En el Congreso desde las 11 se trata el mega proyecto de ley Bases y Paquete Fiscal de Milei que impulsa, entre otros puntos, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), que cuenta con varios capítulos importantes dentro de la “Ley Bases”, en los que se incluyen beneficios fiscales y garantías para las empresas que realicen proyectos de gran envergadura en el país.

Al respecto, Cristina Fernández de Kirchner aseguró que “es el nuevo estatuto legal del coloniaje del siglo XXI”. “Economía extractivista, sin valor agregado, sin eslabonamiento industrial, sin generación de tecnología, de investigación y desarrollo, es ese capítulo que es el RIGI”, sostuvo la ex presidenta.

Ley Bases: oficialismo eliminó los artículos de moratoria previsional en busca de votos

Desde el sector industrial argentino señalaron que “tal como está redactado el RIGI, la cancha está desnivelada para los productos nacionales”. “Se rompe toda la cadena de valor, se rompe todo el entramado industrial, por eso decimos que están en riesgo un montón de puestos de trabajo. Además, entendemos que esta legislación está redactada en el exterior, no en la Argentina”, remarcó.

El Senado discute el futuro del “Sr. RIGI”

Ahora, tras obtener medida sanción en la Cámara baja, el Senado tiene en sus manos el debate de este régimen, más conocido en los pasillos del Congreso como “Sr. RIGI”, pero el proyecto ya tiene varios detractores entre los sectores productivos locales y deberá sortear los cuestionamientos de la oposición, que en la Cámara alta contaría con los votos necesarios para rechazar la iniciativa.

Esta medida, según manifestó el oficialismo, tiene como objetivo generar un ambiente de seguridad jurídica que fomente la llegada de capital extranjero y nacional.

Supuestos beneficios del RIGI

El Régimen ofrece un conjunto de incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios para que las grandes inversiones encuentren en Argentina un destino atractivo:

Beneficios impositivos:

• Impuesto a las Ganancias:
• Alícuota reducida del 25% para los Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU).
• Amortización acelerada de bienes muebles e infraestructura.
• Transferencia de quebrantos impositivos no absorbidos dentro de los primeros 5 años.
• Impuesto al Valor Agregado (IVA):
• Devolución acelerada de saldos a favor en un plazo no mayor a tres meses.
• Pago del IVA a través de Certificados de Crédito Fiscal transferibles a terceros.
• Otros impuestos:
• Computar el 100% del impuesto sobre débitos y créditos bancarios como crédito en el Impuesto a las Ganancias.

Beneficios aduaneros:

• Exención de derechos de importación para bienes de capital, repuestos, partes e insumos.
• Exención de derechos de exportación durante los primeros tres años para proyectos adheridos al RIGI.

Beneficios cambiarios:

• Libre disponibilidad de divisas para exportaciones:
• 20% el primer año.
• 40% el segundo año.
• 100% a partir del tercer año.
• Divisas para financiamiento local o externo sin restricciones.

Estabilidad normativa:

• Estabilidad impositiva, aduanera y cambiaria durante 30 años.
• Garantía de no afectación por normativas más gravosas.

Requisitos para adherirse al RIGI

Para aplicar al régimen, los proyectos deben cumplir con ciertos requisitos:

A. Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU):

• Sociedades Anónimas (incluidas unipersonales) y Sociedades de Responsabilidad Limitada.
• Sucursales de sociedades extranjeras.
• Uniones transitorias de empresas.

B. Monto de Inversión Mínima:

• Proyectos con una inversión superior a 200 millones de dólares.

C. Sectores incluidos:

• Agroindustria, Infraestructura, Forestal, Minería, Gas y Petróleo, Energía y Tecnología.

D. Detalle del plan de inversión:

• Cronograma estimado de inversión.
• Empleo directo e indirecto estimado.
• Balance comercial y de flujos de divisas proyectado para cinco años.

Críticas y polémicas en torno al RIGI

A pesar de los incentivos ofrecidos, el régimen ha suscitado críticas y controversias entre algunos sectores:

Advierten competencia desleal

La Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) advierte que los beneficios pueden generar competencia desleal con la industria local, al permitir importaciones sin aranceles.

Otros sectores opositores argumentan que el techo de inversión mínimo de 200 millones de dólares deja fuera a las Pymes, que generan la mayor cantidad de empleo en el país.

Invalidez de normativas preexistentes

El artículo 162 de la Ley Bases anularía cualquier normativa previa que limite los beneficios del RIGI, lo que podría vulnerar la autonomía de provincias y municipios, según abogados constitucionalistas.

Reclaman falta de desarrollo de proveedores locales

Los críticos señalan que el régimen no incluye ítems para priorizar el desarrollo de proveedores locales ni especifica sectores a impulsar.

El RIGI, según el texto, propone un marco legal “sólido” para atraer inversiones de gran envergadura a la Argentina, con la intención de impulsar el crecimiento económico y la creación de empleo.

Sin embrago, será fundamental abordar las preocupaciones planteadas por diversos sectores para que el régimen sea efectivo e inclusivo.

¿Qué pasó en Diputados?

En una sesión maratónica que superó las 24 horas, la Cámara de Diputados aprobó el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) en la votación en particular.

El RIGI tiene varios capítulos, que fueron aprobados en Diputados de la siguiente manera:

• El capítulo 1, dispone la “creación de ese régimen y el ámbito de aplicación”, con 134 votos positivos, 109 rechazos y seis abstenciones.

• El capítulo 2, sobre «plazos y sujetos», recibió 136 afirmativos, 109 negativos y cinco abstenciones.

• El capítulo 3, sobre “Requisitos”, cosechó 136 votos a favor, 110 rechazos y cinco abstenciones.

• El capítulo 4, sobre “incentivos tributarios y aduaneros”, finalizó con 134 votos positivos, 11 negativos y cinco abstenciones.

• El capítulo 5, sobre “incentivos cambiarios”, totalizó 134 afirmativos, 107 negativos y cinco abstenciones.

• El capítulo 6, sobre “Estabilidad”, dejó 132 votos a favor, 11 en contra y cinco abstenciones.

• El capítulo 7, sobre “Terminación”, tuvo 136 votos positivos, 110 negativos y seis abstenciones.

• El capítulo 8, sobre «Inversiones», recibió 136 apoyos, 110 rechazos y cuatro abstenciones.

• El capítulo 9, sobre «autoridad de aplicación», tuvo votos 137 positivos, 110 negativos y cinco abstenciones.

• El capítulo 10 tuvo 136 afirmativos, 11 negativos y cinco abstenciones.

• El capítulo 11, sobre “Jurisdicción y arbitraje”, plasmó un resultado de 135 votos a favor, 112 en contra y cuatro abstenciones.

• El capítulo 12 recibió 136 apoyos, 111 rechazos y cinco abstenciones.

La sesión en el Senado

Ahora la pelea de fondo por la aprobación de ley está en el Senado, donde el kirchnerismo cuenta con al menos 33 votos y necesitaría 4 para bloquear la norma. Por otra parte, el Gobierno amenazó a los gobernadores para revisar puntos y generar consenso, incluso prometió jugosos cargos a senadoras involucradas en la votación. Con los cambios propuestos este miércoles, de aprobarse, debería volver a Diputados.