- La UTE y Ademys denuncian que la medida es persecutoria y se suma al rechazo de licencias y al presentismo forzoso.
- De 2.591 revisiones de licencias en 2025, el Gobierno admitió que 1.843 habían sido rechazadas por error, según datos oficiales.
- La empresa privada DIENTS, que administra las licencias, cobró más de $7.000 millones el año pasado y fue denunciada por administración fraudulenta.
- Una encuesta de Ademys de 2025 reveló que más del 75% de los docentes no se tomó licencia por miedo a que se la rechazaran.
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